【正文】 全面開(kāi)展園林三類(lèi)人員培訓(xùn)工作，組織技術(shù)人員對(duì)園林單位（小區(qū)）、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供技術(shù)指導(dǎo)，已經(jīng)獲得省級(jí)園林縣城稱(chēng)號(hào)的商城、潢川、淮濱順利通過(guò)省復(fù)查。扎實(shí)做 好污水處理費(fèi)征收工作，市局完成污水處理費(fèi)征收 2233 萬(wàn)元（不含兩區(qū)由市財(cái)政代扣部分），完成年度目標(biāo)任務(wù)的 139%。明確各級(jí)各部門(mén)的防汛責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化內(nèi)河監(jiān)管，確保 XX 縣區(qū)安全度汛。市局新購(gòu)置了液氯泄漏吸收裝置、水質(zhì)在線檢測(cè)設(shè)備和便攜式水質(zhì)檢測(cè)儀，投資 300 多萬(wàn)元對(duì)部分水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行了更新，全年首檢水表 萬(wàn)塊，掛牌水表 萬(wàn) 第 7 頁(yè) 共 24 頁(yè) 塊。九是提升污 水處理能力。 （六）城管文化建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。積極宣傳全市城管系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)和新做法，在各類(lèi)新聞媒體上刊發(fā)、播發(fā)信息 1450 余篇。堅(jiān)持把宣傳貫徹精神與精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合，市局先后開(kāi)展了學(xué)習(xí)征文比賽、中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)道路專(zhuān)題講座等活動(dòng)。三是注重平臺(tái)搭建。辦好每月一期的報(bào)紙《我的世界》，建好城管執(zhí)法局門(mén)戶網(wǎng)站，打造陽(yáng)光政務(wù)。 XX 縣區(qū)積極打造環(huán)衛(wèi)工人溫暖計(jì)劃，建成了城南、城北 2 座環(huán)衛(wèi)愛(ài)心食堂，免費(fèi)向環(huán)衛(wèi)工人提供早午餐，實(shí)施了環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)乘坐公交、辦理意外傷害保險(xiǎn)、免費(fèi)體檢等，把對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的 關(guān)愛(ài)落到了實(shí)處， 第 8 頁(yè) 共 24 頁(yè) 其經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，《人民日?qǐng)?bào)》以較大篇幅予以推介。一是搶抓了機(jī)遇。我們抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策，加大污染治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入力度的重要機(jī)遇，積極爭(zhēng)取包括供水、污水等項(xiàng)目在內(nèi)的中央預(yù)算內(nèi)資金 億元。二是突出了創(chuàng)新。按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管養(yǎng)、內(nèi)河日常保潔、渣土運(yùn)輸、戶外廣告等市場(chǎng)化運(yùn)作全面推開(kāi)。 XX 縣區(qū)創(chuàng)新思路，變堵為疏，變驅(qū)為定，提出了臨時(shí)飲食攤點(diǎn)出攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域、人員、時(shí)間三固定，招牌 、灶具、桌椅五統(tǒng)一的管理舉措，在夜市攤點(diǎn)管理上探索出一條新路子。我們牢固樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，上下同心、齊抓共管，強(qiáng)化了系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等部門(mén)的團(tuán)結(jié)協(xié)作， 第 9 頁(yè) 共 24 頁(yè) 主動(dòng)加強(qiáng)了與規(guī)劃、住建、房管、環(huán)保、公安、市場(chǎng)發(fā)展中心等市直部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，建立了部門(mén)之間的信息抄告、聯(lián)合巡查、定期通報(bào)、重要問(wèn)題共商等制度，解決了工作中的銜接不夠問(wèn)題。進(jìn)一步明確了中心 XX 縣區(qū)街道辦事處的城市管理職責(zé)，調(diào)動(dòng)了社區(qū)參與城市管理的積極性和主動(dòng)性。牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)、將管理寓于服務(wù)的理念，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會(huì)認(rèn)可。信陽(yáng)車(chē)站區(qū)域管理辦公室和信陽(yáng)東站區(qū)域管理辦公室圍繞服務(wù)做文章，想旅客之所想，幫旅客之所需，不斷完善站前便民服務(wù)，展示了窗口形象。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到工作中還存在一些問(wèn)題和不足，在今后的工作中要切實(shí)加以解決。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市框架不斷拉大，人口不斷增加，城市管理領(lǐng)域的一些新矛盾、新問(wèn)題日益顯現(xiàn)，我們?cè)诔鞘泄芾淼姆绞胶头椒ǎ瑢?duì)新觀念、新技術(shù)、新標(biāo) 第 10 頁(yè) 共 24 頁(yè) 準(zhǔn)的學(xué)習(xí)不到位，城市管理創(chuàng)新能力跟不上社會(huì)發(fā)展需要，一些管理工作仍然是經(jīng)驗(yàn)型、突擊型、粗放型，城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制尚未全面建立，管理成效難以長(zhǎng)久保持。在實(shí)際管理執(zhí)法工作中，因城 市管理體制不順暢，部門(mén)管理職責(zé)不明確，仍然存在多頭執(zhí)法、推諉扯皮以及職能交叉帶來(lái)的亂罰款、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。三是市政設(shè)施建設(shè)與管理有待加強(qiáng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體性考慮不夠，重地上輕地下，重審批輕監(jiān)管，重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益的現(xiàn)象仍不同程度的存在，城市管理水平很大程度上受制于基礎(chǔ)設(shè)施的局限。