5三亞推進農業(yè)水價綜合改革工作實施方案_-在線瀏覽
2024-09-11 17:23本頁面
【正文】 、市場主導、政府引導，通過節(jié)水增效，促進種植業(yè)結構優(yōu)化調整，加快發(fā)展特色農業(yè)、設施農業(yè)，推動現代農業(yè)發(fā)展和農民增收。 2025 年年底前，建立健全合理反映農業(yè)供水成本、有利于節(jié)水和農田水利工程良性運行的農業(yè)水價形成機制。 。 （四）進度安排 農業(yè)水價綜合改革覆蓋全市農田有效灌溉面積。 — 3— 二、改革任務和內容 （一）夯實農業(yè)水價綜合改革工程基礎 。（牽頭單位：市水務局、市農綜辦，配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市農業(yè)局、市國土資源局、各區(qū)人民政府） 。大中型灌區(qū)骨干工程全部實行斗口及以下計量供水；小型灌區(qū)和末級渠系根據管理需要細化計量單元，結合區(qū)域輸配水形式，選取合適的計量設施。要加強計量設施管護，堅決遏制毀壞計量設施行為。根據耕地土壤類型、作物需水規(guī)律以及水資源條件等，優(yōu)化配置水、土、光、熱、種等資源，因水布局，合理調整農業(yè)生產布局、農作物種植結構，因地制宜發(fā)展抗旱、高產、適應性強的優(yōu)勢作物，實現節(jié)水增產和節(jié)水增效目標。開展節(jié)水農業(yè)試驗示范和技術培訓，提高農業(yè)供水效率和效益。以區(qū)用水總量控制指標為基礎，堅持區(qū)域與流域相結合，綜合農業(yè)用水定額、灌溉面積、水文數據、渠道水利用系數、種植結構等因素，核定區(qū)用水總量控制指標。根據農業(yè)用水總量控制指標和主要作物灌溉用水定額，按照總量控制、以供定需、適度從緊、科 — 5— 學引導的原則核定單位灌溉用水量，在保障合理灌溉用水的基礎上，明確用水管理組織、工程單元或終端用水主體獲得的農業(yè)初始水權。（牽頭單位：市水務局，配合單位：市農業(yè)局、市農綜辦、市國土資源局、各區(qū)人民政府） （三）創(chuàng)新農業(yè)用水管理方式 “ 三權 ” 。其中，政府財政投資興建的工程，產權歸各區(qū)政府或其授權的部門所有；農村集體經濟組織投資的工程，產權歸農民集體經濟組織所有；社會資本和個人投資、資助捐贈興建的工程，產權歸投資者或被 捐贈者所有；以多種投資形式聯合興建的工程，產權歸投資者共同所有。以保證工程安全運行為前提，將農田水利工程管護權移交給村集體、 — 6— 農民用水合作組織、農村集體經濟、受益農戶及新型農業(yè)經營主體，明確管護主體責任，確保水費收得上、工程有人管。鼓勵發(fā)展農民用水自治、專業(yè)化服務、水 管單位管理和用戶參與等多種形式的終端用水管理模式。（牽頭單位：市水務局，配合單位：市農業(yè)局、市農綜辦、各區(qū)人民政府） 。水行政主管部門依法行政，水管單位按照事業(yè)單位分類改革的要求，提升供水服務水平，建立管理科學、精簡高效、服務到位的運行機制。（牽頭單位：市水務局，配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、各區(qū)人民政府 ） （四）建立健全農業(yè)水價形成機制 第 8 頁 共 13 頁 。實行政府定價的，由價格主管部門按程序進行成本監(jiān)審、價格論證，報市政府審批。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市水務局，市財政局） 。農業(yè)用水價格制定實行成本監(jiān)審制度，明確計入定價成本項目和標準，建立健全成本
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