【正文】 化強(qiáng)縣的《意見》，配套了加強(qiáng)公共文化體系建設(shè)、鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、獎(jiǎng)勵(lì)文化發(fā)展有功單位、社團(tuán)和人員等措施，使文化事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)空前重視、空前濃厚的景象。規(guī)劃了影視文化中心、文化館、圖書館、博物館、城市展覽館、紅軍紀(jì)念館、楊柳體育館、鎮(zhèn)文化站和活動(dòng)中心等一系列骨干項(xiàng)目，部分項(xiàng)目已開工建設(shè)，這些項(xiàng)目的建成，將給 **人民提供基本的文化服務(wù)。圍繞文旅結(jié)合和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，布局了縣城古街改造、楊柳陜南風(fēng)情園、禹王宮廣場(chǎng)、古戲樓以及后柳、熨斗古鎮(zhèn)改造等項(xiàng)目。圍繞豐富群眾文化生活，組織開展了春節(jié)系 第 6 頁(yè) 共 22 頁(yè) 列文化活動(dòng)、正月十五焰火晚會(huì)、首屆民歌大賽等各類賽事活動(dòng)。組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，深入農(nóng)村演出 20場(chǎng)次，放映電影 2595場(chǎng)次，有效豐富了群眾文化生活。 （六）改革開放取得實(shí)效。創(chuàng)新融資機(jī)制，整合國(guó)有資產(chǎn)，設(shè)立城鄉(xiāng)開發(fā)公司，融資 5000 余萬(wàn)元投資于縣城公共項(xiàng)目；積極爭(zhēng)取設(shè)立了首家民營(yíng)貸款公司，緩解了中小企業(yè)融資難問題。創(chuàng)新農(nóng)村 “ 三留守人員 ” 管護(hù)機(jī)制，在深化留守兒童關(guān)愛管護(hù)工作的基礎(chǔ)上，建立了農(nóng)村留守老人和留守婦女管護(hù)制度，出臺(tái)了規(guī)范性文件，開展了試點(diǎn)工作。創(chuàng)新信訪機(jī)制，通過財(cái)力保障，實(shí)行免費(fèi)打官司，引導(dǎo)大量的信訪步入依法訴訟的法治渠道。高 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 質(zhì)量地完成了醫(yī)療衛(wèi)生改革，卓有成效地推進(jìn) 了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和戶籍改革，居住證制度已被廣泛接受，為農(nóng)民市民化鋪平了道路。分門別類出臺(tái)了鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的政策體系，強(qiáng)化了便民服務(wù)中心建設(shè)，精簡(jiǎn)了一批行政審批事項(xiàng)，查處了一批干擾破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的人和事，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。完善了社會(huì)治安技術(shù)防控及應(yīng)急管理體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊了一批違法犯罪分子。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪接訪和包案制度，堅(jiān)持定期排查化解矛盾，著力化解信訪積案，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定， **加快發(fā)展的社會(huì)環(huán)境有了新的重大改善。尤其是以能源、絲 綢服裝、旅游、富硒食品等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)已成為持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì) 第 8 頁(yè) 共 22 頁(yè) 發(fā)展的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)；民間投資越來越活躍，投資結(jié)構(gòu)有明顯優(yōu)化；消費(fèi)持續(xù)趨旺，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果已經(jīng)顯現(xiàn)；縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和持續(xù)性、協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。在此，我代表縣人民政府對(duì)長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持 **經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣大黨員、干部和群眾表示衷心地感謝。面對(duì)這些實(shí)際問題，我們應(yīng)保持高度清醒，引起高度重視，以對(duì) **大局和人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加扎實(shí)過硬的措施加以破解，力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)有序向前發(fā)展。 “ 六大任務(wù) ” ：提升設(shè)施、壯大產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大城鎮(zhèn)、保障民生、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定） ，今年提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 15%以上、達(dá)到 50 億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 30%以上、達(dá)到 41億元，一般預(yù)算收入增長(zhǎng) 20%以上、達(dá)到 *億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 26%以上、達(dá)到 *億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 18%以上、達(dá)到 億元，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng) 16%以上、達(dá)到 *元，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 18%以上、達(dá)到7200 元，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放控制在市定指標(biāo)范圍內(nèi)，登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在 ‰以內(nèi)。