【正文】 保護(hù)區(qū)地理位置特殊，周邊城市 人口密度大，項目實施不但可以保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境，同時也可以作為科 學(xué) 研究 和保護(hù) 環(huán)境教育基地，向公眾進(jìn)行生態(tài)環(huán)保教育，加深社會大眾對濕地功能價值的認(rèn)識，提高濕地保護(hù)意識，引起人們對濕地保護(hù)的重視。地理坐標(biāo)介于北緯 33176。45′45″，東經(jīng)113176。14′45″，保護(hù)區(qū)東西長 ，南北跨度 ，總面積 6600hm2。沙穎河是淮河最大的支流，沙河發(fā)源于伏牛山 東麓的魯山縣石人山，昭平臺水庫壩址以上為深山區(qū)，山峰重疊，地勢險 峻。白龜山水庫壩址處 地面高程一般為 90－ 92m，河床高程為 86－ 87m， 昭平臺 ——白龜山 區(qū)間流域呈扇形，主河道長 51km，有 5條支流，流域內(nèi)地形、地質(zhì)差別較大。 氣候 保 護(hù)區(qū)屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。光、熱、水資源比較豐富，氣候溫和，雨熱同期，有利于多種植物生長。年平均日照為 － ， 日照時 數(shù) 6月份最長，2月份最短，年平 均日照百分率為 45~52%，年平均無霜期 214~231天。由于降水量年際變化大，季節(jié)分布不均，易發(fā)生水、旱、風(fēng)、雹等災(zāi)害性天氣。土壤分布有很強(qiáng)的規(guī)律性，由于河流的 分選作用， 河槽至兩岸土壤沙質(zhì)化程度逐漸降低，土壤肥力逐漸提高。 水文 白龜山濕地省級自然保護(hù)區(qū) 位于淮河的一級支流 ——沙河的干流上，總庫容為 m3，水庫控制面積 2740km2，上游有昭平臺水庫，其中昭白區(qū)間流域面 積 1310km2，流入保護(hù)區(qū) 的主要河流有沙河、湛河 、 應(yīng)河 、 西楊村河、澎河等 5條河流，均屬淮河流域。這些因素共同作用，形成了該區(qū)生態(tài)類型多樣的特點。 濕 地 是野生動物的重要生境之一，是許多野生動物，特別是水禽的重要棲息地、繁殖地和越冬地。其中人工濕地包括水庫、池塘等；河流濕地為永久性河流 （ 包括河床、河 漫灘等 ） 。池塘濕地分布在保護(hù)區(qū)北部水庫沿岸。另外，在西、北部灘區(qū)地勢低洼處還分布有少量沼澤濕地。植物群落主要有蘆葦群落、水燭 （ 蒲草 ） 群落、蓮群落、蔗草、莎草群落、眼子菜群落、浮萍、紫背浮 萍 群落、黑藻群落、菹草、茨藻群落、野菱群落等。系魯山國有林場和 周邊 群眾營造的防護(hù)林，具有防洪、護(hù)堤、護(hù)路、防風(fēng)固沙等作用。 灌（草）叢：灌 （ 草 ） 叢散布于 保護(hù)區(qū) 上游河流兩側(cè)、西部灘地和湖中心小島等區(qū)域。其中，白茅群落分布于 保護(hù)區(qū) 中心島沙丘上，覆蓋度 50%~60%；沙蓬群落分布于 保護(hù)區(qū) 上游河流兩側(cè)半固定沙丘迎風(fēng)坡中下部或背. . 風(fēng)坡下部，植物體矮小，多呈塊狀群聚分布；沙草群落分布于沙丘間的低濕平緩沙地，常與其它草本植物混生，呈片狀分布，株高15~18cm，覆蓋度 45%；桃葉蓼群落分布于洼地、低濕鹽漬地，植株高 10~20cm，常匍匐于地面生長。農(nóng)田分布在 保護(hù)區(qū) 上游老灘。 生物資源 野生動物資源 白龜山濕地省級自然保護(hù)區(qū) 在動物地理區(qū)劃中屬古北界華北區(qū)，伏牛山北坡山地丘陵亞區(qū)。 （ 1）鳥類： 區(qū)內(nèi)生境類型多樣，食物豐富，為鳥類提供了良好的棲息環(huán)境和充足的食物來源。其中 鹟 科 25種，占 %；鴨科 16種，占 %；雀科 13種，占 %；鷺科、鷹科、鴉科各 10 種，均占 %；鷸科 8 種；杜鵑科、 鹡鸰 科各 7 種；鴟 鸮 科、啄木鳥科科各 6 種；秧雞科、 鴴 科、鳩鴿科各 5種；伯勞科有 4種；雉科、鷗科、翠鳥科、燕科、椋鳥科、山雀科各 3種； 科、鸛科、隼科、雨燕科、山椒鳥科、鵯科、太平鳥科、卷尾科、文鳥科各 2種；鵜鶘科、鸕鶿科 、三趾鶉科、鶴科、鴇科、夜鷹科、佛法僧科、戴勝科、百靈科、黃鸝科、河烏科、鷦鷯科、繡眼鳥科各 1種。在本地繁殖的鳥類有 118種（包括留鳥和夏候鳥）占本區(qū)鳥類總數(shù)的 %；而非繁殖鳥（包括冬候鳥和旅鳥）有 68 種占本區(qū)鳥類總數(shù)的 %。 在 186 種鳥類中，候鳥 123種，占本區(qū)鳥 類總種數(shù)的 %；留鳥 63種，占本區(qū)鳥類總種數(shù)的 %。 濕地：主要分布在濕地的鳥類共有 72種，其中有 目 2種、鵜形目 2種、鸛形目 12種、雁形目 16 種、鶴形目 8種、 鸻 形目 13種、鷗形目 3種、雨燕目 2種、佛法僧目 5種、雀形目 9種。 森林：主要分布在森林的 鳥類有灰椋鳥、畫鹛、黑枕黃鸝、四聲杜鵑、短翅樹鶯、黑卷尾、黑枕綠啄木鳥、斑啄木鳥、雀鷹、松雀鷹、大山雀、暗綠繡眼鳥等。 