freepeople性欧美熟妇, 色戒完整版无删减158分钟hd, 无码精品国产vα在线观看DVD, 丰满少妇伦精品无码专区在线观看,艾栗栗与纹身男宾馆3p50分钟,国产AV片在线观看,黑人与美女高潮,18岁女RAPPERDISSSUBS,国产手机在机看影片

正文內(nèi)容

節(jié)約集約用地,促進科學發(fā)展-文庫吧資料

2024-10-25 11:55本頁面
  

【正文】 的先進典型,揭露和曝光浪費土地資源的行為和現(xiàn)象,努力形成“集約用地光榮、粗放用地可恥、違法違紀嚴懲”的氛圍,增強全社會的土地資源憂患意識和節(jié)約用地的責任意識,使節(jié)約集約用地成為全社會的自覺行為。各級政府特別是相關執(zhí)法部門要堅持依法行政,加大執(zhí)法力度,嚴肅查處非法占地行為,對情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的,法院、檢察院等部門要積極配合、依法處理。(六)就保障措施來看,必須加大執(zhí)法和宣傳工作力度。三是加大農(nóng)村土地管理力度。要制定切實可行的改造方案,分階段、分層次進行,先行試點,積累經(jīng)驗,逐步推廣。二要加大合村并點力度。一是要加強村莊規(guī)劃和建設管理。萊蕪市要根據(jù)工礦區(qū)的破壞程度、土地類型等實際,因地制宜,研究制定技術標準和規(guī)范,提高土地復墾質(zhì)量標準。萊蕪市土地類型多種多樣,使得不同礦區(qū)土地破壞類型多樣,開展土地復墾就需要使用不同的復墾技術。明確土地復墾投資單位擁有復墾土地的優(yōu)先使用權,調(diào)動復墾者的積極性。萊蕪市也應盡快制定和頒布土地復墾操作的法規(guī)細則,對土地復墾工作的全過程以及復墾后的各環(huán)節(jié)進行動態(tài)追蹤,保證復墾質(zhì)量,使復墾工作科學有序進行。當前要集中各方面的人力、物力、財力,保證土地復墾工作開展。(五)就挖潛途徑來看,要大力推進土地復墾特別是村莊改造。招商引資要盡量以現(xiàn)有企業(yè)和現(xiàn)有存量建設用地為載體。要把土地利用率、容積率、項目用地指標定額等作為執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容,組織有關部門加大監(jiān)督檢查力度。在項目建設竣工投產(chǎn)后,由國土、發(fā)改、建設、審計、規(guī)劃、財政等部門聯(lián)合對項目建設規(guī)定的指標進行檢查驗收,凡是規(guī)劃建設條件未達到標準的不得通過驗收,并核減本地區(qū)的建設用地指標。二是加強批后管理。對原有企業(yè)用地達不到集約利用標準的,不允許申請新增企業(yè)用地。就萊蕪市來說,要強化下列監(jiān)管措施:一是嚴格審批程序、從源頭上把好關,確保項目投資強度。(四)就審批監(jiān)管方面來看,要嚴格建設用地審批管理。規(guī)劃工業(yè)用地布局,將企業(yè)適當集中,以便形成規(guī)模效益和集聚效應,將收回的批而未用地、閑置工業(yè)用地納入新的規(guī)劃范圍,將土地利用效率低的中小企業(yè)編入置換規(guī)劃,使分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小企業(yè)逐步向工業(yè)集中區(qū)靠攏。加快形成節(jié)約集約用地的“倒逼機制”,即推進土地利用“三集中”政策:工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中。二是優(yōu)化土地布局,調(diào)整土地利用結構。土地集約利用規(guī)劃是引導土地集約利用的重要指導方針,因此必須認真制定和利用規(guī)劃,注重規(guī)劃的科學性和可操作性,開展土地集約利用標準化建設,將當前利益和長遠利益結合起來,在嚴格控制建設用地發(fā)展規(guī)模的同時又給城市發(fā)展留有余地,促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。一是制定土地集約利用規(guī)劃,開展土地集約利用標準建設。同時,要加大信息公開力度,對土地供應計劃、供地政策、出讓公告、出讓結果等進行公示,引導理性投資,發(fā)揮市場信息對盲目投資、無序用地的“警示”作用。四是強化市場配置土地的基礎性作用。三是完善土地產(chǎn)權制度,按照“歸屬清晰”的要求,在堅持土地公有制的前提下,明確土地所有權主體和所有權實現(xiàn)方式。