5全省人口與計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議講話稿-在線瀏覽
2024-09-11 19:16本頁(yè)面
【正文】 00 萬(wàn)以內(nèi)。我省的人口和計(jì)劃生育工作，是希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一是人口控制與生育反彈的矛盾。再過(guò)七八年，第三次生育高峰期出生的孩子將陸續(xù)進(jìn)入婚育年齡，人口出生將出現(xiàn)回升。由于我省低生育水平并非依靠經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)的，在低生育水平的背后仍然有強(qiáng)大的反彈勢(shì)頭，我們工作如果稍有松懈或外界環(huán)境發(fā)生變化都可能引起生育水平的波動(dòng)。二是群眾婚育觀念與現(xiàn)行生育政策的矛盾。這是出現(xiàn)比重還不小的計(jì)劃外生育的重要思想根源，也是造成出生人口性別比升高的深層次原因，更是生育反彈的潛在因素。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 平的制約，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，嚴(yán)格按照政策生育的家庭面臨著不少的實(shí)際問(wèn)題和困難，尤其是養(yǎng)老沒有保障，這在很大程 度上影響了生育政策的貫徹執(zhí)行。人口老齡化大大超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化，對(duì)于社會(huì)保障體系建設(shè)構(gòu)成了巨大壓力。隨著省場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式等日趨多元化，企業(yè)社會(huì)職能剝離，許多單位人變成了社會(huì)人，人戶分離現(xiàn)象不斷增多，流動(dòng)人口等特殊人群大量增加；過(guò)去以戶籍管理、單位管理和條條管理為主的管理體制難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，也給 做好人口和計(jì)劃生育工作增加了新的難度。隨著《人口與計(jì)劃生育法》以及配套法律法規(guī)的頒布實(shí)施，人口與計(jì)劃生育工作逐步納入法制管理軌道，要求各級(jí)政府工作人員必須嚴(yán)格依法行政，不得侵犯公民的合法權(quán)益。在依法行政的要求下，目前計(jì)劃生育工作要做到既抓緊又抓好的確不容易，需要我們做更多的工作，付出更大的努力。農(nóng)村稅費(fèi)改革和財(cái)政管理體制的改革以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要求全部納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管 理，人 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 口和計(jì)劃生育事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)將只能靠財(cái)政投入。此外，目前我省人口和計(jì)劃生育工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。這些矛盾和問(wèn)題如果解決不好，將嚴(yán)重制約我省人口和計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。主要是，省委、省政府及各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作高度重視，社會(huì)各方面尤其是相關(guān)部門緊密配合，大力支持，綜合治理人口問(wèn)題的局面正在形成；計(jì)劃生育的法律法規(guī)日臻完善，有利于計(jì)劃生育的政 策和措施不斷出臺(tái)；改革開放的深入和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，促使人們的婚育觀念加快轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已逐漸成為一種時(shí)尚，國(guó)家的現(xiàn)行生育政策已被越來(lái)越多的人們所接受；計(jì)生隊(duì) 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 伍素質(zhì)不斷提高，計(jì)生網(wǎng)絡(luò)更趨完善，為育齡群眾服務(wù)的條件和能力得到明顯改善和增強(qiáng)。我們要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，最大限度地利用有利條件，注重研究和解決工作中存在的和新出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，把人口與計(jì)劃生育工作做得更好，使之與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，為我省實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā) 展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們要以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為主抓手，積極推進(jìn)人口與計(jì)劃生育綜合改革，加快轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育 “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ，建立和完善計(jì)劃生育工作新機(jī)制，全面提高我省人口和計(jì)劃生育工作水平，確保 20xx 年人口出生率控制在 14‰ 以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在 8‰ 以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá) 到 90 以上，力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)變職能、建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制、治理出生人口性別比失調(diào)和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新突破。把《人口與計(jì)劃生育法》、《 XX 省人口與計(jì)劃生育條例》以及國(guó)家 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 和我省相繼出臺(tái)的多個(gè)配套法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹推向深入，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大干部的法制意識(shí)，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作盡快全面納入依法管理的軌道。尊重群眾計(jì)劃生育主人地位，大力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，發(fā)揮群眾在計(jì)劃生育工作中自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的作用，增強(qiáng)基層人口自控能力。加大現(xiàn)行生育政策的宣傳力度，消除目前社會(huì)上對(duì)生育政策的一些誤解，特別要糾正 “ 只要交了一定數(shù)額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就可以多生小孩 ”的錯(cuò)誤說(shuō)法，讓廣大群眾真正了解和正確掌握生育政策。要堅(jiān)決制止 “
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