【正文】 第 14 頁 共 14 頁 （十）加強思想作風(fēng)建設(shè)，樹立計生工作者新形象。要進一步完善流動人口計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告、雙向管理、信息通報、定期隨訪、兩地協(xié) 調(diào)制度，切實加強流動人口流出前的宣傳、教育和服務(wù)工作。按照布局合理、管理科學(xué)、功能齊全和環(huán)境優(yōu)美的要求重點建設(shè)一批中心鄉(xiāng)所。加大現(xiàn)行生育政策的宣傳力度，消除目前社會上對生育政策的一些誤解，特別要糾正 “ 只要交了一定數(shù)額的社會撫養(yǎng)費就可以多生小孩 ”的錯誤說法，讓廣大群眾真正了解和正確掌握生育政策。農(nóng)村稅費改革和財政管理體制的改革以及社會撫養(yǎng)費要求全部納入財政預(yù)算內(nèi)管 理，人 第 7 頁 共 14 頁 口和計劃生育事業(yè)所需經(jīng)費將只能靠財政投入。由于我省低生育水平并非依靠經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)的，在低生育水平的背后仍然有強大的反彈勢頭，我們工作如果稍有松懈或外界環(huán)境發(fā)生變化都可能引起生育水平的波動。據(jù)我委抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)， 20xx 年全省出生人口性別比為 129，比 20xx 年下降了 18 個百分點，出生人口性別比攀升勢頭得到初步遏制。各地注重轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，按照 “ 為民、便民、親民 ” 的要求，充分發(fā)揮計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流動服務(wù)車的作用，堅持進村入戶開展宣傳咨詢、生殖保健、術(shù)后隨訪和辦理證件等方面的服務(wù)，大大方便了群眾并減輕了他們的經(jīng)濟負擔。 （一）人口計劃圓滿完成。 （六）人口與計劃生育工作逐步走上依法管理軌道。要實現(xiàn)這個目標，任務(wù)十分艱巨。四是發(fā)展社會主義省場經(jīng)濟與現(xiàn)行管理體制的矛盾。 三、明確任務(wù)，突出重點，全力做好 20xx 年人口和計劃生育各項工作今年是完成 “ 十五 ” 計劃的關(guān)鍵一年，也是計劃生育部門更名后的第一年，做好今年的工作意義重大。開展出生缺陷干預(yù)應(yīng)從實際出發(fā)，條件不成熟的不要勉強，要講求實效，突出社會效益。二是進一步建立和完善利益導(dǎo)向機制，落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，積極組織 “ 關(guān)愛女孩行動 ” ，努力營造男女 平等、生男生女都一樣的輿論環(huán)境。堅持黨政牽頭，部門配合，群眾參與，積極開展計劃生育 “ 三結(jié)合 ” 幫扶工程，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在政策、資金、項目、服務(wù)等方面對計劃生育戶傾斜，使群眾切身感受到計劃生育家庭在社會上有地位，經(jīng)濟上有實惠，生活上有保障。 。 第 13 頁 共 14 頁 積極爭取各級黨委、政府的支持，把獨生子女家庭特別是農(nóng)村自愿終身只要一個孩子的困難家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。一是建立健全相關(guān)制度。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù) “ 三大工程 ” 的實施。這些都為人口與計劃生育工作的發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)和創(chuàng)造了良好的環(huán)境。與此同時， 20xx 年我省 65 歲及其以上的人口已達 275 萬人，占總?cè)丝诘?，預(yù)計未來十幾年將會形成老齡人口高峰。 二、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感人口問題是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。各地認真貫徹在新余省召開的全省人口與計劃生育 綜合改革座談會議精神，緊緊圍繞建立健全 “ 依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理 ” 的新機制，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法，在建立管理體制、工作機制和保障體系等方面采取了許多新舉措。 一、求真務(wù)實，開拓進取， 20xx 年全省人口和計劃生育工作取得顯著成績 20xx 年，是我省經(jīng)濟社會加快發(fā)展的一年，也是人口與計劃生育工作取得重要進展的一年。吉安省、上饒省開展的 “ 十到戶 ” 、 “ 三入戶 ” 和景德鎮(zhèn)省 XX 縣區(qū)的 “ 三生三進 ” 活動、宜春省實施的“ 三五工程 ” 讓群眾得到不少實惠，因而深受群眾歡迎。過去一年中，各級均高度重視 “ 抓大攻后促平衡 ” 的工作，對人口總量大和工作基礎(chǔ)較薄弱的地區(qū)實行重點管理和面對面指導(dǎo)，加強督促檢查，嚴格目標考核和責(zé)任追究。二是群眾婚育觀念與現(xiàn)行生育政策的矛盾。此外，目前我省人口和計劃生育工作中還存在一些不容忽視的問題。要堅決制止 “ 以罰代管 ” 、