7有效提高政府機(jī)關(guān)干部素質(zhì)調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-19 20:00本頁(yè)面
【正文】 愛(ài)商、護(hù)商 ? 和 ? 納稅人至上 ? 的觀念，缺少 ? 保護(hù)投資者，尊重納稅人 ? 的自覺(jué)行動(dòng)。企業(yè)只好忍氣吞聲，敢怒不敢言，投資者的信心不斷受到負(fù)面影響。據(jù)調(diào)查， 21%的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有 ? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì) ? 的認(rèn)識(shí)，缺乏 ? 抓發(fā)展必須抓環(huán)境，抓環(huán)境就是抓發(fā)展 ? 的思路； 51%的職能部門干部在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境中找不到自己的位置，事不關(guān)已，高高掛起； 77%的企業(yè)和 89%的個(gè)體工商反映 ? 稅費(fèi)負(fù)擔(dān)太重 ? 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)先后有香港怡福公司等 10 余家資金投入較大的外 資企業(yè)遷出本縣，近 500 家本地工商戶遠(yuǎn) ? 嫁 ? 他鄉(xiāng)。一是政令不暢。近年來(lái)，我縣加大治理 ? 四亂 ? 力度，有的部門單位卻不理解、不支持、不合作、明拖暗抗、消極抵制。在現(xiàn)有的收費(fèi)項(xiàng)目中，擅自提高收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的21 個(gè)，自立項(xiàng)目，自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 17 個(gè)，繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)明令取消廢止的項(xiàng)目 13 個(gè)，利用行業(yè)壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)，搭車收費(fèi)的7 個(gè)，以保證金、抵押金、贊助、集資等形式變相收費(fèi)的 11 個(gè)。全縣各單位收費(fèi)金額達(dá) 9505 萬(wàn)元， 73%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政靠收費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)收入的不足。 二是政出多門。據(jù)一外商反映，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、征地、建筑到房地產(chǎn)設(shè)施管理，到交有關(guān)職能部門蓋 30 多個(gè)章，交 50 多項(xiàng)費(fèi)，所交費(fèi)用將近占總投資的 30%。彼得堡大酒店等規(guī)模較大的民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)，聘請(qǐng)從政府部門領(lǐng)導(dǎo) 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 崗位上退下來(lái)的同志擔(dān)任副總經(jīng)理，專門協(xié)調(diào)與政府部門的關(guān)系。在我縣桃洪鎮(zhèn)落戶的福建華僑機(jī)磚廠，去年繳納國(guó)稅 萬(wàn)元，地稅 萬(wàn)元，而一年內(nèi)有 19 個(gè)部門 25次上門收取各種費(fèi)用共計(jì) 萬(wàn)元，所交稅收僅占稅費(fèi)總額的 %。當(dāng)前，稅務(wù)部門每年向一般納稅人收取 1 萬(wàn)元的稅務(wù)代理費(fèi)，工商部門向私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶每年收取元的 ? 個(gè)私會(huì)員費(fèi) ? ，技監(jiān)、礦管和環(huán)保部門每年以高于 20%的幅度增加收費(fèi)，電力部門強(qiáng)行收取550 元 /度的電力增容費(fèi)， 群眾反映較大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)先后有香港怡福公司等 5 家資金投入較大的外資企業(yè)，因?yàn)槎愘M(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重、無(wú)利可圖等原因遷出我縣，近 400 家本地工商戶遠(yuǎn) ? 嫁 ? 他鄉(xiāng)。有的干部個(gè)人私欲膨脹，索拿卡要，爭(zhēng)創(chuàng) ? 灰色收入 ? ，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年，全縣完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目 22 個(gè)，涉及金額 億元，查出各各違紀(jì)違規(guī)資金 萬(wàn)元，涉及各級(jí)干部 330 名， 2 人被立案查處。問(wèn)卷調(diào)查表明，投資者在經(jīng)商開(kāi)店辦廠過(guò)程中，遇到干部以權(quán)謀私的情況， ? 征收稅費(fèi)不開(kāi)票 ? 占 11%， ? 執(zhí)法人員要求請(qǐng)客吃、玩、報(bào)銷發(fā)票或利用職權(quán)消費(fèi)不付款 ? 的占 %，? 以檢查抽樣為名帶走整瓶酒、整條煙或整件組裝商品 ? 的占%， ? 索要回扣 ? 的占 23%， ? 強(qiáng)迫購(gòu)買附屬商品 ? 的占 %。其中一家紙廠去年向稅務(wù)部門交稅 萬(wàn)元，開(kāi)稅票收稅只有 萬(wàn)元，其余 萬(wàn)元成為了 ? 服務(wù)費(fèi) ? 和 ? 稅務(wù)代理費(fèi) ? 。 3 月 13 日，縣地稅局一干部在國(guó)稅稽查局一副局長(zhǎng)的陪同下，硬性要 ? 國(guó)平摩托車行 ? 店主將一進(jìn)價(jià)為 4880
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