【正文】 業(yè)人才培養(yǎng)，服務(wù)寧德發(fā)展。 要持續(xù)強(qiáng)化教育改革這一動(dòng)力。要切實(shí)理順教育管理體制。要正確處理好政府、學(xué)校和社會(huì)的關(guān)系，創(chuàng)新辦學(xué)模式，鼓勵(lì)合作辦學(xué)，引導(dǎo)社會(huì) 資金以多種方式參與辦學(xué)興教。今年啟動(dòng)實(shí)施的 “ 寧德教育改革發(fā)展示范工程 ” ，通過(guò)教育質(zhì)量、創(chuàng)新能力、教師素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育強(qiáng)縣等 6 個(gè)子工程和 26 個(gè)示范項(xiàng)目，具體抓好全市教育。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立改革跟蹤評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮好典型引路、以點(diǎn)帶面的滾動(dòng)效應(yīng)。 要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)，經(jīng)常關(guān)心過(guò)問(wèn)，聽(tīng)取情況匯報(bào)，研究工作安排，解決困難問(wèn)題，確保政策到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。 要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。特別在高校，尤其要注意加強(qiáng)黨的思想政治工作和群眾工作，牢牢把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，用最新理論成果武裝黨員干部、教育廣大師生。對(duì)那些專(zhuān)業(yè)型、技能型人才，要加大政策傾斜和激勵(lì)力度，真正做到用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧?。要以海西發(fā)展《規(guī)劃》獲批和環(huán)三戰(zhàn)略深入實(shí)施為平臺(tái)，大張旗鼓地宣傳中央、省市加快教育事業(yè)發(fā)展的《規(guī)劃綱要》和相關(guān)政策，重點(diǎn)宣傳教育工作一線的先進(jìn)工作者和典型事跡，在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。 同志們，教育事業(yè)是做 “ 人 ” 的工作，以人為本、以民為重，是事業(yè)發(fā)展的真諦。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向全市廣大教育工作者致以崇高的敬意。 一、充分認(rèn)識(shí)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大意義 胡錦濤指出，大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。近年來(lái)，堅(jiān)持不斷加大教育投入，努力改善辦學(xué)條件，全力加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，教育公平邁出新步伐 。教育改革不斷深化，素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)，教育質(zhì)量和辦學(xué)效益穩(wěn)步提高，教育事業(yè)取得了歷史性的成績(jī)。全市各級(jí)黨委、政府一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)做好教育工作的重大意義，把優(yōu)先發(fā)展教育作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要方針，以教育的優(yōu)先發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到，加快我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，打造山東東引西拓 “ 橋頭堡 ” ，必須加快推進(jìn)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把教育打造成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 “ 橋頭堡 ”。全市各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)我市教育改革發(fā)展的新局面。重點(diǎn)把握好以下方面： (一 )把改革創(chuàng)新作為教育科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。要深化教育體制改革，在人才培養(yǎng)、考試招生、辦 學(xué)方式、管理體制等方面大膽創(chuàng)新，努力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制 。重視發(fā)展職業(yè)教育，完善技能型人才培養(yǎng)機(jī)制，特別重視發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)，為農(nóng)民致富創(chuàng)造條件 。 (二 )把促進(jìn)教育公平作為基本教育政策。一要以均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平。建立城鄉(xiāng)一體化的教育發(fā)展機(jī)制、城市支援農(nóng)村的教育工作機(jī)制，推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大對(duì)薄弱學(xué)校的支持力度，確保到 20xx 年，區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。健全完善政府資助政策體系，繼續(xù)實(shí)施特殊群體接受義務(wù)教育扶持工程，解決好殘疾學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員子女、留守兒童等入學(xué)問(wèn)題，確保特殊群體孩子受教育的權(quán)益。全面推進(jìn)依法治教和依法治校，加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，依法規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。各級(jí)和有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制。認(rèn)真制定科學(xué)的教育政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系、學(xué)校工作評(píng)價(jià)體系和教師工作評(píng)價(jià)體系，把素質(zhì)教育實(shí)施情況作為考核評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)及教育行政部門(mén)政績(jī)的重要指標(biāo)。 (四 )把建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍作為教育科學(xué)發(fā)展的根本要求。要進(jìn)一步完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，以高校為依托，重點(diǎn)建設(shè)教師教育基地，全面提高教師業(yè)務(wù)水平。完善中小學(xué)教師編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，由縣級(jí)教育行政部門(mén)在核定的總編制內(nèi)，統(tǒng)一調(diào)配教師。