雖然我們?cè)谔嵘袠I(yè)服務(wù)水平上用了心、提了力、動(dòng)了真，但與上級(jí)部門(mén)和人民群眾的要求相比，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，服務(wù)水平、辦事效率有待進(jìn)一步提高，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。 二、搶抓機(jī)遇，積極作為，持續(xù)城管事業(yè)發(fā)展之勢(shì) 今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的起步之年。從中央來(lái)看。去年底召開(kāi)的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，是改革開(kāi)放以來(lái)中央召開(kāi)的第一次城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。從河南來(lái)看。尤其是《中共 XX 省委關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了以城市市容、市政、交通、管線資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域城市管理為重點(diǎn)，構(gòu)建協(xié)同、高效、安全的城鎮(zhèn)運(yùn) 行管理體系 。把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)和 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 環(huán)境整治，全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量 。發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的資金籌措機(jī)制等一系列具體措施，為我們科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展提供了指導(dǎo)依據(jù)。我市正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期，面臨著國(guó)家支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展的重大機(jī)遇，打造美麗宜居信陽(yáng)名片，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，政府對(duì)城市建設(shè)管理工作的重視程度將會(huì)越來(lái)越 高，投入會(huì)越來(lái)越大。由此不難看出，城市管理工作在城市建設(shè)發(fā)展中的突出位置。 結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署， 20**年全市城市管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市四屆人大四次會(huì)議和省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，繼續(xù)圍繞務(wù)實(shí)城管，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，突出抓好基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為魅力信陽(yáng)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。 堅(jiān)持規(guī)劃先行上項(xiàng)目。今年，中心 XX 縣區(qū)重點(diǎn)完成供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)?、城市道路（含停?chē)設(shè)施）專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制任務(wù)。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)，依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃滾動(dòng)編制近期和年度建設(shè)計(jì)劃，超前謀劃儲(chǔ)備一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為爭(zhēng)取中央資金和引進(jìn)社會(huì)資本做好充分準(zhǔn)備。 堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓配套。今年市政府十件實(shí)事涉及多 XX 縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，壓力大，要立即著手分解實(shí)施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。完成南灣水廠制水工藝升級(jí)改造及 4 公里供水管網(wǎng)改造工程 。完成四一路、新七大道、平西立交橋等 3 處泵站升級(jí)改造工程，提升中心 XX 縣區(qū)防汛排澇能力 。繼續(xù)推 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 進(jìn)天然氣應(yīng)用工程，新增城鎮(zhèn)居民天然氣用戶 萬(wàn)戶，其中中心 XX 縣區(qū) 萬(wàn)戶，東部七縣 1 萬(wàn)戶 。完成國(guó)道 312 線北環(huán)路改造升級(jí)工程任務(wù) 。開(kāi)通公共自行車(chē)試營(yíng)線路線，規(guī)劃建設(shè)新七大道自行車(chē)道（雙向 42 公里），茶文化節(jié)前建成高鐵信陽(yáng)東站至百花園段（雙向 16 公里）。 XX 縣區(qū)污水處理二期工程、 XX 縣區(qū)第二污水處理廠、 XX 縣區(qū)凈化水廠工程要完成建設(shè)任務(wù)并投產(chǎn)運(yùn)行。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù) 院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，加快城市排水防澇專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，提高城市雨水排澇系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持排蓄并舉，推行低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，將建筑、小區(qū)雨污水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等要求作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)