【正文】 活動載體，扎實推進(jìn)創(chuàng)建活動開展。 探索創(chuàng)新，及時總結(jié)。通過多種途徑對創(chuàng)建活動的重大意義、重要進(jìn)展、典型經(jīng)驗等進(jìn)行宣傳報道，引導(dǎo)社會輿論和人民群眾關(guān)注資源節(jié)約集約利用，擴大創(chuàng)建活動的影響力。在創(chuàng)建活動中，要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和社會參與兩個方面的積極性，在政府主導(dǎo)創(chuàng)建活動基礎(chǔ)上，充分利用社會各方力量和資源，采取多元 化的運作方式，搭建社會化的參與平臺，積極發(fā)動全社會參與，從而逐步形成從園區(qū)到街道、村，從企業(yè)到個人，全社會共同參與的新機制，合力推進(jìn)創(chuàng)建活動的深入開展。領(lǐng) 導(dǎo)小組下設(shè)辦公室園區(qū)國土分局，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動日常工作。認(rèn)真組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。 五、工作要求提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。 第 11 頁 共 23 頁 總結(jié)階段。全面推進(jìn)創(chuàng)建活動，各部門圍繞實施方案，明確任務(wù)、落實責(zé)任、 積極創(chuàng)建、加快實施，集中力量部署開展創(chuàng)優(yōu)各項工作，要注重總結(jié)發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法，及時研究解決創(chuàng)建活動推 進(jìn)過程存在的困難和問題，爭取取得明顯成效。召開會議動員部署創(chuàng)建活動，并結(jié)合園區(qū)實際，制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實工作任務(wù)。要堅持國土資源的市場化配置，積極探索國土資源有償使用制度和市場化配置模式，確保后續(xù)資源的持續(xù)利用。通過支持企業(yè)兼并重組、低效土地回購、加快存量土地流轉(zhuǎn)等途徑，盤活低效利 用土地，提高土地使用效率。完善制度建設(shè)，形成長效機制。建設(shè)項目供地后，國土局會同建設(shè)局每季度要到項目現(xiàn)場核查一次，詳細(xì)記錄項目施工建設(shè)情況。出臺優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，為中小企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場所，吸引工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商按照統(tǒng)一規(guī)劃投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，搭建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，為規(guī)模小、實力弱的中小企業(yè)提供廠房租賃服務(wù)，待企業(yè)發(fā)展壯大后，再通過招拍 掛的方式滿足企業(yè)的用地需求。建立部門聯(lián)審機制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)批而未供土地消化利用。明確相 關(guān)部門的工作職責(zé)和任務(wù)，對區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)用地情況進(jìn)行一次 “ 綜合體檢 ” 。 三、主要任務(wù) 深入開展閑置低效土地處置，促進(jìn)土地節(jié)約利用。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地控制指標(biāo)，防止土地粗放利用。 4 第二篇：創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)實施方案創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)實 施方案 創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)實施方案為促進(jìn)依法合理用地，嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《市開展國土資源節(jié)約集約模 XX 縣區(qū)創(chuàng)建活動實施方案的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合園區(qū)實際，特制定本實施方案： 一、總體要求 第 8 頁 共 23 頁 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞 “ 主攻項目，決戰(zhàn)三區(qū)，凸現(xiàn)特色，實現(xiàn)跨越 ” 總體要求，以節(jié)約集約用地為主題，以保障科學(xué)發(fā)展新機制為主線， 以提升園區(qū)土地資源利用效率和土地投入產(chǎn)出水平為著力點，合理控制建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化土地利用布局和結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，加強園區(qū)節(jié)約集約用地評價考核，實現(xiàn)以較少的土地資源消耗保障支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長。 