【正文】 治理”的新機(jī)制，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法，在建立管理體制、工作機(jī)制和保障體系等方面采取了許多新舉措。（六）人口與計(jì)劃生育工作逐步走上依法管理軌道。各地認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)，人口與計(jì)劃生育工作朝著依法管理方向邁進(jìn)，依法行政水平明顯提高，～%。（七）出生人口性別比攀升勢(shì)頭得到初步遏制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省共沒收個(gè)體行醫(yī)購(gòu)置的B超115臺(tái)，查處非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的人和事73例，查處遺棄、殘害女嬰事件176件，依法追究刑事責(zé)任6起。（八）計(jì)劃生育工作后進(jìn)轉(zhuǎn)化成效明顯。絕大多數(shù)工作較被動(dòng)的地區(qū)不甘人后，急起直追，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大工作力度，使計(jì)生工作后進(jìn)面貌有了明顯改觀，與其他地區(qū)的差距正在逐步縮校（九）機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)大有改進(jìn)。組織全系統(tǒng)人員深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，大力開展向鄭培民等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真搞好政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)工作，對(duì)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)中存在的突出問題按照標(biāo)本兼治的要求下力氣進(jìn)行整改，建立和健全相關(guān)規(guī)章制度，完善責(zé)任制，嚴(yán)格考核制，促進(jìn)了機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)的進(jìn)一步改善，計(jì)生干部整體素質(zhì)得到提升，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度也明顯提高。按照省委、省政府全面建設(shè)小康社會(huì)總體規(guī)劃的要求，到2020年全省總?cè)丝诒仨毧刂圃?800萬(wàn)以內(nèi)。我省的人口和計(jì)劃生育工作，是希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一是人口控制與生育反彈的矛盾。當(dāng)前，我省人口計(jì)生工作面臨著大好機(jī)遇，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，經(jīng)過多年努力，我省的人口計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)，進(jìn)入了低生育水平持續(xù)穩(wěn)定階段。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出，我們要始終把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在重要戰(zhàn)略位置，把工作抓得緊而又緊、做得實(shí)而又實(shí)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，穩(wěn)定低生育水平，把工作抓緊抓實(shí)。目前，我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的許多矛盾和問題，都與人口數(shù)量過多、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不合理密切相關(guān)。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，必須切實(shí)解決好人口問題，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平，人口增速低于全國(guó)平均水平，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉逼陂g，我省繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，確實(shí)來之不易。目前，一些地方工作中出現(xiàn)了兩種不好的苗頭：一種苗頭是不少同志感到過去的老辦法不管用，硬辦法不能用，新辦法又不會(huì)用，因而無所適從，有畏難情緒；另一種苗頭是，由于這幾年低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，有的同志盲目樂觀，有松懈情緒。對(duì)此，必須引起高度重視。穩(wěn)定低生育水平，形勢(shì)不容樂觀，任務(wù)十分艱巨。對(duì)我省來講，人口問題實(shí)際上是發(fā)展問題，是農(nóng)民問題，是婦女解放問題。我們要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加深對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把人口計(jì)生工作放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中去思考決策，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，列入重要議事日程，牢固樹立人均觀念，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，切實(shí)做到“人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓”，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。思路決定出路。進(jìn)入新世紀(jì)，我省又提出了“強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)、推進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)變、實(shí)施五大工程、開展四項(xiàng)改革”的工作思路，被國(guó)家人口計(jì)生委主任張維慶同志譽(yù)為“是人口計(jì)生工作新機(jī)制的四川化”。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，從“大人口”的角度高度關(guān)注和切實(shí)抓好人口計(jì)生工作；要在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中統(tǒng)籌人口政策，妥善處理普惠性政策與向計(jì)劃生育家庭傾斜的關(guān)系，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果優(yōu)先惠及計(jì)劃生育家庭，真正使計(jì)劃生育家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上受保障；要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中高度關(guān)注人口安全，有效穩(wěn)定低生育水平，全面提高出生人口素質(zhì)，堅(jiān)決遏制住出生人口性別比攀升的勢(shì)頭，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化；要在推進(jìn)人力資源大省向人力資本強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變中，優(yōu)先投資教育和健康，積累人力資本，將潛在的人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人力資本優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。面對(duì)人口計(jì)生工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們要按照中央關(guān)于“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的要求，積極探索，大膽創(chuàng)新，加快建立人口計(jì)生工作新機(jī)制。四、加大投入，抓落實(shí)人口計(jì)生工作是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，計(jì)劃生育投入屬于國(guó)家的基礎(chǔ)性投入，費(fèi)省效宏。各級(jí)政府要把人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算優(yōu)先安排，進(jìn)一步建立健全以財(cái)政投入為主渠道的人口計(jì)生事業(yè)投入保障機(jī)制。從今年起，省、市（州）、縣（市、區(qū)）人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)按照3：3：4的比例分級(jí)負(fù)擔(dān)，逐年預(yù)算，年終納入各市（州）黨政綜合目標(biāo)考核。從目前的情況來看，全省總體上落實(shí)得較好，但仍然有不少縣（市、區(qū)）沒有按政策規(guī)定予以落實(shí)，必須進(jìn)一步加大工作力度，采取切實(shí)有效的措施，盡快將政策落實(shí)到戶。要認(rèn)真研究探索新形勢(shì)下新的征收辦法，防止簡(jiǎn)單粗糙，造成工作上的被動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“收支兩條線”管理的規(guī)定，管好用好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、擠占，確保全部用于獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。第四篇：在全省人口和計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議上的講話在全省人口和計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議定遠(yuǎn)分會(huì)場(chǎng)的講話縣委書記 鄭斌（2011年3月24日）同志們：2010年，通過全縣上下的艱苦