【正文】 ，是希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。過去一年中，各級均高度重視 “ 抓大攻后促平衡 ” 的工作，對人口總量大和工作基礎(chǔ)較薄弱的地區(qū)實行重點管理和面對面指導(dǎo)，加強督促檢查，嚴(yán)格目標(biāo)考核和責(zé)任追究。至去年年底，與貫徹省《人口與計劃生育條例》配套的 8 個規(guī)范性文件全部制定出臺，計劃生育法律 法規(guī)納入了 “ 四五 ” 普法重要內(nèi)容。吉安省、上饒省開展的 “ 十到戶 ” 、 “ 三入戶 ” 和景德鎮(zhèn)省 XX 縣區(qū)的 “ 三生三進(jìn) ” 活動、宜春省實施的“ 三五工程 ” 讓群眾得到不少實惠，因而深受群眾歡迎。據(jù)省統(tǒng)計局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)， 20xx年人口出生率為 ‰ ，自增率為 ‰ ，分別比目標(biāo)值低 和 個千分點、比上年下 降 和 個千分點，計劃生育率近 90，較上年提高近 5 個百分點，全年凈增人口 萬，比上年減增 萬人。 一、求真務(wù)實，開拓進(jìn)取， 20xx 年全省人口和計劃生育工作取得顯著成績 20xx 年，是我省經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的一年，也是人口與計劃生育工作取得重要進(jìn)展的一年。 （三）計劃生育優(yōu)質(zhì) 服務(wù)全面推進(jìn)。各地認(rèn)真貫徹在新余省召開的全省人口與計劃生育 綜合改革座談會議精神，緊緊圍繞建立健全 “ 依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理 ” 的新機制，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法，在建立管理體制、工作機制和保障體系等方面采取了許多新舉措。據(jù)不完全統(tǒng)計 ，全省共沒收個體行醫(yī)購置 第 4 頁 共 14 頁 的 b 超 115 臺，查處非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的人和事 73 例，查處遺棄、殘害女嬰事件 176 件，依法追究刑事責(zé)任 6 起。 二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感人口問題是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。與此同時，獨生子女將陸續(xù)進(jìn)入婚育期，按照省《條例》規(guī)定，不論城鄉(xiāng)，獨生子女之間結(jié)婚均可以生育兩個孩子，這將抬高人口出生水平。與此同時， 20xx 年我省 65 歲及其以上的人口已達(dá) 275 萬人，占總?cè)丝诘?，預(yù)計未來十幾年將會形成老齡人口高峰。六是計劃生育事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費不足的矛盾。這些都為人口與計劃生育工作的發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)和創(chuàng)造了良好的環(huán)境。 （二）狠抓生育政策的落實，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù) “ 三大工程 ” 的實施。進(jìn)一步加強計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的能力建設(shè)，改善業(yè)務(wù)用房，提高設(shè)備檔次，加強人員培訓(xùn)，健全工作制度，規(guī)范服務(wù)程序。一是建立健全相關(guān)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行流動人口計劃生育管理和服務(wù)的有 第 12 頁 共 14 頁 關(guān)政策和規(guī)定，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益，為此，在這里我要強調(diào)和重申三條：即不允許戶籍地在流動人口現(xiàn)居住地設(shè)立環(huán)孕檢站點；不允許已經(jīng)獲得流動人口育齡婦女《報告單》或信息交流平臺反饋的避孕節(jié)育信息，仍要求其返回原籍地接受避孕節(jié)育情況檢查；不允許無正當(dāng)理由拒絕或違反有關(guān)規(guī)定拖延辦理《婚育證明》或生育審批。 第 13 頁 共 14 頁 積極爭取各級黨委、政府的支持，把獨生子女家庭特別是農(nóng)村自愿終身只要一個孩子的困難家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。抓緊研究制訂我省 “ 十一五 ” 、 2024 年和 2024 年的中長期人口發(fā)展規(guī)劃。 。按照 “ 為民、正派、務(wù)實、清廉 ” 的要求，加強計劃生育隊伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)。堅持黨政牽頭，部門配合，群眾參與，積極開展計劃生育 “ 三結(jié)合 ” 幫扶工程，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在政策、資金、項目、服務(wù)等方面對計劃生育戶傾斜，使群眾切身感受到計劃生育家庭在社會上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實惠，生活上有保障。全面運用國家流動人口計劃生育信息交換平臺，增加個案信息，加強信息交換，提高服務(wù)水平。二是進(jìn)一步建立和完善利益導(dǎo)向機制，落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，積極組織 “ 關(guān)愛女孩行動 ” ，努力營造男女 平等、生男生女都一樣的輿論環(huán)境。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)已婚育齡婦女信息交換和傳輸數(shù)字化以及計劃生育系統(tǒng)辦公自動化。開展出生缺陷干