【正文】 人， 5 個(gè)扶貧重點(diǎn)村和 14 個(gè)中高山集中連片貧困區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到顯著改善，產(chǎn)業(yè)支撐基本形成， “ 造血 ” 功能顯著增強(qiáng)，貧困人口的人均收入增長(zhǎng) 955 元，為歷年最好。社會(huì)保障政策全部落實(shí)，新農(nóng)合配套資金全部到位，參保率達(dá)到 95%；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到 98%。啟動(dòng)了一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，新建改建學(xué)校 5381 平方米，新建幼兒園 3 所，實(shí)現(xiàn)了學(xué)前一年到高中的十三年免費(fèi)教育；全面提升教育質(zhì)量，高考二本上線人數(shù)有新的增長(zhǎng)。農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，啟動(dòng)了 “ 戶戶通 ” 工程和農(nóng)村調(diào)頻廣播工程，農(nóng)村文化和信息設(shè)施水平有新提升。治理水土流失 面積 86 平方公里，解決了 2萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。以移民搬遷為重點(diǎn) 的新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，全年開(kāi)工建設(shè) 30個(gè)新型社區(qū)，吸引 5252人進(jìn)城入鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化率提高 %，達(dá)到 %。 （二）城鎮(zhèn)化步入快車道。以桑、畜、菜為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷壯大，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 10 個(gè)， 2 個(gè)園區(qū)被評(píng)為省級(jí)示范， 2 個(gè)被評(píng)為市級(jí)示范，農(nóng)業(yè)喜獲豐收，農(nóng)產(chǎn)品供銷兩旺，農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益穩(wěn)固。 一、去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的簡(jiǎn)要回顧 **年，全縣上下緊緊圍繞 “ 擴(kuò)投資、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促和諧 ” 的工作方針，按照 “ 做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大城鎮(zhèn)、做好民生、做優(yōu)環(huán)境 ” 的基本要求，凝心聚力，克難奮進(jìn)，真抓實(shí)干，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)， **經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著持續(xù)健康協(xié)調(diào)有序的方向穩(wěn)步邁進(jìn)。 第 1 頁(yè) 共 22 頁(yè) 縣經(jīng)濟(jì)工作講話 在縣委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話 同志們： 縣委決定召開(kāi)這次全體擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)去年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，就今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作和黨的建設(shè)進(jìn)行具體安排。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元、增長(zhǎng) 16%，財(cái)政總收入 億元，其中一般預(yù)算收入 9378 萬(wàn)元、增長(zhǎng) 37%，規(guī)模以上工業(yè)增加值 21 億元、增長(zhǎng) 30%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元、增長(zhǎng) 18%，城鎮(zhèn)居民可支配收入 20700 元、增長(zhǎng) 18%，農(nóng)民人均純收入 *元、增長(zhǎng) 20%，主 要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，一二三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化到 ： ： ，為加快實(shí)現(xiàn) “ 十二五 ” 規(guī)劃目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，新培育規(guī)模企業(yè) 5 戶，新建成投資企業(yè) 7 戶，陜西華電 **發(fā)電公司落戶 **，火電廠項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工， 新的一年將掀起建設(shè)高潮。縣城的楊 柳 XX 縣區(qū)已完成三年規(guī)劃目標(biāo)，東延項(xiàng)目全面啟動(dòng)，新堰完成了征遷和項(xiàng)目前期，骨干項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，建成了垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠、天然氣管網(wǎng)項(xiàng)目，配套了一批高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，基本完成了亮化工程，編制了古街提升規(guī)劃，啟動(dòng)了古街改造；修通了向陽(yáng)大街延伸段，改造了楊柳大道，楊柳大橋建成通車。 （三）基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。實(shí)施綠化造林 ，投資 **萬(wàn)元基本控制了松材線蟲(chóng)病，保護(hù)了森林資源。 （四）民生保障成效顯著。全面啟動(dòng)了國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣創(chuàng)建工作， “ 兩基 ” 工作受到國(guó)務(wù)院表彰，中小學(xué)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作在中省交流經(jīng)驗(yàn)，職教中心創(chuàng)建國(guó)家示范校全面啟動(dòng)；不折不扣落實(shí)了對(duì)貧困大學(xué)生的資助政策，定向委培了 4 名貧困大學(xué)生免費(fèi)上大學(xué)。