【正文】 分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展情況，主動為各級黨委、政府提出了一系列有針對性、操作性的對策和建議。如市發(fā)改委 圍繞市委、市政府的總體部署，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)，提出一批調(diào)研課題，形成了一批調(diào)研成果，向市委、市政府提供的這些材料質(zhì)量都比較高。在這里，我代表市委、市政府對大家取得的優(yōu)異成績和付出的辛勤勞動，表示崇高的敬意和衷心的感謝 ! 二、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，促進(jìn)發(fā)展改革工作邁上新臺階 全市第二次黨代會、第二屆 人大會和剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會議，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。具體可以概括為以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是建 ldquo。即建設(shè)宜陽新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、明月山風(fēng)景名勝區(qū)。三城 rdquo。三是修好四條路、實(shí)施十項(xiàng)民心工程。十項(xiàng)民心工程主要是指安居工程、城防排水、小街小巷改造等關(guān)系民生的十件實(shí) 事。五是抓好六大農(nóng)業(yè)工程，即：楊樹、油茶、沼氣、村村通、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、有機(jī)農(nóng)業(yè)工程。全市發(fā)展改革系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，突出爭取支持、分析研究、項(xiàng)目監(jiān)管三個重點(diǎn)，把握前瞻性、宏觀性、科學(xué)性、政策性、可操作性五個特性，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。三爭 rdquo。做好 ldquo。工作，不僅要去跑還要會跑，更要會做基礎(chǔ)工作，特別是要做好信息收集工作，搞清楚國家、省在哪些方面對地方有扶持，有哪些條件和要求，這很關(guān)鍵。今年國家投資重點(diǎn)已經(jīng)明確，各級發(fā)改委、各有關(guān)部門要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國家宏觀調(diào)控政策和國家、省基建資金投向，加大項(xiàng)目前期工作力度，認(rèn)真儲備、開發(fā)和實(shí)施一批對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大帶動作用的項(xiàng)目，特別要多儲備一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、民生 等方面的項(xiàng)目。機(jī)場籌建辦要繼續(xù)做好宜春機(jī)場前期工作，力爭今年國家立項(xiàng)，并爭取開工建設(shè)，請市直有關(guān)部門和袁州區(qū)繼續(xù)給予大力支持。各縣 (市、區(qū) )政府要加強(qiáng)對 ldquo。工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，需要政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的，政府領(lǐng)導(dǎo)要積極協(xié)調(diào) 。三要多渠道籌措建設(shè)資金。用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入、用于支持基礎(chǔ)教育和公 共衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展的投入、用于西部大開發(fā)的投入 rdquo。全國 ldquo。3月份就要召開，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)都會到北京參加 ldquo。屆時將抓住機(jī)會向國家有關(guān)部委匯報(bào)工作，各縣 (市、區(qū) )和市直各部門都要盡快動員起來，有需要向國家部委匯報(bào)的項(xiàng)目，請大家上報(bào)市發(fā)改委，由市發(fā)改委梳理匯總后報(bào)告市委、市政府，同時也請市發(fā)改委與省發(fā)改委做 好銜接工作。這時要強(qiáng)調(diào)一下，凡是到國家部委爭取的項(xiàng)目，一定要先與省對口廳局做好銜接匯報(bào)，取得他們的支持。一要把握上情。在調(diào)控思路上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既注重總量調(diào)節(jié)，又注重優(yōu)化結(jié)構(gòu) 。在具體措施上，采取 ldquo。的政策，一方面抑制高耗能行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和房地產(chǎn)過快增長，另一方 面加大對農(nóng)業(yè)、交通、社會事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入。二要了解外情。發(fā)改委系統(tǒng)的同志要對這種變化作出科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握，既要了解全國發(fā)展形勢，又要了解國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化 。三要摸清內(nèi)情。要找準(zhǔn)關(guān)系全局的重大問題，抓住各地最突出的矛盾、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革中的重大問題，特別要圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)節(jié)能減排和自主創(chuàng)新、促進(jìn)社會和諧等方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展研究，開動腦筋，搞好調(diào)研，主動議大事、謀大事，為各級黨委、政府提出一些具有戰(zhàn)略性、超前性的對策和建議，實(shí)實(shí)在在地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出自己的努力。一要圍繞心圈廊構(gòu)想，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要堅(jiān)持工業(yè)化主戰(zhàn)略不動搖，突出抓好各工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力扶持、發(fā)展和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)基地。三大戰(zhàn)役 rdquo。發(fā)改委系統(tǒng)要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展建設(shè)，從項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、爭取政策資金支持、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，充分發(fā)揮職能作用。最近，中央、省里出臺了一系列關(guān)注民生的重大政策，省政論與市政府簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書，市政府也與 各縣 (市、區(qū) )簽訂了責(zé)任書，并將制定下發(fā)貫徹落實(shí)省政府關(guān)注民生提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)社會和諧若干政策的實(shí)施辦法，發(fā)改委系統(tǒng)要在制定計(jì)劃、項(xiàng)目安排、資金投入等方面，突出民生指標(biāo)和民生工程，努力維護(hù)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。一要搞好項(xiàng)目引導(dǎo)。另一方面要抓投資結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)抓緊申報(bào)一批省級重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，開工建設(shè)一批重點(diǎn)工程，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。進(jìn)一步加強(qiáng)對重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，督促工程建設(shè)進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，特別 要加強(qiáng)國債項(xiàng)目和財(cái)政資金投入項(xiàng)目的督查，突出抓好質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全四大控制，確保項(xiàng)目按程序規(guī)范建設(shè)，樹立宜春人能辦事、會辦事、辦得好事的形象。財(cái)政、發(fā)改委等幾家部門要聯(lián)合起來，今年要對國債項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目全面進(jìn)行效益評估檢查，檢查主要看兩個方面：一是錢是不是都用到項(xiàng)目上去了 。對檢查中發(fā)現(xiàn)不行的地區(qū)和項(xiàng)目單位，在以后安排項(xiàng)目投資時給予必要的制裁和處罰。一要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。二要增強(qiáng)依法行政的能力。加快部門職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，增加工作透明度，提高辦事便利程度。三要注重工作創(chuàng)新。四要注重廉政建設(shè)。大力弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的風(fēng)氣，牢固樹立社會主義榮辱觀和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步筑牢思想防線。各級發(fā)改委的職能，我理解歸納為四句話：宏觀調(diào)控、計(jì)劃指導(dǎo)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、綜合協(xié)調(diào)。市直各部門怎么來做好發(fā)展改革工作，怎么與發(fā)改委一道把工作做好，我提幾點(diǎn)要求：一是要密切配合，二是要主動聯(lián)系，三是要積極協(xié)調(diào)，主動與發(fā)改委搞好聯(lián)系和銜接，充分發(fā)揮發(fā)改委的作用。對上要加強(qiáng)聯(lián)系、培養(yǎng)感情，爭取上級發(fā)改委的大力支持 。 總之，在過去的一年，全市發(fā)展改革工作成績顯著，在座各位為此付出了辛勤勞動，為宜春經(jīng)濟(jì)社會發(fā)