【正文】 緊迫感 今年國家糧食局明確了要以穩(wěn)市場、保安全、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生為今年的工作目標(biāo)，省糧食局第三年堅(jiān)持把保安全、壯實(shí)力、增活力、重民生、求突破作為工作主線。 第一、要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，充分利用一切積極因素推動(dòng)發(fā)展。隨著形勢發(fā)展，糧食問題越來越受到中央和各級(jí)黨委、政府的高度重視。國務(wù)院副今年1月17日對(duì)糧食部門作出了較高評(píng)價(jià)并提出了要求：十一五期間，全國糧食部門認(rèn)真履行職責(zé)，勇于克服困難，各項(xiàng)工作不斷取得進(jìn)步，保障了國家糧食安全，維護(hù)了種糧農(nóng)民利益，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中發(fā)揮了獨(dú)特作用。新的時(shí)期，糧食市場面臨更加復(fù)雜的形勢，希望你們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，深化改革，不斷增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力和監(jiān)管水平，保持糧食供求基本平衡和價(jià)格基本穩(wěn)定，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。這些都充分體現(xiàn)了黨委政府對(duì)糧食工作的總體要求，顯示出新時(shí)期糧食工作更加重要、作用更加突出。到，我市糧食已連續(xù)7年豐收，糧食庫存較為充裕，為糧食流通提供了充足物質(zhì)資源。三是有政策層面的重要機(jī)遇。國家今年繼續(xù)提高小麥等主要糧食品種最低收購價(jià)。國家和省在糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上正加大政策及資金扶持力度。四是有競相發(fā)展的良好環(huán)境。我市國有、民營、外資企業(yè)競相發(fā)展，多種運(yùn)作模式、經(jīng)營方式、文化理念相互滲透和影響，為企業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)、聯(lián)合協(xié)作、借力發(fā)展提供了廣闊空間。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，糧食流通體制改革實(shí)現(xiàn)了重大突破，宏觀調(diào)控體系進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到進(jìn)一步發(fā)展，各項(xiàng)工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了加速轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加速提升質(zhì)量的新時(shí)期。 第二、要強(qiáng)化憂患意識(shí)，從容面對(duì)各種挑戰(zhàn)和困難，糧食行業(yè)的發(fā)展壯大仍面臨較多的挑戰(zhàn)和困難。從長期看，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍將穩(wěn)步上揚(yáng)，糧價(jià)的溫和上漲符合國家政策預(yù)期，但不容忽視的是，全球流動(dòng)性過于寬松，輸入性通脹壓力上升，游資炒作對(duì)糧食價(jià)格的變動(dòng)十分敏感，一旦市場出現(xiàn)波動(dòng)，價(jià)格上漲預(yù)期效應(yīng)也將放大，勢必增加穩(wěn)定糧價(jià)的工作難度。目前，食品消費(fèi)正加快向科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)轉(zhuǎn)變，糧食作為國計(jì)民生的基礎(chǔ)商品，其質(zhì)量決不能出半點(diǎn)差錯(cuò)、決不能掉以輕心。三是糧食供求形勢的變化，增強(qiáng)了宏觀調(diào)控的難度。而糧食需求剛性增長趨勢不可逆轉(zhuǎn)，消費(fèi)多樣化日漸明顯，糧食安全的形勢越來越復(fù)雜，短期內(nèi)雖無近憂，但長期須有遠(yuǎn)慮。外資、央企、民營企業(yè)加快進(jìn)入糧食收購領(lǐng)域，爭先搶占市場，使部分國有企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，生存危機(jī)加劇。表現(xiàn)在：部分縣（市）和企業(yè)對(duì)糧油市場的供求變化、價(jià)格波動(dòng)、市場行情的分析、預(yù)見不夠，反應(yīng)不夠靈敏，基礎(chǔ)設(shè)施改造與上下游聯(lián)合、跨行業(yè)協(xié)作還缺乏力度，企業(yè)重組整合的質(zhì)量和效果還不夠好，小、散、弱狀態(tài)仍然突出，企業(yè)資源閑置和經(jīng)營無力問題依然存在，糧食行政管理部門依法管糧手段不強(qiáng)、聯(lián)合執(zhí)法力度不夠等等。當(dāng)前的糧食形勢，應(yīng)該說既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇。既有不可回避的困難壓力，也有激發(fā)斗志的強(qiáng)大動(dòng)力。要充分認(rèn)識(shí)到保障糧食安全，糧食部門責(zé)無旁貸。充分認(rèn)識(shí)到壯大行業(yè)實(shí)力，發(fā)展歷程任重道遠(yuǎn)。按照省糧食局和市政府對(duì)糧食工作的要求，應(yīng)把握好三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是抓重點(diǎn)、保安全。二是攻難點(diǎn)、求突破。三是造亮點(diǎn)、促升級(jí)。 三、20xx年全市糧食工作重點(diǎn) 20xx年是新一輪五年規(guī)劃的開局之年，也是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展十一五成果的關(guān)鍵一年。 主要任務(wù)是。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保（一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家惠農(nóng)糧食收購政策，確保農(nóng)民增收。二是完善糧食行政執(zhí)法體系。抓好四項(xiàng)工作（一是推行現(xiàn)代企業(yè)制度。三是加強(qiáng)糧食流通市場監(jiān)管。辦好五件實(shí)事（一是強(qiáng)力推進(jìn)石家莊糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。三是完成國家糧食儲(chǔ)備公司基本建設(shè)。五是開展好放心糧油進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)）。收購糧食萬噸，力爭達(dá)到萬噸?？h（市）、XX縣區(qū)糧食局統(tǒng)算保持盈利。 為完成上述任務(wù)目標(biāo)，20xx年重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作： （一）抓好糧食購銷工作。落實(shí)好糧食最低收購價(jià)政策，完善最低收購價(jià)政策操作辦法，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，進(jìn)一步探索在市場化條件下做好政策性糧食收購的有效途徑，切實(shí)把政策的好處兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民。如果預(yù)案啟動(dòng)，確保收購工作協(xié)調(diào)、收購政策到位、收購管理規(guī)范，讓百姓滿意，讓政府放心。要繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，探索新形勢下適應(yīng)市場化要求的收購服務(wù)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)國有糧食企業(yè)的市場控制力和競爭力，在充分掌握糧源的基礎(chǔ)上，搞活糧食經(jīng)營，將糧食價(jià)格保持和穩(wěn)定在合理水平，促進(jìn)農(nóng)民有效增收。在搞好本地糧食銷售的同時(shí)，充分利用已有的合作平臺(tái)，繼續(xù)加強(qiáng)與銷售大省市的銜接，加大與京、津和省內(nèi)北部無麥區(qū)、少麥區(qū)等地的糧食產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，并采取多種措施，確保實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入的增長目標(biāo)。三要加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)工作。要進(jìn)一步充實(shí)糧油統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，搞好糧油供需平衡調(diào)查和糧食成本利潤調(diào)查工作，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)糧油統(tǒng)計(jì)的全面性、準(zhǔn)確性和實(shí)用