分清輕重緩急，有序推進(jìn)農(nóng)村示范路、產(chǎn)業(yè)路和連組連戶路建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)農(nóng)村便民橋，完善公路養(yǎng)管機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，全面提升公路交通保障能力。大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，完成南區(qū)網(wǎng)改工程，全面啟動(dòng)北區(qū)網(wǎng)改工程，年內(nèi)完成投資 1000 萬(wàn)元，切實(shí)提高電力服務(wù)能力；完成廣播電視 “ 戶戶通 ” 和調(diào)頻廣播安裝工程，擴(kuò)大集鎮(zhèn)和新型社區(qū)有線電視覆蓋率。繼續(xù)抓好縣城周邊、 **兩岸、公路兩邊及旅游景區(qū)綠化工作， 加強(qiáng)森林保護(hù)。 （二）著力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，必須有良好的產(chǎn)業(yè)體系支撐，壯大產(chǎn)業(yè) 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 體系是關(guān)乎全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的必然選擇。 繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大桑、畜、菜、漁產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，使其成為支撐農(nóng)民增收的長(zhǎng)效骨干產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)民間資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和山林開發(fā)，推廣池河明星循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式。制定更加有效的政策引導(dǎo)合作社和農(nóng)業(yè)大戶與龍頭企業(yè)簽訂原料生產(chǎn)合同，提升 “ 公司 +合作社 +農(nóng)戶 ” 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。加強(qiáng)農(nóng)林和漁業(yè)執(zhí)法，保護(hù)好農(nóng)業(yè)資源。 毫不動(dòng)搖落實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力培育壯大電力能源、富硒食品、裝備制造、絲綢服裝四大工業(yè)體系。大力培育豐標(biāo)牛肉、 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 鬼谷臘肉、博硒雜糧三個(gè)富硒食品品牌，幫助企 業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、建立基地和拓展市場(chǎng)，力爭(zhēng)達(dá)到中省名優(yōu)品牌。堅(jiān)決落實(shí)絲綢企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度，推動(dòng)企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)絲綢服裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。加大規(guī)模企業(yè)培育的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，年內(nèi)再培育 35 戶規(guī)模企業(yè)。實(shí)施景區(qū)景點(diǎn)提升工程，加快云霧山景區(qū)一期工程進(jìn)度，啟動(dòng) **三峽景區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快后柳水鄉(xiāng)開發(fā)進(jìn)程并啟動(dòng)后柳水鄉(xiāng)國(guó)家 aaa 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建；加快靈雀山佛教文化苑建設(shè)，完善燕翔洞 aaaa 級(jí)景區(qū)游樂設(shè)施；啟動(dòng)峽谷漂流項(xiàng)目，完成中壩大峽谷國(guó)家 aaaa 級(jí)景區(qū)驗(yàn)收工作；完成子午銀灘一期，確保正常接待游客，同時(shí)啟動(dòng)子午銀灘二期工程；繼續(xù)抓好后柳永紅、熨斗先聯(lián)、城關(guān)上壩和紅巖等旅游村建設(shè)，完成楊柳陜南風(fēng)情園項(xiàng)目主體工程。繼續(xù)推進(jìn)綠化亮化工程，改造景 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 區(qū)道路周邊民居。重點(diǎn)是營(yíng)造好縣境出入口、重要地段和節(jié)點(diǎn)的宣傳文化氛圍，建好縣城老街、城市展覽館、楊柳風(fēng)情園、鬼谷子廣場(chǎng)、漢水文化墻、云霧山鬼谷子文化公園等骨干文化項(xiàng)目，盡快推出一臺(tái)精品地方文藝節(jié)目。組織開展導(dǎo)游詞編撰工作，出臺(tái)統(tǒng)一有文化內(nèi)涵的導(dǎo)游詞，加快提升旅游的整體魅力。組建 **菜研究會(huì)，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，盡快改變當(dāng)前粗放經(jīng)營(yíng)模式，著力提升 **旅游接待服務(wù)能力和對(duì)外形象。印制旅游畫冊(cè)，制作視頻廣告進(jìn)都市、進(jìn)公園、進(jìn)酒店、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)廣場(chǎng)、上電視、上公交、上雜志。實(shí)施旅游商品提升工程，出臺(tái)過硬政策鼓勵(lì)旅游企業(yè)開發(fā) 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 具有 **地方特色的旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)突出地方酒、絲織品、鬼谷臘肉、豐標(biāo)牛肉、富硒雜糧、山野菜、 **奇石、根藝盆景以及鬼谷子、鎏金蠶工藝品等，形成有一定吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的旅游商品體系。實(shí)施服務(wù)管理提升工程，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，建立高峰期旅游應(yīng)急接待長(zhǎng)效機(jī)制，提 XX 縣區(qū)旅游服務(wù)中心服務(wù)水平，建立咨詢服