5全省人口與計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議講話稿(文件)
【正文】 的觀念仍在很大部分人中存在，群眾的生育意愿與國(guó)家現(xiàn)行生育政策還有較大差距，嚴(yán)格按政策生育還沒(méi)有真正成為農(nóng)村多數(shù)群眾的自覺(jué)行為。與此同時(shí)， 20xx 年我省 65 歲及其以上的人口已達(dá) 275 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?，預(yù)計(jì)未來(lái)十幾年將會(huì)形成老齡人口高峰。五是依法行政要求硬與生育控制力度相對(duì)軟的矛盾。六是計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費(fèi)不足的矛盾。主要是：一些地方計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作還很薄弱，村為主的工作格局尚未形成，計(jì)劃生育工作仍然要依靠外力或組織突擊；一些地方生育政策不落實(shí)，計(jì)劃外出生控制不力，有的甚至搞 “ 放水養(yǎng)魚(yú) ” 、 “ 以罰代管 ” 、 “ 以罰代證 ” ；少數(shù)地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性 、艱巨性和重要性認(rèn)識(shí)不足，存在著盲目樂(lè)觀或畏難松勁情緒；一部分計(jì)生干部的思想素質(zhì)、知識(shí)水平、工作能力還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，想干事、會(huì)干事、能干事的問(wèn)題沒(méi)能得到很好地解決。這些都為人口與計(jì)劃生育工作的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和創(chuàng)造了良好的環(huán)境。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著力抓好以下幾項(xiàng)工作： （一）認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)，全面推進(jìn)依法管理。 （二）狠抓生育政策的落實(shí)，穩(wěn)定低生育水平。要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，采取各種措施包括申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行來(lái)提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段對(duì)控制計(jì)劃外生育的制約作用。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù) “ 三大工程 ” 的實(shí)施。要繼續(xù)抓好流動(dòng)服務(wù)車(chē)的管理，最大限度地發(fā)揮其作用，使之為群眾提供更多的便利和更好的服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，改善業(yè)務(wù)用房，提高設(shè)備檔次，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，健全工作制度，規(guī)范服務(wù)程序。整建好基層協(xié)會(huì)組織，切實(shí)發(fā)揮基層協(xié)會(huì)作用。一是建立健全相關(guān)制度。四是堅(jiān)持把控制出生人口性別比納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，層層建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加大督促檢查力度，實(shí)行 “ 一票否決 ” 。要嚴(yán)格執(zhí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的有 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 關(guān)政策和規(guī)定，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，為此，在這里我要強(qiáng)調(diào)和重申三條：即不允許戶(hù)籍地在流動(dòng)人口現(xiàn)居住地設(shè)立環(huán)孕檢站點(diǎn)；不允許已經(jīng)獲得流動(dòng)人口育齡婦女《報(bào)告單》或信息交流平臺(tái)反饋的避孕節(jié)育信息，仍要求其返回原籍地接受避孕節(jié)育情況檢查；不允許無(wú)正當(dāng)理由拒絕或違反有關(guān)規(guī)定拖延辦理《婚育證明》或生育審批。立足于人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，樹(shù)立大人口觀，努力推進(jìn)婚育新風(fēng)的大宣傳、大聯(lián)合，著力建設(shè)新型婚育文化。 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持，把獨(dú)生子女家庭特別是農(nóng)村自愿終身只要一個(gè)孩子的困難家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。努力適應(yīng)更名后的新要求，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和大人口觀。抓緊研究制訂我省 “ 十一五 ” 、 2024 年和 2024 年的中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃。深化干部人事制度改革，大力推行逢進(jìn)必考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)招聘、末位淘汰等措施和辦法，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 。同志們，新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，任務(wù)光榮而艱巨。按照 “ 為民、正派、務(wù)實(shí)、清廉 ” 的要求，加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)。重視分析研究新形勢(shì) 、新情況，積極探索解決新矛盾、新問(wèn)題的新辦法、新路子。堅(jiān)持黨政牽頭，部門(mén)配合，群眾參與，積極開(kāi)展計(jì)劃生育 “ 三結(jié)合 ” 幫扶工程，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在政策、資金、項(xiàng)目、服務(wù)等方面對(duì)計(jì)劃生育戶(hù)傾斜，使群眾切身感受到計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。切 實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村人口學(xué)校、文化廣播站的作用，繼續(xù)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，不斷拓展宣傳內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳形式，提高宣傳效果，推進(jìn)先進(jìn)思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識(shí)進(jìn)村入戶(hù)，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。全面運(yùn)用國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，增加個(gè)案信息，加強(qiáng)信息交換，提高服務(wù)水平。 （六）認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。二是進(jìn)一步建立和完善利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)
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