【正文】 “ 明星企業(yè) ” 和 “ 優(yōu)秀企業(yè)家 ” ，這是一個很好的辦法。三要搞好服務(wù)，幫助現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。要牢固樹立 “ 幫助現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展就是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ” 的理念，對困擾企業(yè)發(fā)展的問題要優(yōu)先研究解決，對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策要優(yōu)先抓好落實(shí)， 第 5 頁 共 18 頁 特別對那些資源優(yōu)勢明顯、市場前景看好、稅收潛力較大、社會貢獻(xiàn)突出的骨干企業(yè)，政府要按照 “ 搭建平臺，搞好服務(wù)，放水養(yǎng)魚，促進(jìn)發(fā)展 ” 的思路優(yōu)先扶持，幫助企業(yè)解決困難，改造升級，不斷發(fā)展壯大。針對市場運(yùn)行特別是棉花市場運(yùn)行中存在的突出問題，今年要及早著手，多管齊下，開展聲勢浩大的專項(xiàng)整治活動。 要著力主攻項(xiàng)目建設(shè)。形勢很好，但難度也很大。各級必須解放思想，創(chuàng)新舉措，采取強(qiáng)有力的措施抓好落實(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。要盡快成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立項(xiàng)目跟蹤督查制度，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要實(shí)行一月一督查、一季度一通報、半年一評比、年終抓考核的辦法，強(qiáng)化督查，促進(jìn)落實(shí)。二要研究解決突出問題，努力為項(xiàng)目建設(shè)鋪平道路。特別對資 金不足的問題，要多想辦法，認(rèn)真落實(shí)銀企協(xié)調(diào)機(jī)制，定期舉辦項(xiàng)目推介會和銀企洽談會，爭取金融部門支持，保證使重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不在資金問題上 “ 卡殼 ” 。對于已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目，包掛領(lǐng)導(dǎo)和各級組織要明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，組織力量走出去抓緊進(jìn)行對接，通過以商招商等多種方式，盯住投資者做工作，力爭取得實(shí)際效果。新農(nóng)村建設(shè)是我們推進(jìn)小康建設(shè)、促進(jìn)社會和諧的重要手段，也是我們工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要牢牢抓住國家和省市加大對新農(nóng)村建設(shè)投入的有利機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞黑河節(jié)水灌溉、鴛鴦灌區(qū)續(xù)建、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、清潔能源等領(lǐng)域興辦一批投資規(guī)模大、對農(nóng)村生產(chǎn)具有長遠(yuǎn)帶動作用的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。要堅 第 7 頁 共 18 頁 持用發(fā)展工業(yè)的思路謀劃農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)的市場化程度 ，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、兩免一補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，使農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)減負(fù)增收。要多方爭取扶持新農(nóng)村建設(shè)的各種專項(xiàng)補(bǔ)助資金，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等方面加大投入，促使新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)。 改善農(nóng)村環(huán)境面貌是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，要按照 “ 布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能配套、特色突出 ”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，切實(shí)做到先規(guī)劃，后建設(shè)，無規(guī)劃不建設(shè)。尤其要抓住省市篩選確定新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的機(jī)遇，積極作好申報工作，爭取省市支持，力求取得突破。四是以創(chuàng)建活動為載體，營造新風(fēng)尚。積極開展 “ 三下鄉(xiāng)、常下鄉(xiāng) ” 活動，積極開展群眾性文化娛樂活動，教育引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，形成文明向上的社會風(fēng)尚。認(rèn)真落實(shí)村民自治條例，健全完善政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開的工作機(jī)制。五是以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培養(yǎng)造就新農(nóng)民。 要不斷深化城鄉(xiāng)改革。今年的改革，重點(diǎn)要抓好 “ 三項(xiàng)改革 ” 、 “ 七個完善 ” 。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透財政省管縣的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真分析財政省管縣后給我們帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)， 深入調(diào)查研究，科學(xué)制定方案，拿出具體的配套措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，取得圓滿成功。按照 “ 五個覆蓋 ” 的要求，創(chuàng)新社區(qū)醫(yī)療服務(wù)和城市困難群眾醫(yī)療救助制度，努力解決城鎮(zhèn)困難群眾看病 第 9 頁 共 18 頁 難、看病貴的問題。三要抓好教育布局調(diào)整改革。關(guān)于 “ 七個完善 ” ，具體內(nèi) XX 縣區(qū)上已經(jīng)研究明確，形成了具體的意見，希望各級按照縣上的統(tǒng)一安排，認(rèn)真抓好落實(shí)，促進(jìn)體制機(jī)制進(jìn)一步完善，發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。環(huán)境是發(fā)展的重要條件。但最近通過和企業(yè)界、商業(yè)界人士座談了解，我們發(fā)展環(huán)境方面還有很多不盡人意的地方。一要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策。二要認(rèn)真解決突出問題。對一些屢教不改或頂風(fēng)違紀(jì)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，決不手軟。按照市上的要求，今年我們要全面啟動 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展，部門比服務(wù) ” 活動。紀(jì)檢監(jiān)察部門要拿出具體的方案，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。要加大監(jiān)督力度，積極開展 “ 千人評議機(jī) ”關(guān)活動，強(qiáng)化對行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)綜合部門工作的公開評議，加強(qiáng)對窗口單位服務(wù)工作情況的輿論監(jiān)督，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。近一個時期以來，群眾來信來訪比較多，甚至出現(xiàn)了一些群體性上訪和進(jìn)京上訪事件，嚴(yán)重影響了社會 穩(wěn)定。一要積極解決好各類突出矛盾，切實(shí)落實(shí)信訪責(zé)任制。對于新產(chǎn)生的矛盾，要認(rèn)真調(diào)查處理，對于過去已經(jīng)解決過的老問題，要多做思想工作，勸說群眾息訴罷訪，做到案結(jié)事了；對于共性的問題，要及時研究解決的辦法；對于個性的問題，要根據(jù)具體情況及時處理，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，不能把小事拖成大事。二要切實(shí)關(guān)注民生疾苦，維護(hù)群眾利益。認(rèn)真做好供暖、干部職工工資發(fā)放、工程款及民工工資清理兌現(xiàn)、市場供應(yīng)和對困難戶、老干部、弱勢群體的幫扶慰問等各項(xiàng)工作。三要加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定。 三、弘揚(yáng) “* 精神 ” ，推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越 不論多好的目標(biāo)，如果不用實(shí)際行動去抓落實(shí)，只能是一句空話。 我們 *位于巴丹吉林沙漠邊緣，處在河西走廊的 “ 盲腸 ” 地