二是建立土地收益基金制度,控制各級政府使用土地收益的規(guī)模。要按照新標準開征城鎮(zhèn)土地使用稅,嚴格稅費征收政策和標準,堵塞稅費流失漏洞,依法加強征管,做到應收盡收,充分發(fā)揮出土地稅費對土地集約利用的杠桿調(diào)節(jié)作用。這是治本之策。(二)就經(jīng)濟制約方面來看,要建立和完善集約用地的利益約束機制。當前,要把土地節(jié)約集約利用列入黨政領導干部考核指標內(nèi)容工作落到實處,嚴格對各級黨委、政府的考核,明確主要領導是第一責任人,分管領導是直接負責人,一級抓一級,橫向到邊,縱向到底,改變干部考核只看 GDP 增長,忽視節(jié)約集約用地,造成耕地大量被占用和浪費土地的現(xiàn)象。今年年初,省委、省政府聯(lián)合下發(fā)《關于健全推動科學發(fā)展促進社會和諧考核監(jiān)督體系的意見(試行)》,首次在全省層面上將耕地保護責任和土地節(jié)約集約利用工作列入黨政領導干部考核指標體系。(一)就制度建設來看,當前必須要盡快完善土地節(jié)約集約利用考評體系科學的考核評價體系可以形成節(jié)約集約利用資源的正確導向。三、促進土地集約利用的對策研究土地有限,用法無窮;資源有限,發(fā)展無限。二是工礦廢棄地。萊蕪市境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,由于過去亂采濫挖礦產(chǎn)資源,造成了大量的廢棄礦坑。經(jīng)調(diào)查,獨立工礦閑置及廢棄地面積 7039 畝,低效利用面積 畝。如果投資強度按 160 萬元 / 畝計算,可節(jié)約土地 3815 畝。園區(qū)用地潛力分析萊蕪市三個開發(fā)區(qū)目前的面積約 14平方公里,平均投資強度是 65 萬元 / 畝,如果達到國家、省規(guī)定的投資強度 160 萬元 / 畝,全市的開發(fā)區(qū)可節(jié)約土地 。如果將當前的人均 177平方米降到 100平方米,全市可騰出土地 96322 畝。農(nóng)村居民點用地潛力分析目前來看,建設用地挖掘的最大潛力在村莊。如果按 110平方米 / 人安置,可騰出土地 4669 畝。萊蕪市共有城中村 69 個,占地 畝,人均 190 多平方米。二、萊蕪市土地集約利用潛力分析城鎮(zhèn)建設用地潛力分析萊蕪市去年對東至博萊高速公路和磁萊鐵路,西至西內(nèi)環(huán)路,北至辛大鐵路以北,南至牟汶河以北包括高莊街道辦事處部分駐地在內(nèi)的 。一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)、資不抵債的企業(yè),其土地資產(chǎn)也未進行盤活。從工業(yè)企業(yè)用地來看,不少工業(yè)用地布局分散、寬打窄用、優(yōu)地劣用,單位面積土地產(chǎn)能小,低效利用問題突出。五是用地單位節(jié)約用地意識不強,甚至圈占土地投機謀利。據(jù)了解,萊蕪市目前編制了村莊規(guī)劃的不足 200 個,其余大部分村莊歷史上從來沒有過村莊規(guī)劃,用地審批、監(jiān)管無據(jù),導致村莊建設的隨意性和布局的短期性,多以自發(fā)的“滿天星”的形式散亂布局;也導致了村莊用地管理部分失控,亂占濫建現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)民日漸富裕,住房建設不斷升溫,而且普遍建新不拆舊,一戶多宅現(xiàn)象明顯,并且建房時求大求寬。四是農(nóng)村居民點規(guī)劃滯后,管理不到位。萊蕪市自主制定的項目竣工核查制度也存在是否合規(guī)、是否加重企業(yè)負擔的顧慮,對核查不合格的企業(yè)如何處置等問題也缺乏硬性規(guī)定。目前,國家對各類項目用地均核定了投資強度、容積率等控制指標,只有達到規(guī)定要求的才能辦理用地手續(xù),達不到要求的不予審批土地或核減用地規(guī)模??臻g分布存在以下問題:工業(yè)未向園區(qū)集中,分布散亂、數(shù)量多、規(guī)模小、空置、閑置較多,集聚效應差;商業(yè)用地利用程度低,對周邊輻射能力弱;許多工業(yè)用地和居住用地混雜在一起,使得公用設施用地、道路廣場用地、綠地等所占比重偏低,影響了區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。郊區(qū)、城鎮(zhèn)沿著對外交通要道兩側向外蔓延,路邊廠、路邊店應運而生,基礎設施建設難以配套,從而導致了規(guī)劃布局紊亂,造成用地結構不合理。