5破壞金融管理秩序罪空白罪狀論析-在線瀏覽
2024-09-12 00:15本頁面
【正文】 指違反全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和決定，國務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令。在理解第九十六條時(shí)，有一對(duì)法律概念需要厘清。使用 ? 違反規(guī)定 ? 的有兩處，分別是第一百八十條的利用未公開信息交易罪和第一百八十八條的違規(guī)出具金融票證罪。首先，對(duì)《刑法》第九十六條中? 違反國家規(guī)定 ? 的理解應(yīng)采用嚴(yán)格解釋的立場(chǎng)。法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處罰 ? 。從詞語的范圍和外延來看， ? 違反規(guī)定 ? 是 ? 違反國家規(guī)定 ? 的上位詞，當(dāng)《刑法》僅對(duì)下位詞 ? 違反國家規(guī)定 ? 進(jìn)行限制時(shí)，并不當(dāng)然適用上位詞 ? 違反規(guī)定 ? 。體系解釋是指根據(jù)刑法條文在整個(gè)刑法中的地位，聯(lián)系相關(guān)法條的含義，闡明其規(guī)范意旨的解釋方法［ 8］。例如，《刑法》第一百三十四條重大責(zé)任事故罪中有 ? 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定 ? 的表述。最高法在解釋其他法條中的 ? 違反 …… 規(guī)定 ? 時(shí)，也沒有將其解釋為《刑法》第九十六條中的 ? 違反國家規(guī)定 ? 。是否如《安全意見》中的規(guī)定，地方性法規(guī)及規(guī)范性文件也適用于破壞金融管理秩序罪中的 ? 違反規(guī)定 ? ， 是接下來要討論的 （二） ? 違反規(guī)定 ? 的法律淵源當(dāng)代中國法的淵源包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、自治法規(guī)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、特別行政區(qū)的法律法規(guī)、國際條約與協(xié)定等［ 9］。首先，《刑法》第九十六條規(guī)定的由全國人大及其常委會(huì)制定的法律和決定、國務(wù)院頒行的行政法規(guī)、決定和命令理應(yīng)都是援引的內(nèi)容。其次，國務(wù)院的 部門規(guī)章應(yīng)是破壞金融管理秩序罪中 ? 違反規(guī)定 ? 的法律淵源。在國務(wù)院，涉及金融管理秩序監(jiān)管的部門主要有證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)和中國人民銀行。雖然《立法法》第八條第九項(xiàng)規(guī)定 ? 基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度 ? 由法律保留，但其保留的事項(xiàng)僅僅是金融制度，并不代表部門規(guī)章不能對(duì)金融管理秩序作出規(guī)定。如果所有地方性法規(guī)和地方性政府規(guī)章都可以被《刑法》中的空白罪狀援引，會(huì)導(dǎo)致《刑法》適用的不均衡，并對(duì)刑法構(gòu)成要件的穩(wěn)定性造成挑戰(zhàn)。此外，特別行政區(qū)的法律和相關(guān)國際條約也不能成為破壞金融管理秩序罪中空白條款的援引依據(jù)。國際條約和協(xié)定在國內(nèi) 的適用存在三種情況：直接適用 。經(jīng)國內(nèi)立法轉(zhuǎn)化后才能適用。 三、破壞金融管理秩序罪中空白罪狀的內(nèi)涵 第 7 頁 共 10 頁 我國《刑法》法條中有一些 ? 非法 ?? 違反 ? 的文字表述，但不同條文中 ? 違反 ? 的含義與作用不一定完全相同。張明楷教授在《刑法分則的解釋原理》中將 ? 違反 ? 的含義與作用分為五類：提示存在違法阻卻事由 。表示未經(jīng)行政許可 。相關(guān)表述的同位語。其次，在解
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