國家一級重點保護(hù)鳥類有 4種，即白鸛（ Ciconia ciconia）、黑鸛（ Ciconia nigra）、大鴇 （ Otis tarda） 和金雕（ Aquila chrysaetos），國家二級重點保護(hù) 鳥類 有 23種，即斑嘴鵜鶘（ Pelecanus philippensis）、. . 黃嘴白鷺（ Egretta eulophotes）、大天鵝（ Cygnus cygnus）、小天鵝（ C. columbianus）、鴛鴦（ Aix galericulata）、鳶（ Milvuskorschun）、蒼鷹（ Accipiter gentillis）、雀鷹（ A. nisus）、松雀鷹（ A. virgatus）、大 鵟 （ Buteohemilasius ）、普通 鵟 （ B. buteo ）、禿鷲（ Aegypinusmonachus）、白尾鷂（ Circus cyaneus）、白頭鷂（ C. aeruginosus）、紅腳隼（ Falco. vespertinus）、紅隼（ F. tinnunculus）、灰鶴（ Grus. grus）、紅角 鸮 （ Otus. scops）、雕 鸮 （ Bubu bubu）、鷹 鸮 （ Ninox scutulata）、縱紋腹小 鸮 （ Athene noctua）、長耳 鸮 （ Asio otus）、短耳 鸮 （ A. flammeus）；屬中日候鳥保護(hù)協(xié)定中保護(hù)的鳥類有 86種；屬中澳候鳥保護(hù)協(xié)定中保護(hù)的鳥類有 18種。據(jù)調(diào)查，本區(qū)獸類資源有 20 種，分別隸屬 5目 6 科。常見種類有普通刺猬、夜蝠、草兔、大倉鼠、小家鼠、黃鼬等。 （ 3）兩棲類 據(jù)統(tǒng)計，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有兩棲動物 1目 7科 10 種。主要棲息有濕地、農(nóng)田、森林等生境。其中龜鱉目 2科 2種、蜥蜴目 4科 6種、蛇目 2科 15 種。主要棲息有濕地、農(nóng)田、森林、灌（草）叢等生境。其中蕨類植物 6科 6屬 10種，占河南蕨類總科數(shù)的 %，總屬數(shù)的 %，總種數(shù)的 %；被子植物 61 科 180 屬 381 種，占全省植物總科數(shù)的 %，總屬數(shù)的 %，總種數(shù)的 %。 （ 1） 水生植物 水域分布植物主要為眼子菜科 、金魚藻科、睡蓮科、浮萍科等；沼澤地分布植物以香蒲科、禾本科和莎草科為多。 根據(jù)水生植物的生態(tài)習(xí)性和形態(tài)的不同，可將其劃分為 4種生活型：挺水植物、浮水植物、漂浮植物和沉水植物。典型挺水植物如水燭、慈姑等；有些種類陸生性較強(qiáng)，離水仍能 生長，如兩棲蓼、蘆葦?shù)?，為水陸兩棲植物，它們通常生于沿水庫淺水處或庫灘濕地。 漂浮植物：植物體全部漂浮水面，通常根退化或完全沒有，具有明顯的漂浮特征，如浮萍、紫萍等。 （ 2） 陸生植物 陸生植物包括分布于農(nóng)田、沙丘、鹽漬、荒地周圍和水庫堤生長的植物。它們主要屬于溫帶分布和世界廣布的科。各類區(qū)系成分的植物在本區(qū)均有，表現(xiàn)出植物地理成分的多樣性。由于人類長期的開墾，絕大部分陸生原生植被已被破壞，天然森林蕩然無存，代之而起的是人工林木和農(nóng)作物，僅在農(nóng)田間隙、低洼地存有少量自然植被；水域植被則多為自然植被。 社會經(jīng)濟(jì)狀況 行政區(qū)域 白龜山濕地省級 自然保護(hù)區(qū) 位于平頂山市西南約 6km 處，保護(hù)區(qū) 土地由白龜山水庫 管理中心 、國有魯山縣林場的部分土地組成。 人口數(shù)量與民族組成 保護(hù)區(qū)內(nèi)無居民。河南平頂山白龜山濕地省級自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程可行性研究報告 河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 18 少數(shù)民族人口 萬人。除回族和蒙古族居住較集 中外，其它少數(shù) 民族 多分散居住在市區(qū)。 土地資源的權(quán)屬 保護(hù)區(qū)總土地面積 6600hm2， 全部為國有土地， 權(quán)屬 明確，邊界清楚。 地方經(jīng)濟(jì) 保護(hù)區(qū)東北緊鄰現(xiàn)代 化 城區(qū)，西南部是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，人均耕地，產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主， 主要農(nóng)作物是小麥、玉米、花生、水稻。農(nóng)民年人均純收入 2315 元。