5人口和計劃生育啟動儀式的致辭-在線瀏覽
2024-09-11 17:49本頁面
【正文】 組織存在渙散、軟弱現(xiàn)象，致使一些地方計生工作出現(xiàn)滑坡。二是人口結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。預(yù)計 2024 年將達(dá)到 萬人， 第 3 頁 共 11 頁 值得注意的是，五區(qū)縣 65 歲以上的老年人口系數(shù)將由 2024 年的%增至 2024 年的 %，其增幅和增速均遠(yuǎn)高于全國平均水平，農(nóng)村地區(qū)的老年人口撫養(yǎng)和照料問題突出。上世紀(jì) 80 年代中期以前，我市的出 生人口性別比是正?；虮容^正常的。 “ 五普 ” 達(dá)到 。特別是照顧生育的第二個孩子，農(nóng)村個別地方性別比高達(dá) 以上。若任其發(fā)展下去，將影響我市人口與經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，破壞已取得的計劃生育成果，并對農(nóng)村的社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅。我們的人口控制是在特定的歷史階段，以低廉的經(jīng)費投入、高昂的 政治代價和犧牲部分群眾的生育利益，特別是部分育齡婦女的身心健康換來的。既然計劃生育家庭為社會發(fā)展做出了貢獻，就理應(yīng)優(yōu)先分享發(fā)展的成果。與此 第 4 頁 共 11 頁 同時，對違反政策生育依法征收社會撫養(yǎng)費困難重重，《 XX 省人口與計劃生育 條例》頒布實施以來，據(jù)統(tǒng)計，五區(qū)縣實際征收僅占應(yīng)征收的 %。四是綜合治理農(nóng)村人口問題的程度還不高。各級各部門在制定最低生活保障、義務(wù)教育、新型合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、征地補償?shù)雀黜椈菝裾吆蜕鐣芾泶胧r，存在與計劃生育政策不配套、普惠性政策向計劃生育家庭傾斜不夠等問題。人口計生工作面臨由單一的人口控制向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)型，即統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、遷移和安全問題；由以行政控制手段為主向綜合治理人口問題轉(zhuǎn)型，即通過宣傳教育、法律、科技、行政、社會保障等綜合手段治理人口問題。 “ 十一五 ” 時期既是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，同時也是穩(wěn)定低生育水平最重要、最關(guān)鍵時期。 二、抓住機遇，乘勢而上，充分認(rèn)識實施 “ 和諧家園 ” 工程的重要性和必要性 黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，剛剛召開的市第十二次黨代會確定了 “ 全面達(dá)小康、建設(shè)新南京 ” 的奮斗目標(biāo)和 “ 率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展 ” 的基本路徑，市人口計生委為全面貫徹落實黨的十六屆六中全會和市第十二次黨代會精神，進一步穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口問題，果斷抓住契機，提出了 “ 十一五 ” 期間，在全市農(nóng)村組織實施人口和計劃 生育 “ 和諧家園 ”工程（又稱 “ 十百千萬 ” 工程），非常及時，十分必要。 家庭是社會的細(xì)胞，是社會和諧的基石。沒有農(nóng)村計劃生育家庭的和諧，就沒有農(nóng)村的和諧；沒有農(nóng)村的和諧，也就沒有社會的和諧。在此基礎(chǔ)上， “ 十一五 ” 時期在農(nóng)村實施人口計生“ 和諧家園 ” 工程，是貫徹黨的十六屆六中全會精神，做好我市農(nóng)村人口計生工作重要抓手，也是對和諧農(nóng)村建設(shè)工作的進一步拓展和深化。生產(chǎn)、生育、 生活，是農(nóng)民群眾三件大事。新農(nóng)村建設(shè)提出的 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的目標(biāo)，對統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口問題既是一次重
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