【正文】 5 畝，節(jié)約土地 279 畝，并對搬遷后閑置出的 735 畝土地進行了復墾，增加了耕地面積。由于受黃土高原溝壑縱橫、山大溝深的地理地貌，以及 XX 縣區(qū)城靠山面水的獨特地理環(huán)境的制約，原有的 XX 縣區(qū)城蜷縮在黃河岸邊一個僅有 6 平方公里的狹長地帶， XX 縣區(qū)土地資源匱乏，可利用的建設用地相對較少。通過采用市場化運作模式和劈山造地、回填溝渠等方式，整理建設用地 4200 余畝，為我縣城市建設爭取了用地空間，提升了城市的承載能力。 二、工作目標 嚴格控制園區(qū)建設用地總規(guī)模，不斷提高節(jié)約集約用地水平和土地產(chǎn)出率。積極盤活存量建設用地，不斷提高土地資源保障發(fā)展的能力；切實加大批而未供土地消化利用力度，加快處置閑置土地，以實施園區(qū)再造工程為抓手，不斷提高建設用地投資強度，單位 gdp 增長消耗新增建設用地量和單位固定資產(chǎn)投資消耗新增建設用地量明顯下降，土地資源利用效率和綜合利用水平居于全市領先。 開展加快閑置土地清理處置專項活動，全面查清閑置土地、低效利用土地的基本情況。對未按土地合 第 9 頁 共 23 頁 同約定期限進行全部開發(fā)建設、使廠區(qū)內(nèi)部分土地處于閑置狀態(tài)的工業(yè)項目，根據(jù)具體情況采取收回、收取閑置費、收取違約金等方式進行處理；對未按規(guī)劃設計條件約定的容積率、建筑系數(shù)等指標進行開發(fā)建設的工業(yè)項目，采取收取違約金、責令拆除等措施予以處理；對未經(jīng)批準擅自改變用途，將工業(yè)用地改作商業(yè)等其它用途的項目，根據(jù)《土地管理法》，責令其交還土地并處以罰款。加大工作力度，消化處置工作實行園區(qū)相關職能部門牽頭協(xié)調，逐宗 落實批而未供土地消化利用工作的責任單位和責任人，制定具體推進計劃，明確各環(huán)節(jié)完成時間，切實推進批而未供土地消化利用工作。一 是健全招商項目準入審核機制，對招商引資項目，進行部門聯(lián)查，投資強度小于 150 萬元／畝的項目，不得單獨供地；二是著力完善工業(yè)用地供應方式。加大監(jiān)管力度，提高土地開發(fā)效率。對未開工建設或未按設計要求完成工程進度的，督促項目單位抓緊施工；對逾 第 10 頁 共 23 頁 期未完成施工進度，形成閑置或低效用地的，按照閑置、低效利用土地進行處置，對未達標準的項目不予竣工驗收，督促其盡快整改達標，實現(xiàn)建成投產(chǎn)。建立完 善低效利用土地退出機制和工業(yè)企業(yè)節(jié)地挖潛機制。要嚴格節(jié)約集約利用資源各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查和執(zhí)法工作，發(fā)揮聯(lián)動作用，建立健全及時發(fā)現(xiàn)和有效制止國土資源違法行為的機制，保證節(jié)約集約各項措施的貫徹落實。 四、工作步驟 本次創(chuàng)建活動分三個階段進行： 啟動階段。推進階段。積極聯(lián)系新聞媒體對創(chuàng)建活動的進展情況、重要動態(tài)、工作經(jīng)驗、先進典型、實際成效等進行全面深入宣傳報道。認真總結在推進土地資源節(jié)約集約利用方面形成的好做法、新制度、新機制以及存在的問題，召開總結大會，對創(chuàng)建活動進行全面總結。各部門要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識開展國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)創(chuàng)建活 動的重要意義，把創(chuàng)建活動作為貫徹落實資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略的一項重點工程來抓，真正把思想認識和行動統(tǒng)一到園區(qū)管委會的決策部署上來，確保創(chuàng)建活動的有序展開和統(tǒng)籌推進。