【正文】 高標(biāo)準(zhǔn)建綠。目前，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá) %，建成區(qū)綠地率達(dá) %，人均公園綠地面積達(dá) 平方米。加強(qiáng)精細(xì)護(hù)綠。新縣、羅山加強(qiáng)了城市道路綠化精細(xì)化改造、管養(yǎng)，園林綠化景觀效果顯著提升。 (四 )體制機(jī)制改革深入推進(jìn)。積極推進(jìn)管理機(jī)制完善。建立了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，為省市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)決策提供了重要依據(jù)。市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)一期順利通過省級(jí)驗(yàn)收，提請(qǐng)市政府 印發(fā)了《數(shù)字化城市管理工作考核評(píng)價(jià)辦法 (試行 )》等管理制度，將中心城區(qū)各轄區(qū)、辦事處及市、區(qū)承擔(dān)城市管理職能的部門全部納入數(shù)字城管系統(tǒng)責(zé)任體系。各縣也全面啟動(dòng)了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)方案編制工作，息縣、羅山率先完成了設(shè)計(jì)方案評(píng)審，進(jìn)入平臺(tái)建設(shè)階段。緊緊圍繞中央、省資金導(dǎo)向，20**年度全市累計(jì)向上級(jí)爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金 億元，切實(shí)緩解了財(cái)政壓力。這些項(xiàng)目的實(shí)施為我市 PPP 項(xiàng)目建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。不斷強(qiáng)化審批服務(wù)。 20**年市局審批窗口共辦理審批件 2086 件 ,完成中心城區(qū)12 個(gè)新建單位小區(qū)的配套市政設(shè)施審核，按時(shí)辦結(jié)率 100%。嚴(yán)格開展市政工程建設(shè)監(jiān)管，切實(shí)提高了市政工程質(zhì)量和安全管理水平。不斷強(qiáng)化燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管。羅山、淮濱注重以檢查促整改、以整改保安全，確保了重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段燃?xì)獍踩２粩鄰?qiáng)化城區(qū)防汛。中心城區(qū)積極應(yīng)對(duì) “”“” 強(qiáng)降雨防汛工作，確保了中心城區(qū)安全度汛。不斷強(qiáng)化供水保障。至目前，中心城區(qū)日供水能力達(dá)到 26 萬立方米，出廠水水質(zhì)合格率 100%，城市供水普及率達(dá)到 98%以上。 (六 )城管執(zhí)法力度持續(xù)強(qiáng)化。持續(xù)在 “ 規(guī)范 ” 上下功夫。雞公山、息縣、商城成功創(chuàng)建 “ 四星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍 ” 。市局以國家文明城市創(chuàng)建為載體，以治亂為抓手，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)重要路段、關(guān)鍵路口及廣場(chǎng)、校園周邊的市容秩序、違規(guī)養(yǎng)犬行為進(jìn)行了集中治理，累計(jì)清理、糾正占道及店外經(jīng)營 2 萬余起、車輛亂停亂放 萬余起，規(guī)范不文明養(yǎng)犬行為 1600 余起，依法拆除違規(guī)廣告牌 400 余處，市容環(huán)境秩序改善明顯。持續(xù)在 “ 糾違 ” 上下功夫。平橋區(qū)、信陽高新區(qū)、息縣積極落實(shí) “ 三違 ” 整治要求，狠抓違建行為的集中整治，搶搭搶建勢(shì)頭得到有效遏制。市城市管理警察支隊(duì)積極發(fā)揮執(zhí)法保障作用，在重大執(zhí)法活動(dòng)、城市交通秩序整治、渣土運(yùn)輸管理方面，加大了對(duì)妨礙執(zhí)法行為的打擊力度。不斷提升車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域精細(xì)化管理水平，加大了區(qū)域環(huán)境綜合整治力度，配套完善便民基礎(chǔ)設(shè)施，積極開展文明志愿服務(wù)，打通服務(wù)群眾 “ 最后一公里 ” ，樹立了城市窗口的良好形象。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織狠抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，在抓細(xì)、抓實(shí)、抓長(zhǎng)上下功夫。積極履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)，累計(jì)投入扶貧資金 900 余萬元，打造了百畝花木苗圃示范種植基地等三大扶貧基地等，有力助推了村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，嚴(yán)肅處理了一批 “ 四風(fēng) ” 問題。 同志們 !過去的一年，是全市城市管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)突破的一年，是砥礪奮進(jìn)、碩果累累的一年。在此，我僅代表市城管執(zhí)法局黨組，向奮戰(zhàn)在城市管理一 線的全體干部職工表示衷心感謝和崇高敬意 ! 二、當(dāng)前城市管理工作面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn) 20**年是全面落實(shí)市五次黨代會(huì)、市委城市工作會(huì)各項(xiàng)決策部署的開局之年，也是我市城市管理執(zhí)法體制改革的關(guān)鍵年。 一是我們面臨的發(fā)展機(jī)遇更加凸顯。從戰(zhàn)略機(jī)遇上看，中央持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力推具有重大牽引作用的重點(diǎn)改革和具有重大支撐作用項(xiàng)目的實(shí)施，中原城市群規(guī)劃建設(shè)、百城建設(shè)提質(zhì)工程都給我們的城市建設(shè)發(fā)展帶來了持續(xù)利好?？