老齡補(bǔ)貼兌現(xiàn)到位，低保規(guī)范運(yùn)行。 （五）文化發(fā)展形勢(shì)喜人。圍繞地域文化文物的保護(hù)挖掘，組織開(kāi)展了鬼谷子文化研討會(huì)，落實(shí)了漢劇保護(hù)傳承陣地，出臺(tái)了老藝人 老學(xué)者享受政府津貼制度。扶持社團(tuán)發(fā)展，調(diào)動(dòng)社團(tuán)積極性，開(kāi)展了豐富多彩的演出活動(dòng)。堅(jiān)持用創(chuàng)新思維和改革手段破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。創(chuàng)新治安防控和警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，全面建立了警務(wù)科技信息化、警務(wù)運(yùn)行一體化、警務(wù)服務(wù)社區(qū)化模式，極大地提高了社會(huì)治安防控能力。 （七）發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。開(kāi)展了安全生產(chǎn) “ 打 非治違 ” 活動(dòng)和食品安全整頓工作，完善了安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果；是縣人大 XX 縣區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果；是全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。 二、今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要工作 根據(jù)縣委常委會(huì)議確定的 “ 六個(gè)堅(jiān)持 ” 和 “ 六大任務(wù) ” 的要求（ “ 六個(gè)堅(jiān)持 ” ：堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展，富民強(qiáng)縣主題；堅(jiān)持工業(yè) 第 9 頁(yè) 共 22 頁(yè) 化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；堅(jiān)持以質(zhì)量效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，在穩(wěn)增長(zhǎng)中優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力；堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生有機(jī)結(jié)合，量力而行，協(xié)調(diào)推進(jìn)；堅(jiān)持 “ 走出去，引進(jìn)來(lái) ” ，繼續(xù)拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和外向度；堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，著力破解發(fā)展中的各類難題。搶抓水利大發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)新堰堤防、東延堤防、后柳堤防、流域治 理和楊柳水?？萍际痉秷@等項(xiàng)目建設(shè)，完成主體工程建設(shè)任務(wù)，完成第二水源項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)供水，繼續(xù)改善農(nóng)村飲水安全問(wèn)題；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，嚴(yán)格河道管理和執(zhí)法，規(guī)范河道開(kāi)采秩序。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，抓好節(jié)能減排工作和環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施，啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)及面源污染整治工作，引導(dǎo)形成清潔生產(chǎn)、清潔生活和清潔消費(fèi)的行為習(xí)慣，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展煙、茶、果、藥、菌等產(chǎn)業(yè)，多元培育農(nóng)民收入增長(zhǎng)點(diǎn)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持，完善科技信息服務(wù)機(jī)制，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 責(zé)任，調(diào)節(jié)好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。促進(jìn)火電廠項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)完成一期主體工程和設(shè)備采購(gòu)，超前謀劃火電循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)廢物利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力和服務(wù)效率，把園區(qū)建成企業(yè)之家，再引進(jìn)落戶 35 家企業(yè)。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，優(yōu)化景區(qū)交通，完善標(biāo)識(shí)體系，改善 景區(qū)供水供電條件，治理 **兩岸衛(wèi)生環(huán)境，建設(shè)新堰、后柳旅游碼頭，改造縣城、后柳集鎮(zhèn)房屋風(fēng)貌。挖掘地域文化元素，豐富景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)的文化參與項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)更多體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度高、留得住人的親水游樂(lè)和 鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)景區(qū)的吸引力和賣點(diǎn)。實(shí)施宣傳營(yíng)銷提升工程，瞄準(zhǔn)關(guān)中、陜北及周邊城市消費(fèi)群，加強(qiáng)行政和行業(yè)交流，創(chuàng)新旅游推介活動(dòng)，舉辦 “ 后柳 水鄉(xiāng)漁家美食節(jié) ” 。加快啟動(dòng)?xùn)|延旅游綜合超市建設(shè)，為旅游商品展銷搭建 平臺(tái)。 （三）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè) 城