文盲率僅為 %，主要是 50歲以上的老人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心醫(yī)院，村有衛(wèi)生所和醫(yī)療室，基本實現(xiàn)國家初級衛(wèi)生保健標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦有敬老院，可以收留一些孤寡老人，少部分村民參加了民政養(yǎng)老 保險和醫(yī)療保險。 自然保護(hù)區(qū)所轄的 3個縣（市、區(qū)） 也要成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，人員編制 全部為全供事業(yè)單位，隸屬林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)， 管理機(jī)構(gòu)的成立 為白龜山濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。 2020 年，河南省人民政府批準(zhǔn)建立河南白龜山 濕地省級自然保護(hù)區(qū)； 同年，中共平頂山市委、平頂山市政府也將 白龜山濕地省級自然保護(hù)區(qū) 保護(hù)工作 列入 “平頂山跨越式發(fā)展三年行動計劃重點項目 ”，在未來的三年進(jìn)行重點建設(shè)。但由于保護(hù)區(qū)所處的特殊地理位置，項目區(qū)內(nèi)的交通、通訊條件比較優(yōu)越 ，無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個項目區(qū)。 河南平頂山白龜山濕地省級自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程可行性研究報告 河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 20 存在的問題和對策 存在問題 有關(guān)部門雖然對 白龜山濕地省級自然保護(hù)區(qū) 做了大量的保護(hù)管理工作，取得了一定的成績，但和當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求還有相當(dāng)差距，主要存在以下方面的問題： （ 1）保護(hù)區(qū)經(jīng)費不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后 保護(hù)區(qū)沒有固定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費和保護(hù)經(jīng)費。 （ 2）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動與開展資源保護(hù)存在一定矛盾 保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬雖然全部屬于國有，但是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾一直在灘區(qū)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。開展保護(hù)與周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展將成為保護(hù)區(qū)保護(hù)管理難點之一。區(qū)內(nèi)人口密度大，人為活動十分頻繁，加上基層保護(hù)站點尚未建設(shè)，正常的保護(hù)區(qū)巡護(hù)管理還不能如期開展。 . . 實施對策 （ 1） 完成保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。同時，為了便于巡護(hù)、管理、防火、保護(hù)和宣傳，建立 瞭 望塔、界樁、標(biāo)牌和圍欄等保護(hù)及其附屬設(shè)施。在生物 資源保護(hù)、利用和生態(tài)環(huán)境 監(jiān)測 等方面積極開展有針對性的科學(xué)研究，建立健全生態(tài)監(jiān)測體系，提高科學(xué)管理水平。對灘區(qū)內(nèi)的耕地分兩種情況不同對待：無證私自亂開發(fā)利 用 自然保護(hù)區(qū) 濕地的，堅決予以收回；對于因歷史原因在灘區(qū)內(nèi)使用土地的 ，要聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，對農(nóng)戶進(jìn)行合理補(bǔ)償，逐步將灘地收回。利用保護(hù)區(qū)的有利條件，積極開展科普和法制教育，使人們認(rèn)識濕地，保護(hù)濕地。 （ 2） 通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為濕地的恢復(fù)與管理創(chuàng)造便利的交通、管理和科研條件， 為自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工作的開展奠定基礎(chǔ) 。 （ 4） 通過廣泛的宣傳教育工作，使?jié)竦乇Ｗo(hù)深入人心，動員全社會關(guān)注濕地保護(hù)，參與濕地保護(hù)。濕地保護(hù)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的基本原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“全面保護(hù)自然環(huán)境、積極開展科學(xué)研究、大力發(fā)展生物資源、為國家和人類造福 ”的總方針。并以嚴(yán)格保護(hù)好濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性為前提，在保護(hù)好現(xiàn)有濕地的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)條件，對一些重點濕地進(jìn)行恢復(fù)。 建設(shè)原則 濕地保護(hù)和恢復(fù)項目的建設(shè)要同發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合起來．項目建設(shè)遵循以下原則： （ 1） 遵循國家和地方 與濕地有關(guān)的規(guī)定，符合國家現(xiàn)有的濕地保護(hù)與利用政策 。堅持以保護(hù)自然為主，遵循自然規(guī)律； （ 3） 維護(hù)濕地生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的 完整性，保護(hù)優(yōu)先，搶救性保護(hù)與濕地恢復(fù)相結(jié)合，充分發(fā)揮 白龜山濕地省級自然保護(hù)區(qū) 生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會效益，堅持生態(tài)效益為主導(dǎo)，三大效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則 。充分考慮白龜山 保護(hù)區(qū) 濕地不同地段的特點和濕地保護(hù)面臨的主要問題，確定主攻方向，采取不同的保護(hù)和恢復(fù)措施，盡量做到因地制宜、分類施策，按需建設(shè) 。 （ 6） 堅持建設(shè)方案的先進(jìn)性和可操作性。 技術(shù)思路 濕地保護(hù)與恢復(fù)項目，計劃制定必須合理可行。首先明確項目的保護(hù)與恢復(fù)目標(biāo)、恢復(fù)的濕地功能應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)；其次是要調(diào)查清楚計劃恢復(fù)區(qū)的基本特點，如環(huán)境及擾動要素影響的基本特性等；第三是滿足恢復(fù)目標(biāo)的生物和工程技術(shù)方法；第四是時間安排和資金預(yù)算、籌措； 最后是恢復(fù)項目的長期監(jiān)測和管理。同時，利用現(xiàn)存的資源條件，通過退耕還灘、生境改善、蘆葦種植、濕地補(bǔ)水等措施進(jìn)行濕地的恢復(fù)工程建設(shè)。 項目總體布局 保護(hù)區(qū)功能分區(qū) 根據(jù)保護(hù)區(qū)建設(shè)的性質(zhì)、任務(wù) ，結(jié)合保護(hù)區(qū)內(nèi) 植物群落、動物種群分布，濕地資源狀況以及生態(tài)類型特性，居民點及其生產(chǎn)生活需要等情況，按照區(qū)劃原則與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在實地踏查、廣泛調(diào)研和充分分析的基礎(chǔ)上，綜合劃定核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)，區(qū)劃結(jié)果見表 2，詳見附圖。核心區(qū)四至邊界為：西至魯山縣界，東至花山與趙莊連 線西 700m 處，北界與保護(hù)區(qū)邊界相距 300－ 600m，南界與保護(hù)區(qū)邊界相距 300－ 900m，具體邊界以核心邊界轉(zhuǎn)點連線為界（邊界轉(zhuǎn)點坐標(biāo)詳見附表 7）。具體邊界以相應(yīng)邊界轉(zhuǎn)點坐標(biāo)連線為界（邊界坐標(biāo)詳見附表 7）。實驗區(qū)邊界由保持區(qū)邊界以及與之相鄰的緩沖區(qū)邊界共同權(quán)成。 工程建設(shè)布局 為了有效地保護(hù) 白龜山濕地省級自然保護(hù)區(qū) 濕地的典型自然景觀和珍稀野生動植物物種，充分發(fā)揮各功能區(qū)的優(yōu)勢和作用，根據(jù)保護(hù)區(qū)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合保護(hù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀和工程建設(shè)需要，按照輕河南