在用地安排時,選址較隨意,影響了規(guī)劃的法律效力,土地利用結構不合理的現(xiàn)象比較突出。節(jié)約集約用地的意識尚未全面樹立,亂占濫用土地的根本動因尚未消除,“重利用、輕節(jié)約、輕效率”的思想比較突出,認為只要發(fā)展了,什么問題都解決了,分離了發(fā)展與節(jié)約集約用地的關系。以上對比分析表明,萊蕪市各開發(fā)區(qū)在很大程度上存在粗放式經(jīng)營土地的現(xiàn)象,土地資源利用率較低,但同時也說明萊蕪市開發(fā)區(qū)內(nèi)土地內(nèi)涵挖潛、盤活存量的再利用潛力很大。而萊蕪市平均每年新增建設用地 5000 畝左右。從產(chǎn)出效益看,2005 年,萊蕪市開發(fā)區(qū)畝均產(chǎn)出效益 33 萬元,而江蘇省昆山出口加工區(qū)高達 1200 多萬元,無錫市新加坡工業(yè)園每畝年產(chǎn)出效益近700 萬元,分別是萊蕪市的 36 倍和 21 倍。從投資強度看,國家規(guī)定省級開發(fā)區(qū)的投資強度應該在每畝 160 萬元以上,而萊蕪市投資強度最高的鋼城開發(fā)區(qū)每畝僅 70 萬元,低的不到 50 萬元,省級開發(fā)區(qū)之外的園區(qū)有的不足 10 萬元。(三)園區(qū)用地現(xiàn)狀目前,萊蕪市有 3 個省級開發(fā)區(qū),土地集約利用水平普遍較低,在土地使用效率和投資強度上,遠遠落后于先進城市。(二)農(nóng)村居民點用地現(xiàn)狀萊蕪市農(nóng)村居民點人均用地普遍偏高,村莊占地面積大,集約化水平低。根據(jù)對萊蕪市區(qū) 4 個街道 83 個街坊 22480 宗地的匯總統(tǒng)計分析,從平均建筑密度來看,市區(qū)(城鎮(zhèn))平均建筑密度為 %,根據(jù)城市規(guī)劃要求,城市建筑密度應控制在 35% 左右,萊蕪市市區(qū)建筑密度較其低 %,由此可見,萊蕪市市區(qū)土地平面利用率較低??傮w來看,萊蕪市城鎮(zhèn)人均占地面積 ,比省政府規(guī)定標準 110平方米高出 %.通過以上對比可以看出:萊蕪居住用地和工業(yè)用地占建設用地的比例明顯偏大,土地利用強度明顯偏低。(一)城鎮(zhèn)建設用地現(xiàn)狀2006 年,萊蕪市區(qū)占地總面積 ,人口 萬,人均建設用地面積 。一、萊蕪市土地利用現(xiàn)狀及存在問題分析萊蕪市地處魯中山區(qū),面積 2246平方公里,人均耕地只有 畝,低于全國、全省平均水平,接近聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的人均 畝的警戒線,是全省人均耕地最少的市之一。溫家寶總理在十屆人大五次會議上所作的政府工作報告中強調(diào),節(jié)約集約用地不僅關系當前社會經(jīng)濟發(fā)展,而且關系國家長遠利益和民族生存根基。在這種情況下,要實現(xiàn)保護耕地和保障發(fā)展雙贏,必須集約利用土地。第二篇:節(jié)約集約用地 保障科學發(fā)展節(jié)約集約用地 保障科學發(fā)展土地資源問題關系經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,關系民族的生存根基和國家長遠利益。如土地資源管理部門代為國家收繳的有關費用,必須將收費項目、標準、范圍和依據(jù)向社會公示。如土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田劃定和調(diào)整、土地使用權處置結果、土地登記等,以及有關土地的規(guī)章和政策都應公開;(4)有關服務公開。政府處置土地資產(chǎn),有條件的一律實行招標、拍賣;沒有條件的,應在公開市場上掛牌;(2)辦事程序、標準和結果公開。而土地政務公開的內(nèi)容主要包括:(1)土地資源配置公開。因此,應進一步完善城市土地價格動態(tài)監(jiān)測分析制度,逐步建立城市土地價格調(diào)查與地價動態(tài)監(jiān)測的長效機制。因此,應該提高土地登記的公信力,嚴格按照中發(fā)(1997)11號文件的規(guī)定:沒有登記的土地轉讓,按非法轉讓處理。有專家認為,我國提出沒有登記的土地不受法律保護,但是無論在政策法律規(guī)定還是在實際管理工作中,只要有政府批
點擊復制文檔內(nèi)容
物理相關推薦
文庫吧 www.dybbs8.com
備案圖鄂ICP備17016276號-1