5全省人口與計劃生育工作電視電話會議講話稿-預覽頁
【正文】 據(jù)我委抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)， 20xx 年全省出生人口性別比為 129，比 20xx 年下降了 18 個百分點，出生人口性別比攀升勢頭得到初步遏制。 （九）機關和行業(yè)作風大有改進。按照省 第 5 頁 共 14 頁 委、省政府全面建設小康社會總體規(guī)劃的要求，到 2024 年全省總人口必須控制在 4800 萬以內(nèi)。一是人口控制與生育反彈的矛盾。由于我省低生育水平并非依靠經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)的，在低生育水平的背后仍然有強大的反彈勢頭，我們工作如果稍有松懈或外界環(huán)境發(fā)生變化都可能引起生育水平的波動。這是出現(xiàn)比重還不小的計劃外生育的重要思想根源，也是造成出生人口性別比升高的深層次原因，更是生育反彈的潛在因素。人口老齡化大大超前于經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化，對于社會保障體系建設構成了巨大壓力。隨著《人口與計劃生育法》以及配套法律法規(guī)的頒布實施，人口與計劃生育工作逐步納入法制管理軌道，要求各級政府工作人員必須嚴格依法行政，不得侵犯公民的合法權益。農(nóng)村稅費改革和財政管理體制的改革以及社會撫養(yǎng)費要求全部納入財政預算內(nèi)管 理，人 第 7 頁 共 14 頁 口和計劃生育事業(yè)所需經(jīng)費將只能靠財政投入。這些矛盾和問題如果解決不好，將嚴重制約我省人口和計劃生育工作的健康發(fā)展。我們要充分發(fā)揮優(yōu)勢，最大限度地利用有利條件，注重研究和解決工作中存在的和新出現(xiàn)的各種矛盾和問題，把人口與計劃生育工作做得更好，使之與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，為我省實現(xiàn)快速發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā) 展作出應有的貢獻。把《人口與計劃生育法》、《 XX 省人口與計劃生育條例》以及國家 第 9 頁 共 14 頁 和我省相繼出臺的多個配套法規(guī)的學習、宣傳、貫徹推向深入，進一步強化廣大干部的法制意識，促進人口與計劃生育工作盡快全面納入依法管理的軌道。加大現(xiàn)行生育政策的宣傳力度，消除目前社會上對生育政策的一些誤解，特別要糾正 “ 只要交了一定數(shù)額的社會撫養(yǎng)費就可以多生小孩 ”的錯誤說法，讓廣大群眾真正了解和正確掌握生育政策?？傊M最大努力，進一步減少計劃外生育，確保低生育水平的穩(wěn)定。避孕方 法知情選擇既要不斷擴大推廣面（今年要達到 60 以上），又要努力提高工作質(zhì)量；既要加強指導，讓群眾真正知情，又要體現(xiàn)對群眾意愿的尊重。廣泛深入開展以 “ 六好 ” 為主要內(nèi)容的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建活動，力爭更多縣（省、區(qū)）進入全國、全省先進行列。按照布局合理、管理科學、功能齊全和環(huán)境優(yōu)美的要求重點建設一批中心鄉(xiāng)所。加強社區(qū) 計劃生育工作網(wǎng)絡和服務陣地建 第 11 頁 共 14 頁 設，全面推行屬地化管理。在各級黨委、政府的領導下，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、民政、藥監(jiān)等有關部門建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系和信息交流制度；突出抓好二孩生育過程的跟蹤服務，建立和完善“ 孕期訪視、引產(chǎn)報批、定點接生、責任到人 ” 制度以及對 b 超等設備的監(jiān)管制度。出生人口性別比嚴重偏高的地方，要繼續(xù)組織專項整治活動，嚴肅查處違法違紀案件，以強有力措施遏制出生嬰兒性別比升高的勢頭。要進一步完善流動人口計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告、雙向管理、信息通報、定期隨訪、兩地協(xié) 調(diào)制度，切實加強流動人口流出前的宣傳、教育和服務工作。繼續(xù)堅持和完善計劃生育宣傳教育協(xié)調(diào)會議制度，把新型婚育文化建設融入社會主義企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、旅游文化、超省文化、村鎮(zhèn)文化等各項文化建設之中，變單一的計劃生育宣傳為文化滲透和綜合服務相結合。逐步建立對農(nóng)村計劃生育家庭的社會扶助制度，重點對農(nóng)村獨生子女和二女戶父母已達老年的家庭，獨生子女傷殘病殘、死亡家庭以及由于計劃生育手術并發(fā)癥、 后遺癥而導致的困難家庭予以扶助，努力幫助他們解決基本的生活問題。逐步實現(xiàn)工作重心由以往控制人口數(shù)量為主，向穩(wěn)定低生育水平，關注人口安全，促進人口全面發(fā)展為主的方向轉變。 第 14 頁 共 14 頁 （十）加強思想作風建設，樹立計生工作者新形象。加強黨風廉政建設，加強機關和行業(yè)作風建設，努力塑造新時期計劃生育工作者的良
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