5人口計劃生育管理服務(wù)致辭-在線瀏覽
2024-09-11 17:51本頁面
【正文】 ，加上城 鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，造成城市人戶分離增多，繼續(xù)依托戶籍制度實施計劃生育管理和服務(wù)的有效性和可及性降低，管理和服務(wù)的難度加大。包括我們少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)對加強流動人口管理服務(wù)工作的重要性、必要性認(rèn)識還不夠到位，一些基層干部對加強流動人口 第 4 頁 共 14 頁 管理服務(wù)工作有畏難情緒， “ 屬地化管理、市民化服務(wù) ” 的先進(jìn)理念尚未得到普遍確立。 二是流動人口違法生育還沒有得到有效控制。據(jù)市人口計生委多年來的統(tǒng)計顯示，我市戶籍人口違法生育者中有近 30%屬于外出流動人口；外來務(wù)工人員違法生育的底子還不是很清。外來流動人口中，已婚育齡婦女約占 30%，且大多處于生育旺盛期。由于涉及人數(shù)龐大 、人員流動性強、信息交流反饋渠道還不夠暢通等原因，我們的管理和服務(wù)還有許多地方?jīng)]有真正落實到位，流動育齡群眾的計劃生育需求還沒有得到完全滿足。做好流動人口計劃生育工作，涉及許多部門。 總之，通過近年來的積極探索，我市在流動人口計劃生育管理和服務(wù)方面取得了一些積極進(jìn)展，但成績不宜估計過高，流動人口計劃生育工作還是整個計劃生育工作中最薄弱的環(huán)節(jié)，要做的工作還很多。這幾年，各級各部門對加強流動人口管理服務(wù)工作重要性的認(rèn)識逐步提高，但是，共識還沒有 完全形成。 第一，做好流動人口管理和服務(wù)工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的需要 改革開放以來，特別是上世紀(jì) 90 年代以來，我國流動人口迅猛增加。在全國就業(yè)人口中，以農(nóng)民工為主的流動人口已經(jīng)占到第二產(chǎn)業(yè)的 %、第三產(chǎn)業(yè)的 52%，流動人口已經(jīng)成為我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中 不可或缺的一支重 第 6 頁 共 14 頁 要力量和新生的勞動大軍，已經(jīng)成為工人階級隊伍的重要組成部分。龐大的農(nóng)民工隊伍所形成的人力資源成本相對較低的優(yōu)勢，成為支撐我國制造業(yè)持久國際競爭力的重要因素，同時，大量流動人口到城鎮(zhèn)定居和就業(yè)，也極大地推進(jìn)了我國城鎮(zhèn)化步伐加快。特別是在民營經(jīng)濟(jì)活躍的織里、南潯等地，出現(xiàn)了 外來務(wù)工人員人數(shù)超過本地戶籍人口的現(xiàn)象。不可否認(rèn)這 14 萬流動人口為織里鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。 第二，做好流動人口管理和服務(wù)工作是促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的需要 第 7 頁 共 14 頁 流動人口的主體是農(nóng)民工。據(jù)統(tǒng)計，目前我國農(nóng)民的收入有17%來自勞務(wù)收入，而農(nóng)民收入增長的 %依靠外出務(wù)工。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的過程，也是培養(yǎng)一代新型農(nóng)民的過程。 同時，流動人口中的農(nóng)民工也是當(dāng)前我國人數(shù)最多、社會奉獻(xiàn)最大的勞動群體之一，是合法權(quán)益最容易受到損害的困難群體。流動人口一方面承擔(dān)了城市絕大多數(shù)最苦、最臟、最累、最險的工種，另一方面卻無法享受市民的待遇。這些弊端致使極少數(shù)流動人口鋌而走險，走上犯罪道路。 第 8 頁 共 14 頁 因此，做好流動人口管理和服務(wù)工作既是促進(jìn)流動人口自身全面發(fā)展的需要，也是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、維護(hù)國家安全和穩(wěn)定的需要。加強和改善流動人口的計劃生育管理和服務(wù)，是當(dāng)前人口和計劃生育工作面臨的一個重大歷史性課題，是穩(wěn)定低生育水平、提高人民群眾計劃生育和生殖健康水平的關(guān)鍵所在。與此同時，國家和省加快推進(jìn)了流動人口計劃生育信息交換平臺建設(shè)，召開了全國流動人口計劃生育工作會議，推廣流動人口計劃生育 “ 屬地化管理、市民化服務(wù) ” 的成功經(jīng)驗，推動各地加快建立以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作新機制。但是，由于流動人口分布廣、數(shù)量多、流動性大等特點，流動人口的計劃生育管理和服務(wù)始終是人口計生事業(yè)發(fā)展過程中最薄弱的環(huán)節(jié)。 三、認(rèn)真總結(jié)，學(xué)習(xí)推廣織里經(jīng)驗，努力構(gòu)建流動人口計劃生育長效管理服務(wù)機制 流動人口計劃生育工作是新時期我國人口和計
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