【正文】 蓋率分別達(dá)到了 65%和 75%，每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到30 張，比十一五末增長 30%。嚴(yán)格落實孤兒保障政策，保障了 833 名孤兒基本生活待遇。全年完成福利彩票銷售 億元，比十一五末增長 %，為更好履行扶老、助殘、救孤、濟(jì)困的宗旨提供了資金保障。市委、市政府研究制發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進(jìn)殯葬改革的實施意見》。加強(qiáng)市區(qū)地名標(biāo)志管理，在城市數(shù)字化管理 平臺綜合考核中位列第一名。嚴(yán)格落實婚姻登記證件免費發(fā)放政策，依法開展婚姻收養(yǎng)登記工作，登記合格率 100%。建立并啟用了網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)（ oa 系統(tǒng)），市局同各縣（市、區(qū)）民政局和局屬各單位之間全部實現(xiàn)公文網(wǎng)上辦理。對市烈士陵園進(jìn)行了全面改造，市軍供服務(wù)保 障樓項目開工建設(shè)，市兒童福利院附屬設(shè)施建設(shè)、市區(qū)殯葬設(shè)施建設(shè)項目取得積極進(jìn)展。 （八）黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入。嚴(yán)格落實兩個責(zé)任，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)同研究、同部署、同檢查、同落實。健全完善各 項制度，深入貫徹落實中央八項規(guī)定，堅決反對四風(fēng)。 第 5 頁 共 15 頁 回顧過去一年的奮斗歷程，成績喜人，來之不易，需要倍加珍惜。其次，圍繞中心、服務(wù)大局的意識和擔(dān)當(dāng)為民政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境 。所有這些都需要我們繼續(xù)堅持并不斷發(fā)揚光大。工作發(fā)展不平衡，地區(qū)之間、條線之間、業(yè)務(wù)之間都不同程度地存在不平衡的現(xiàn)象 。民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)和信息化水平還不能適應(yīng)陽光民政、現(xiàn)代民政的發(fā)展要求，等等。 二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下民政工作面 臨的形勢和任務(wù) 當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，作風(fēng)建設(shè)也進(jìn)入了新常態(tài)，相應(yīng)地帶動方方面面的工作都進(jìn)入了新常態(tài)。新常態(tài)下民政工作怎么看、怎么干。我認(rèn)為，當(dāng)前至少 第 6 頁 共 15 頁 應(yīng)從以下三個方面來理解和把握。以來，隨著各級黨委、政府越來越重視保障和改善民生、加強(qiáng)和改進(jìn)社會治理，民政工作任務(wù)不斷加重、職能不斷擴(kuò)展。近期，中央、省、市相繼部署扶貧攻堅工作，賦予民政部門社會保障兜底一批的重任。近日，我市計劃將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)再次提高到3000 元 /年，這就要求我們必須爭取更多的救助資金，持續(xù)提升救助水平。還有， XX 市委市政府制定的五城建設(shè)三年行動計劃中，涉及民政工作的就有 28 項，可以說每 一城建設(shè)都有民政部門參與。主要是黨和政府賦予了民政部門一些新的職責(zé)。去年，省委辦公廳、省政府辦公廳制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)空巢老人和留守兒童關(guān)愛服務(wù)保障工作的通知》，今年 2 月 14 日國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，都明確由民政部門牽頭負(fù)責(zé)。還有在優(yōu)撫安置工作中，近年來增加了國民黨抗戰(zhàn)老兵的關(guān)愛救助、見義勇為人員的政策落實等，優(yōu)撫對象也大幅增加。社會組織以前主要是培育和監(jiān)管，現(xiàn)在又增加了承接政府職能轉(zhuǎn)移、與行政機(jī)關(guān)脫鉤、參與政府購買服務(wù)等。 面對不斷加重的任務(wù)和拓展的職能，我們千萬不能有推的思想，推也推不掉，要切實把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起 來，把工作開展起來。五大支柱性政策、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新社會治理等發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，對民政工作的著力點和側(cè)重點也帶來了深刻變化和調(diào)整。新型城鎮(zhèn)化是黨的確定的國家發(fā)展戰(zhàn)略，是一場重大而深刻的社會變革。河北又圍繞這一戰(zhàn)略提出打造若干個微中心城市和 節(jié)點城市。去年，王大虎市長多次單獨調(diào)度民政部門，安排部署行政區(qū)劃調(diào)整工作，提出明確要求。所以我們一定要發(fā)揮好職能作用，當(dāng)好政府的參謀助手，統(tǒng)籌推進(jìn)此項工作，當(dāng)前的重點是大力推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設(shè)街、村改居工作。當(dāng)前養(yǎng)老不僅是一個社會問題，也是一個經(jīng)濟(jì)命題。對民政部門來講，這既是政府賦予的一項重要任務(wù)，也是一個直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新課題。 三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對構(gòu)建大救助格局提出了新要求。同時，在災(zāi)害救助方面，由過去的注重單一救災(zāi)應(yīng)急轉(zhuǎn)變?yōu)榉罏?zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)綜合應(yīng)對，也為我們提出了新課題，同樣需要轉(zhuǎn)變思路，更新觀念，找準(zhǔn)工作著力點。近年來，國家不斷加大社會治理創(chuàng)新力度，在城鄉(xiāng)基層自治組織和社會組織管理方面出臺了數(shù)項改革制度，要求我們在管理與服務(wù)方面及時跟進(jìn)。隨著社區(qū)減負(fù)和社 區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度的實施、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點的開展，對基層自治組織回歸本位