【正文】 高技術(shù)研究，繼續(xù)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，盡快取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國家科技投入中的比重。加強(qiáng)種質(zhì)資源和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目專項補(bǔ)貼規(guī)模。加強(qiáng)氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生命財產(chǎn)安全。 （ 6）加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。繼續(xù)實施 “ 萬村千鄉(xiāng)市場工程 ” ，建設(shè)連鎖化 “ 農(nóng)家店 ” 。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全檢驗檢測體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和飼料質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 2024 年要完善全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品 “ 綠色通道 ” 網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)省際互通。確保國家糧食安全是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。堅決落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實保護(hù)基本農(nóng)田，保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格調(diào)控，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。 （ 8）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè) 第 7 頁 共 21 頁 帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大畜禽良種補(bǔ)貼規(guī)模，推廣健康養(yǎng)殖方式，安排專項投入支持標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)試點。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，保護(hù)漁業(yè)資源，繼續(xù)做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作。 （ 9）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各級財政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并可通過龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。通過創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保辦法，切實解決龍頭企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問題。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快立法進(jìn)程，加大扶持力度，建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財稅和登記等制度。要 大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境 第 8 頁 共 21 頁 的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。 三、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) （ l1）拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，不斷增加農(nóng)民的務(wù)工收入。著力發(fā)展縣城和在建制的重點鎮(zhèn)，從財政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，外來人口較多的城鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，完善社會管理職能。 （ 12）保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。建立健 第 9 頁 共 21 頁 全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民免費提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。完善勞動合同制度，加強(qiáng)務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)。認(rèn)真解決務(wù)工農(nóng)民的子女上學(xué)問題。要加強(qiáng)國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持保護(hù)體系。 2024 年，糧食主產(chǎn)區(qū)要將種糧直接補(bǔ)貼的資金規(guī)模提高到糧食風(fēng)險基金的 50％以上，其他地區(qū)也要根據(jù)實際情況加大對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場變化的需要，建立和完善對種糧農(nóng)民的支持保護(hù)制度。要因地制宜地實行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式，加大力度改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，抓好貧困地 區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，扶持龍頭企業(yè)帶動貧困地區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)，拓寬貧困農(nóng)戶增收渠道。繼續(xù)增加扶貧投入，完善管理機(jī)制，提高使用效益。切實做好貧困缺糧地區(qū)的糧食供應(yīng)工作。在搞好重大水利工程建設(shè)的同時，不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。加大大型排澇泵站技術(shù)改造力度，配套建設(shè)田間工程。實行中央和地方共同負(fù)責(zé)，逐步擴(kuò)大中央和省級小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項資金規(guī)模。繼續(xù)搞好病險水庫除險加固，加強(qiáng)中小河流治理。增加測土配方施肥補(bǔ)貼，繼續(xù)實施保護(hù)性耕作示范工程和土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼試點。按照建設(shè)環(huán)境友好型 社會的要求，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，切實搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點生態(tài)工程，穩(wěn)定完善政策，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)荒漠化治理，積極實施石漠化地區(qū)和東北黑土區(qū)等水土流失綜合防治工程。 （ 16）加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在鞏固人畜飲水解困成果基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，優(yōu)先解決高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸蟲病區(qū)的飲水安全問題。要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)。以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚。加強(qiáng)小水電開發(fā)規(guī)劃和管理，擴(kuò)大小水電 代燃料試點規(guī)模。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù)，重點抓好 “ 金農(nóng) ” 工程和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)工程。按照建管并重的原則，逐步把農(nóng)村公路等公益性基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)納入國家支持范圍。隨著生活水平提高和全面建設(shè)小康社會的推進(jìn)，農(nóng)民迫切要求改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設(shè)用地，向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計圖樣。注重村莊安全建設(shè)，防止山洪、泥石流等災(zāi)害對村莊的危害，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。要本著節(jié)約原則，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，防止大拆大建，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扎實穩(wěn)步地推進(jìn)村莊治理。著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育。繼續(xù)實施國家西部 第 13 頁 共 21 頁 地區(qū) “ 兩基攻堅 ” 工程和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。 （ 19）大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。 繼續(xù)支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，促進(jìn)科學(xué)種田。加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制。整合農(nóng)村各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教