【正文】 “ 以罰代證 ” 行為，對那些搞 “ 放水養(yǎng)魚 ” ，為創(chuàng)收 而放縱計劃外生育的，要嚴肅追究其瀆職責(zé)任。繼續(xù)抓好合格村建設(shè)，真正形成 “ 鄉(xiāng)指導(dǎo)、村為主、戶落實 ” 的工作格局。 （七）深化宣傳教育，建設(shè)新型生育文化。認真制定和實施干部培訓(xùn)計劃，組織全 系統(tǒng)人員深入學(xué)習(xí)貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和有關(guān)新知識，不斷增強計劃生育干部的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和改革創(chuàng)新意識，提高他們的依法行政能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和綜合協(xié)調(diào)能力。加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和工業(yè)化、城省化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，組織對人口總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)的變動趨勢以及對經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境影響的研究，努力為各級黨委、政府科學(xué)決策提供基礎(chǔ)依據(jù)和政策建議。國家人口計生委《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》已正式施行，各級計劃生育部 門要認真組織學(xué)習(xí)和宣傳，全面領(lǐng)會精神，掌握政策，明確要求，切實搞好流動人口的計劃生育管理和服務(wù)。抓好工作規(guī)范的制定和各項制度的完善，促進基層計劃生育工作的制度化、規(guī)范化，提升計生工作的整體水平。尊重群眾計劃生育主人地位，大力推進計劃生育村民自治，發(fā)揮群眾在計劃生育工作中自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的作用，增強基層人口自控能力。在依法行政的要求下，目前計劃生育工作要做到既抓緊又抓好的確不容易，需要我們做更多的工作，付出更大的努力。再過七八年，第三次生育高峰期出生的孩子將陸續(xù)進入婚育年齡，人口出生將出現(xiàn)回升。去年，我省統(tǒng)一組織開展了出生人口性別比失調(diào)的專項治理活動，紀檢、公安、衛(wèi)生、民政、工商、藥監(jiān)、計生等部門聯(lián)手行動，密切配合，通過采取宣傳教育、依法懲處、加強管理、利益導(dǎo)向等手段，整治活動取得初步成效?；橛嘛L(fēng)進萬家活動得到拓展和深化，民營企業(yè)、大中專院校、社區(qū)、超省、家庭的新型婚育文化建設(shè)全面展開。 （二）計劃生育宣傳教育進一步深入。各地認真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹計劃生育相關(guān)法律法規(guī)，人口與計劃生育工作朝著依法管理方向邁進，依法行政水平明顯提高， 20xx年全省計劃生育行政侵權(quán)信訪件較上年下降 ?？v觀今后一個時期，面臨的六大矛盾，將給人口和計劃生育工作帶來新的難度和壓力。五是依法行政要求硬與生育控制力度相對軟的矛盾。實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著力抓好以下幾項工作： （一）認真貫徹計劃生育法律法規(guī)，全面推進依法管理。要繼續(xù)抓好流動服務(wù)車的管理，最大限度地發(fā)揮其作用，使之為群眾提供更多的便利和更好的服務(wù)。四是堅持把控制出生人口性別比納入人口與計劃生育目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，層層建立和落實工作責(zé)任制，加大督促檢查力度，實行 “ 一票否決 ” 。努力適應(yīng)更名后的新要求，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和大人口觀。同志們，新形勢下的人口和計劃生育工作，任務(wù)光榮而艱巨。切 實發(fā)揮鄉(xiāng)村人口學(xué)校、文化廣播站的作用，繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動，不斷拓展宣傳內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳形式，提高宣傳效果，推進先進思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進村入戶，促進群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。 （五）齊抓共管，力求治理出生人口性別比問題取得新突破。 （三）堅持以人為本，大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我省人口與計劃生育工作面臨的矛盾和問題的確還很多，但有利的因素和條件也不少。三是社會保障能力不足與群眾后顧之憂的矛盾。針對計生隊伍素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)的狀況，加強了對干部的教育和培訓(xùn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計生專干按要求基本配備到位，計生隊伍年輕化、知識化程度明顯提高；計生服務(wù)站、所、室的條件進一步改善，服務(wù)能力有所提升；基層計劃生育協(xié)會作用不斷增強，計劃生育村民自治繼續(xù)推進；信息化建設(shè)步伐加快，育齡婦女信息系統(tǒng)的不斷完善促進了計劃 第 3 頁 共 14 頁 生育工作效率和質(zhì)量的提高。 第 1 頁 共 14 頁 全省人口與計劃生育工作電視電話會議發(fā)言稿 全省人口與計劃生育工作電視電話會議發(fā)言稿 同志們： 春節(jié)剛過