指南附件9：農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范實(shí)施方案編寫提綱-在線瀏覽
2025-07-17 22:03本頁面
【正文】 農(nóng)民用水合作組織工程建設(shè)和管護(hù)的主體地位。項(xiàng)目區(qū)的選擇應(yīng)考慮示范工作的連續(xù)性，按照連續(xù)推進(jìn)、集中連片、形成規(guī)模的原則，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。示范縣應(yīng)充分體現(xiàn)所在省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的重點(diǎn)和方向，并將項(xiàng)目區(qū)建成所在省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的樣板和標(biāo)桿。示范縣根據(jù)自然、氣候、水資源狀況和工程類型等條件確定農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的具體目標(biāo)、內(nèi)容和推進(jìn)方式。三、 指導(dǎo)思想、基本原則及目標(biāo)（一） 指導(dǎo)思想按照“有利于節(jié)約用水、有利于降低農(nóng)民水費(fèi)支出、有利于保障工程良性運(yùn)行和有利于水利工程體制機(jī)制創(chuàng)新”的原則，在“綜合改革”上下功夫，將農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革作為農(nóng)田水利改革的“綜合平臺(tái)”，利用這個(gè)平臺(tái)綜合推進(jìn)農(nóng)業(yè)水權(quán)制度建設(shè)、小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革、水利基層服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)田水利工程管護(hù)責(zé)任主體落實(shí)，適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)方式的變革。具體敘述項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民用水合作組織類型、規(guī)模、登記狀況、管理范圍、能力水平、運(yùn)行效果、存在的主要問題等。（三） 農(nóng)業(yè)水權(quán)水價(jià)改革現(xiàn)狀示范縣農(nóng)業(yè)水權(quán)或灌溉定額制定情況；用水計(jì)量及水費(fèi)計(jì)收情況；國有水利工程及末級(jí)渠系供水成本，終端水價(jià)；農(nóng)民水費(fèi)實(shí)際支出情況；灌排工程運(yùn)行維護(hù)財(cái)政補(bǔ)助情況；存在的主要問題等。指南附件9農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范實(shí)施方案編寫提綱一、 概況二、 必要性與可行性分析三、 指導(dǎo)思想、基本原則及目標(biāo)四、 改革措施和工程建設(shè) 五、 費(fèi)用概算與資金籌措六、 效益分析七、 保障措施八、 附圖、附表、附件 一、 概況（一） 基本情況示范縣自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等現(xiàn)狀；縣域內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)與管理情況，包括大中型灌區(qū)節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)等情況。（二） 項(xiàng)目區(qū)工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)所在灌區(qū)基本情況，項(xiàng)目區(qū)上游骨干工程狀況；項(xiàng)目區(qū)小型農(nóng)田水利工程狀況，產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和管護(hù)主體落實(shí)情況等運(yùn)行管理體制；存在的主要問題等。（四） 基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀示范縣基層水利服務(wù)體系建設(shè)情況，包括基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)及專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)情況。二、 必要性與可行性分析本縣開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的必要性，以及對農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等的影響；本縣開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革已具備的條件，積累的經(jīng)驗(yàn)，具有的代表性，被選為農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范縣的緣由；農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)，完成任務(wù)的可能性，改革模式在其他地區(qū)推廣的可能性等。（二） 基本原則1. 因地制宜，分類指導(dǎo)。2. 突出重點(diǎn)，明確方向。3. 集中連片，形成規(guī)模。4. 建管并重，政策保障。（三） 建設(shè)目標(biāo)1. 促進(jìn)節(jié)約用水。2. 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)行。3. 建立合理的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。落實(shí)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)和管護(hù)主體。四、 改革措施和工程建設(shè) （一） 用水合作組織規(guī)范化建設(shè)按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、依法登記、規(guī)范運(yùn)作”的原則，支持農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)等專業(yè)合作組織。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，具體
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