逐步提高教師的 地位和待遇，充分調(diào)動(dòng)廣大教師投身教育事業(yè)、推動(dòng)教育發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家促進(jìn)教育改革發(fā)展的政策措施，研究制定配套政策，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿(mǎn)足教育和人力資源需要，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。各級(jí)黨委、政府要把握方向，制定政策，營(yíng)造環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 各方力量，共同推進(jìn)教育改革發(fā)展。要提高推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展在各級(jí)黨委和政府政績(jī)考核中的比重，并使之制度化。各級(jí)人大、政協(xié)要關(guān)注教育事業(yè)，及時(shí)了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，加強(qiáng)監(jiān)督 。各新聞媒體要加強(qiáng)宣傳，積極營(yíng)造興教助學(xué)無(wú)尚光榮的氛圍，形成人人關(guān)心教育事業(yè)、人人支持教育發(fā)展的生動(dòng)局面。全市上下要振奮精神 ,開(kāi)拓進(jìn)取 ,全力推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展 ,切實(shí)加快向教育強(qiáng)市、人力資源強(qiáng)市邁進(jìn)的步伐，為建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城實(shí)現(xiàn)新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)、全國(guó)全區(qū)教育工作會(huì)議精神和《 國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (20xx— 2024 年 )》，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、加快富裕文明和諧新 **建設(shè)提供有力的人才保證和人力資源支撐。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位 教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展 的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的企盼。我們黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視教育事業(yè)發(fā)展，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。胡錦濤、溫家寶、副等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)。郭聲琨書(shū)記的重要講話(huà)，從全局的高度，深刻闡述了推進(jìn)教育改革和發(fā)展的重大意義，全面分析了當(dāng)前廣西教育改革和發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)推動(dòng)廣西教育改 革和發(fā)展作出了全面部署，號(hào)召各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)共同為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而奮斗。中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)，高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的高度重視，為推動(dòng)新時(shí)期教育改革和發(fā)展指明了方向。自治區(qū)黨委、政府結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (20xx— 2024 年 )〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《廣西教育發(fā)展重點(diǎn)工程和體制改革試點(diǎn)總體方案 (20xx— 2024)》，即將頒布《廣西中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (20xx— 2024 年 )》等政策性文件，必將把教育改革和發(fā)展引向深入 。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)的相關(guān)會(huì)議和文件精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)的決策部署上來(lái)。新中國(guó)成立后，各級(jí)黨委、政府高度重視教育，全民支持教育，教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。2024 年成為全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)每縣 1 所自治區(qū)示范性普通高中的目標(biāo) ,優(yōu)質(zhì)普通高中基本實(shí)現(xiàn)縣域均衡發(fā)展 。職業(yè)教育快速發(fā)展，基礎(chǔ)能力建設(shè)顯著增強(qiáng)，并逐步探索出職業(yè)教 育集團(tuán)化連鎖化、中高職相互銜接的辦學(xué)之路 。教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，整體素質(zhì)明顯提高 。教育惠民工程全面實(shí)施，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系不斷完善，教育公平邁出重大步伐 。依法治教和依法治校工作扎實(shí)推進(jìn)，教育體制機(jī)制改革取得重大進(jìn)展。 我市教育事業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，是黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)黨委、政府高度重視和推動(dòng)的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界傾力支持、共同努力的結(jié)果，更是教育戰(zhàn)線的同志們辛勤耕耘、不懈奮斗的結(jié)果。城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不均衡，特別是廣大農(nóng)村的教育相對(duì)薄弱滯后，不能滿(mǎn)足廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。農(nóng)村中小學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和學(xué)歷層次不合理，農(nóng)村專(zhuān)任教師中級(jí)以上職稱(chēng)不足 40%，中大專(zhuān)以上學(xué)歷的初中只占 %，小學(xué)占 %。 “ 有學(xué)上 ” 的問(wèn)題基本解決，但 “ 上好學(xué) ” 和 “ 大班額 ” 的問(wèn)題還沒(méi)有得到 有效解決，學(xué)校規(guī)劃、配套建設(shè)跟不上城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要，城市改擴(kuò)建和新建學(xué)校的壓力和任務(wù)日益增大，農(nóng)村 “ 留守兒童 ” 教育問(wèn)