【正文】 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) （十）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立計(jì)生工作者新形象。要進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告、雙向管理、信息通報(bào)、定期隨訪、兩地協(xié) 調(diào)制度，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口流出前的宣傳、教育和服務(wù)工作。按照布局合理、管理科學(xué)、功能齊全和環(huán)境優(yōu)美的要求重點(diǎn)建設(shè)一批中心鄉(xiāng)所。加大現(xiàn)行生育政策的宣傳力度，消除目前社會(huì)上對(duì)生育政策的一些誤解，特別要糾正 “ 只要交了一定數(shù)額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就可以多生小孩 ”的錯(cuò)誤說(shuō)法，讓廣大群眾真正了解和正確掌握生育政策。農(nóng)村稅費(fèi)改革和財(cái)政管理體制的改革以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要求全部納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管 理，人 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 口和計(jì)劃生育事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)將只能靠財(cái)政投入。由于我省低生育水平并非依靠經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)的，在低生育水平的背后仍然有強(qiáng)大的反彈勢(shì)頭，我們工作如果稍有松懈或外界環(huán)境發(fā)生變化都可能引起生育水平的波動(dòng)。據(jù)我委抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)， 20xx 年全省出生人口性別比為 129，比 20xx 年下降了 18 個(gè)百分點(diǎn)，出生人口性別比攀升勢(shì)頭得到初步遏制。各地注重轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，按照 “ 為民、便民、親民 ” 的要求，充分發(fā)揮計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流動(dòng)服務(wù)車(chē)的作用，堅(jiān)持進(jìn)村入戶開(kāi)展宣傳咨詢、生殖保健、術(shù)后隨訪和辦理證件等方面的服務(wù)，大大方便了群眾并減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 （一）人口計(jì)劃圓滿完成。 （六）人口與計(jì)劃生育工作逐步走上依法管理軌道。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。四是發(fā)展社會(huì)主義省場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)行管理體制的矛盾。 三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力做好 20xx 年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作今年是完成 “ 十五 ” 計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是計(jì)劃生育部門(mén)更名后的第一年，做好今年的工作意義重大。開(kāi)展出生缺陷干預(yù)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，條件不成熟的不要勉強(qiáng)，要講求實(shí)效，突出社會(huì)效益。二是進(jìn)一步建立和完善利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，積極組織 “ 關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng) ” ，努力營(yíng)造男女 平等、生男生女都一樣的輿論環(huán)境。堅(jiān)持黨政牽頭，部門(mén)配合，群眾參與，積極開(kāi)展計(jì)劃生育 “ 三結(jié)合 ” 幫扶工程，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在政策、資金、項(xiàng)目、服務(wù)等方面對(duì)計(jì)劃生育戶傾斜，使群眾切身感受到計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。 。 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持，把獨(dú)生子女家庭特別是農(nóng)村自愿終身只要一個(gè)孩子的困難家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。一是建立健全相關(guān)制度。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù) “ 三大工程 ” 的實(shí)施。這些都為人口與計(jì)劃生育工作的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和創(chuàng)造了良好的環(huán)境。與此同時(shí)， 20xx 年我省 65 歲及其以上的人口已達(dá) 275 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?，預(yù)計(jì)未來(lái)十幾年將會(huì)形成老齡人口高峰。 二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感人口問(wèn)題是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。各地認(rèn)真貫徹在新余省召開(kāi)的全省人口與計(jì)劃生育 綜合改革座談會(huì)議精神，緊緊圍繞建立健全 “ 依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理 ” 的新機(jī)制，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法，在建立管理體制、工作機(jī)制和保障體系等方面采取了許多新舉措。 一、求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取， 20xx 年全省人口和計(jì)劃生育工作取得顯著成績(jī) 20xx 年，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的一年，也是人口與計(jì)劃生育工作取得重要進(jìn)展的一年。吉安省、上饒省開(kāi)展的 “ 十到戶 ” 、 “ 三入戶 ” 和景德鎮(zhèn)省 XX 縣區(qū)的 “ 三生三進(jìn) ” 活動(dòng)、宜春省實(shí)施的“ 三五工程 ” 讓群眾得到不少實(shí)惠，因而深受群眾歡迎。過(guò)去一年中，各級(jí)均高度重視 “ 抓大攻后促平衡 ” 的工作，對(duì)人口總量大和工作基礎(chǔ)較薄弱的地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)管理和面對(duì)面指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格目標(biāo)考核和責(zé)任追究。二是群眾婚育觀念與現(xiàn)行生育政策的矛盾。此外，目前我省人口和計(jì)劃生育工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。要堅(jiān)決制止 “ 以罰代管 ” 、