【正文】 ，將綠地嵌入 XX 縣區(qū)各單元之中。今年重點加快渤海路、迎賓路、北內(nèi)環(huán)、北外環(huán)、 4 號路及城市出入口等綠化帶（點）的建設(shè)。目前城建部門按照城市規(guī)劃要求，正在加快實施拆墻透綠工程，沿街各單位必須無條件地配合，該拆的拆、該投資的投資、該綠化的綠化，今年確保完成。繼續(xù)實行 “ 一人一樹 ” 活動，組織專業(yè)綠化隊，擴大綠地面積，保證成活率。按現(xiàn)在的情況看，無論什么事如果單純靠公家去做，幾乎很難干好。第二，順勢應(yīng)時，形成各具特色的現(xiàn)代建筑風(fēng)格。要有精品意識，遵循現(xiàn)代城市建設(shè)規(guī)律，體現(xiàn)整體美、協(xié)調(diào)美。單體建筑退夠紅線，留足空間，留足綠地，避免一景遮百景、一點蓋一線、一樓擋一面。在建筑風(fēng)格上，要塑造 “ 中西合璧、一區(qū)一式、錯落有致 ” 的建筑風(fēng)格。過來是重內(nèi)部結(jié)構(gòu)、輕外觀設(shè)計，往往是透過一樓看一區(qū)，透過一區(qū)看全市，這種狀況必須改變。第三，維護規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和連續(xù)性。上海這 樣的特大城市，對重大建設(shè)項目和設(shè)計方案，一律由國內(nèi)外一流專家組成的評審委員會投票決定，而不是政府官員說了算，他們的東方明珠電視塔、上海大劇院等一大批標(biāo)志性建筑就是這樣建起來的。在規(guī)劃控制上，著眼于城市有序、可持續(xù)發(fā)展，把城市規(guī)模控制在水資源的供應(yīng)能力之內(nèi)，把城鎮(zhèn)人口控制在二、三產(chǎn)業(yè)的承受能力之內(nèi)，使城市的發(fā)展最終有利于人的生存與生活。實行 “ 陽光規(guī)劃 ” ，推行城市規(guī)劃公示制，加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督。 二、創(chuàng)新思維，打好經(jīng)營策略牌。抓城建必須從依靠政府投入轉(zhuǎn)移到通過經(jīng)營城市，使這一最大的國有資產(chǎn)增值上來。 深化改革，創(chuàng)新機制。城市建設(shè)指揮部要堅持有所作為、有所不為的原則，主要負(fù)責(zé)衛(wèi)生、市場、治安、交通等方面的綜合整治，對重點工程牽頭研究把關(guān)，對城市規(guī)劃及發(fā)展方向進行宏觀性的指導(dǎo)。要運營好房地產(chǎn)置業(yè)擔(dān)保公司，搭建 起銀行與購房戶之間的橋梁。土地資源是城市最大的存量資產(chǎn)，是政府最大的財富。土地儲備中心要真正管用，做到 “ 一個口子進、一個池子蓄、一個渠道出 ” ，徹底杜絕隱形市場和分散、多頭供地。要按照適度從緊、不飽和供應(yīng)原則，科學(xué)制定年度土地供應(yīng)計劃。三是大力推行招標(biāo)拍賣。四是超前編制控制性詳規(guī)。五是大力整頓和規(guī)范土地市場秩序。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，凡是閑置兩年以上的都依法收歸國有。一是資金來源多元化。采取以房帶路、以路興商、土地置換、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等市場配置的辦法，把城市道路、廣場、公園、學(xué)校以及綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施與城建開發(fā)建設(shè)項目捆綁在一起，整體考慮， 第 7 頁 共 15 頁 統(tǒng)籌安排，緩解城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足的矛盾。污水處理廠、垃圾處理廠等項目要積極爭取國債投資；公園、水廠、體育場大膽采取出讓經(jīng)營權(quán)的方式，吸引企業(yè)投資參股；規(guī)劃區(qū)內(nèi)尚未出讓的土地，要以推行地產(chǎn)信用的辦法，抵押給銀行，貸取大量的建設(shè)資金。二是市政管理產(chǎn)業(yè)化。要按照 “ 宜股則股、宜賣則賣，力度要大、步子要穩(wěn) ” 的要求，加快推進城建各項改革。三是無形資產(chǎn)有形化。要充分挖掘、經(jīng)營好城市基礎(chǔ)設(shè)施的冠名權(quán)、廣告經(jīng)營使用權(quán)、出租車及部分公交路線營運權(quán)等無形資產(chǎn)，這些都屬于政府擁有的特許權(quán)，要有計劃、有步驟地推進其有形化。產(chǎn)業(yè)是立市之本，興業(yè)之基，富民之源。一是做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。 XX 市把城市支柱產(chǎn)業(yè)作為一個重要產(chǎn)品來培育和經(jīng)營，由于青島創(chuàng)造了海爾等享譽世界的品牌，青島這座城市也一鳴驚人，實現(xiàn)了從經(jīng)營城市品牌到培育品牌城市的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，通過宣傳揚品牌、市場推品牌、優(yōu)質(zhì)保品牌等措施，進一步提升現(xiàn)有產(chǎn)品品牌的知名度，以名牌產(chǎn)品提高城市知名度。第三產(chǎn)業(yè)占 gdp 的比重是衡量一個國 家或地區(qū)先進程度的重要指標(biāo)， XX 縣區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)把握兩個重點。一個是商場。這可以說是 **的一個外在品牌，我們要善于借勢造勢，擴大影響。要積極發(fā)展具有一定競爭力、輻射力的專業(yè)市場。同時要規(guī)范 提高蔬菜批發(fā)市場，加快建設(shè)冬小棗和苜蓿專業(yè)市場，超前謀劃五金、塑料模具等專業(yè)特色市場。講區(qū)位優(yōu)勢，我們總提臨港，但如何借助、利用，還缺乏深入研究。因此，我們的城市功能應(yīng)定位于區(qū)域性的政治、經(jīng)濟、文化中心，在生產(chǎn)服務(wù)上，建成信息、金融、中介、物流中心；在生活服務(wù)上，建成商貿(mào)、餐飲、居住中心，加快建設(shè)港口的后勤服務(wù)基地。三是抓好園區(qū)經(jīng)濟。要突出抓好市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)不僅要成為全市的經(jīng)濟形象代言人，也要成為城市形象代