成立園區(qū)管委會主要領導為組長，分管領導為副組長，各有關部門負責人為成員的國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)創(chuàng)建活動領導小組。 整合資源，穩(wěn)步推進。強化宣傳，營造氛圍。各部門要結合自身實際，充分利用社會各方資源，宣傳最嚴 第 12 頁 共 23 頁 格的耕地保護制度、最嚴格的節(jié)約用地制度，組織開展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動，普及國土資源節(jié)約集約利用知識，增強全社會的國土資源憂患意識和節(jié)約資源的責任意識，努 力擴大創(chuàng)建活動影 響力，切實增進全社會節(jié)約集約利用國土資源的共識。堅持探索創(chuàng)新，從思想觀念、體制機制、發(fā)展方式等方面進行探索和嘗試；在創(chuàng)建過程中，要充分聽取各方面的意見，把創(chuàng)建活動置于社會和群眾監(jiān)督指導之下，在完成創(chuàng)建活動有關要求的基礎上，進一步解放思想，大膽實踐，突出特色，及時總結，研究探索符合我區(qū)土地資源節(jié)約集約利用的新機制，為園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的土地資源保障。尤其要結合正在開展的閑置建設用地集中清理處置專項活動，抓好消化利用批而未供土地、清理處置閑置土地、盤活存量建設用地等工作，實現(xiàn)重點突破，有序推進創(chuàng)建活動。 一、指導 思想 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨中央 調結構中的作用；在創(chuàng)建活動中，不斷總結推廣集約節(jié)約好經(jīng)驗 環(huán)境友好型社會建設。 新機制，狠抓落實，全面完成各項創(chuàng)建任務。及時研究制定創(chuàng)建全市國土資源節(jié)約集約模范鎮(zhèn)活動工作方案，明確目標任務，及早安排部署，認真抓好落實，形成創(chuàng)建活動的工作制度 第 14 頁 共 23 頁 （二）制定工作指標。 管理制度執(zhí)行 （三）提高利用水平。 優(yōu)化勘查開發(fā)布局。 開發(fā)規(guī)模集約化程度，發(fā)揮礦產(chǎn)資源的規(guī)模效益。增強現(xiàn)代科技管礦意識，全面推廣飾面石材輪鋸開采 金屬礦山膠結充填 新工藝，加強 “ 數(shù)字礦山 ” 建設，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。提高礦山開采規(guī)模和技術裝備水平，加大對礦山開采引發(fā)的地質災害和安全隱患的治理力度，減少安全隱患。落實礦山環(huán)境治理恢復保證金制度，礦山廢棄物得到妥善處置，污染物集中處理并達標排放，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題進一步得到防控。建立以規(guī)劃為龍頭 準入制度為引導 上下聯(lián)動，及時查處各類礦產(chǎn)資源違法 第 15 頁 共 23 頁 行為，共同推進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用長效機制的貫徹落實。根據(jù) xx 市礦產(chǎn)資源節(jié)約集約模 XX 縣區(qū)（市）創(chuàng)建活動考核指標的要求，做好創(chuàng)建活動資料的搜集 建檔和申報迎檢工作。 （一）安排部署階段（ 8 月初 ~8 月中旬）。加大宣傳力度，召開專題動員會進行安排部署，簽訂目標責任書，啟動創(chuàng)建活動，形成強大聲勢。貫徹落實創(chuàng)建活動工作方案，結合 “ 雙保工程 ” 和礦產(chǎn)資源整合工作安排，對照《 xx鎮(zhèn)創(chuàng)建全國國土資源節(jié)約集約模范鎮(zhèn)活動指標標準體系》查問題找差距，認真歸納分析，限期整改提高。 檢查督導 （三）自查申報階段 （ 9 月下旬 ~10 月底）。 匯總和建檔工作，錄制創(chuàng)建活動專題報告片，