梢哉f，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和政策環(huán)境前所未有，城市建設(shè)管理工作站在了新的起點(diǎn)上。剛剛結(jié)束的市委城 市工作會(huì)議，就理順城管執(zhí)法體制、規(guī)范城管執(zhí)法行為提出具體要求。提出了 “ 到 20**年 3 月，市本級(jí)，浉河區(qū)、平橋區(qū)和管理區(qū) (開發(fā)區(qū) )城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置到位，相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位，人員編制劃轉(zhuǎn)到位。到 2024年，全市城市管理綜合執(zhí)法體制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升 ” 的總體目標(biāo)。目前，城管執(zhí)法體制改革已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，全力推進(jìn)執(zhí)法體制改革，將會(huì)把城市建設(shè)管理工作進(jìn)入一個(gè)全新的快車道。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重 要引擎，是穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的重要舉措。今年，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)將 “ 狠抓項(xiàng)目建設(shè) ” 列為首要任務(wù)，并將 20**年作為 “ 項(xiàng)目建設(shè)年 ” ，市政府向各縣區(qū)政府下達(dá)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)，這是硬性任務(wù)。 在分析新形勢(shì)、面對(duì)新機(jī)遇的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新要求、新任務(wù)，仍然存在一些亟待解決的問題和不足： 一是市政項(xiàng)目建設(shè)力度不夠、推進(jìn)滯后。在建設(shè)模式上，創(chuàng)新不足、思路不廣，習(xí)慣于財(cái)政出錢就上項(xiàng)目、不出錢就讓項(xiàng)目，在政府和社會(huì)資本合作等模式應(yīng)用上需加大力度。對(duì)城市發(fā)展和城市管理規(guī)律認(rèn)識(shí)的不深、 把握的不夠，粗放式的城市管理方式依然存在，習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式管理、突擊性整治，規(guī)范化、長(zhǎng)效化的管理機(jī)制不健全。服務(wù)型行政執(zhí)法意識(shí)不深入，行政指導(dǎo)、教育、服務(wù)等非強(qiáng)制性行政措施運(yùn)用不足，行政執(zhí)法責(zé)任制抓的不嚴(yán)，綜合執(zhí)法、區(qū)域共治機(jī)制不完善。 三是服務(wù)保障措施不完善、能力不足。但現(xiàn)實(shí)的情況卻是，地上建筑拔地而起，地下的排水、污水等市政配套掛網(wǎng)要么沒建、要么規(guī)格不能滿足需求，道路反復(fù)開挖、管道爆管時(shí)有發(fā)生。城市路網(wǎng)體系不完善，人均道路面積不足，斷頭路以及涉鐵道路推進(jìn)艱難，部分城市道路擁堵不堪等。 四是隊(duì)伍建設(shè)管理責(zé)任落實(shí)不到位、形象不佳。但部分單位重視不夠、抓的不嚴(yán)。對(duì)此，我們必須高度重視，采取切實(shí)措施，努力加以解決。結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署，今年全市城市管理工作的總體思路是：貫徹落實(shí)中央、省委、市委城市工作會(huì)議、市五次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，圍繞構(gòu)建 “ 一市一區(qū)三樞紐 ” 、建設(shè) “ 五個(gè)信陽 ” 的總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持好中求快的工作總要求，以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“ 項(xiàng)目建設(shè)年 ” 活動(dòng)為帶動(dòng)，狠抓 “ 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提 升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃 ” 兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，深化城管體制機(jī)制改革，著力推動(dòng)城市 “ 雙修 ” 即生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工作，全面提高城市管理、綜合執(zhí)法、行業(yè)服務(wù)和黨的建設(shè)工作水平，為 “ 造福信陽、添彩中原，決勝全面小康新征程 ” 作出突出貢獻(xiàn)。市委城市工作會(huì)議為我市的城市管理執(zhí)法體制改革和改進(jìn)城市管理工作畫清了路線圖，給出了時(shí)間表，明確了責(zé)任任 務(wù)。各級(jí)城市管理部門要持續(xù)增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，對(duì)照市委城市工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)和工作指標(biāo)，逐項(xiàng)逐條制定貫徹落實(shí)計(jì)劃，安排部署到全年城市建設(shè)管理工作之中，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)市政府與省政府簽訂的《 20**年城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)責(zé)任書》，今年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資較上年要增長(zhǎng) 10%以上。根據(jù)省政府要求，市政府已將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)責(zé)任下達(dá)到各縣區(qū)。 統(tǒng)籌謀劃項(xiàng)