2024年我縣規(guī)劃了 16 平方公里的城市 XX 縣區(qū)，在 XX 縣區(qū)開發(fā)建設(shè)中，我縣立足實際，創(chuàng)新思路，用足用活國家有關(guān)土地開發(fā)整理政策，采取邊整理開發(fā)、邊建設(shè)的思路，將劈山填壑開發(fā)未利用地，作為 解決 XX 縣區(qū)建設(shè)用地的有效途徑。 劈山填壑筑新城。四是以 “ 城市帶動、工業(yè)促動、社會聯(lián)動 ” 的 “ 三動戰(zhàn)略 ” ，積極推行 “ 政府補助、部門幫助、群眾自助、社會贊助 ” 的 “ 四助 ” 機制，精心實施了以 “ 百機關(guān)單位幫百村，百工礦企業(yè)帶百村 ” 為主的新農(nóng)村建設(shè) “ 雙百 ” 幫扶工程。二是結(jié)合資源整合，引導(dǎo)礦山企業(yè)對煤礦采空塌陷區(qū)、礦井廢棄工業(yè)場地等進(jìn)行綜合治理和再利用，使我縣煤礦總用地規(guī)模由原來的 7920 畝減少到了 6480 畝，節(jié)約建設(shè)用地1440 畝，復(fù)墾土地 1143 畝。 采取措施搞節(jié)約。四是以監(jiān)管促保護(hù)，不斷強化土地執(zhí)法動態(tài)巡查，全面開展土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作，堅決制止 違反土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃用地，堅決遏制土地等違法違規(guī)行為發(fā)生?？h財政每年安排 300 萬元專項資金用于實施土地開發(fā)整理項目，累計凈增耕地約 879 畝；通過政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、群眾自愿的模式整理土地約 3600 余畝；組 織國土、環(huán)保、農(nóng)林業(yè)、水利等相關(guān)部門對無法集中連片整理，特別是線性工程建設(shè)切割形成的零散土地，采取工程措施，在整理開發(fā)的基礎(chǔ)上，造林、種樹 萬畝。一是以責(zé)任促保護(hù)，著力建立政府主導(dǎo)、部門齊抓、社會參與的耕地保護(hù)共同責(zé)任機制，把耕地保護(hù) 第 5 頁 共 23 頁 納入政府、部門帽子工程，縣政府與鄉(xiāng)政府簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，層層落實耕地保護(hù)責(zé)任制，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門真正負(fù)起保護(hù)耕地的責(zé)任。共關(guān)閉高能耗，高污染企業(yè) 21 個，騰出建設(shè)用地 1280 畝；整合原有的 131個蘭炭生產(chǎn)企業(yè)為 18條蘭炭生產(chǎn)線，節(jié)約用地 3850畝；使全縣土地利用強度總體提高了 15%，資源就地轉(zhuǎn)化率提高到 65%以上，切實做到資源的充分利用，逐步形成企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、全縣大循環(huán)的發(fā)展格局。 轉(zhuǎn)變方式走循環(huán)。通過第一次資源整合，我縣煤礦數(shù)量由 132 個減少到 88 個，減少了 %，總生產(chǎn)能力由 815 萬噸 /年提高到 4835 萬噸 /年，單井規(guī)模平均提高到 萬噸 /年以上。創(chuàng)建活動中，我縣堅持礦業(yè)執(zhí)法監(jiān)察與地質(zhì)測繪、礦產(chǎn)資源補償費征收、儲量監(jiān)管、回采率核定、采礦權(quán)登記、延續(xù)、變更以及礦山企業(yè)年檢相結(jié)合，層層把關(guān)、環(huán) 第 4 頁 共 23 頁 環(huán)相扣，實現(xiàn)資源的節(jié)約 化開采、集約化利用。在我縣修編全縣經(jīng)濟(jì)社會中長期規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修編完善了新一輪土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源二次規(guī)劃，充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控能力，統(tǒng)籌《土地利用總體規(guī)劃》、《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》、《能源化工基地總體規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，提高國土資源合理利用效率，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)循環(huán)發(fā)展。并利用報紙、電視等多種途徑進(jìn)行大力宣傳，進(jìn)一步提高全縣各界對開展創(chuàng)建活動重要意義的認(rèn)識，引導(dǎo)廣大人民群眾關(guān)注和踐行資源節(jié)約集約利用。以全國土地日等紀(jì)