【正文】 格按政策 辦事，結(jié)果造成相互攀比、纏訪鬧訪，最終卻難以做到案結(jié)事了。從總體來看，嚴格依法行政只會提高行政效率，而行政效率的提高又會促進依法行政的深入推進，從而形成良性互動。依法行政和服務(wù)群眾在社會治理中是相互依存、相輔相成、相互促進的關(guān)系。服務(wù)群眾是基礎(chǔ)，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，可以提高群眾對法律的遵從度，更加有利于推進依法行政。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格要求，切實提升依法行政工作水平 (一 )著力加強法治思維，抓好 “ 關(guān)鍵少數(shù) ” 作用。與“ 關(guān)鍵少數(shù) ” 對應(yīng)的當是 “ 基礎(chǔ)多數(shù) ” ，與會同志是我們太倉的 “ 關(guān)鍵少數(shù) ” ，并能起到帶動和影響相應(yīng)的 “ 基礎(chǔ)多數(shù) ” 的領(lǐng)導(dǎo)作用，是推進依法行政，建設(shè)法治政府的關(guān)鍵所在。 (二 )著力強化規(guī)則意識，注重制度剛性約束。一旦違法，不僅自己工作生活受到影響，還損害了政府的形象。要學法知法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，維護和保障群眾利益 。 (三 )著力抓好能力建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。要強化學習培訓工作，使法制工作人員和行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、綜合能力與新形勢下推進依法行政工作的職責任務(wù)相適應(yīng)。同時要切實提升群眾的法治意識和法治觀念，營造良好的社會氛圍。 (四 )著力推進重點工作落實，切實形成工作合力。要著力抓好重大行政決策、政府職能轉(zhuǎn)變、行政執(zhí)法監(jiān)督、社會治理創(chuàng)新等各項重點工作，在推進工作中要防止跑冒滴漏、虛晃 一槍，使工作成效大打折扣。各地、各部門要把依法行政的要求貫穿于行政決策、行政管理的全過程。要完善法治政府建設(shè)考評機制，提高政府績效管理水平，建立體系更為科學、權(quán)重更為合理、評價更為有效、運用更為嚴格的考評機制，切實提升法治政府建設(shè)成效。 同志們，推進依法行政，建設(shè)法治政府，責 任重大，使命光榮，我們要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化落實，著力開拓創(chuàng)新，努力為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻 ! 依法行政會議講話 (二 )： 同志們： 這次全市依法行政工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十八屆四中全會、省委十屆四次全會和市委六屆五次全會精神，工作、分析形勢、部署任務(wù)，全面推進我市依法行政各項工作，加快法治政府建設(shè)步伐。剛才，秀桃市長對我市近幾 年來的依法行政工作進行了總結(jié)回顧，對下步依法行政工作進行了安排部署，我都贊成，各地、各部門要認真貫徹落實。全會審議通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。各地、各部門要持續(xù)關(guān)注，認真學習，深刻領(lǐng)會，在全面推進依法治國、依法治省、依法治市的開局之年，切實推進依法行政 ，加快建設(shè)法治政府。全會通過的《決定》，描繪了建設(shè)法治中國的總藍圖，勾畫了全面推進依法治國的路線圖，確定了加強社會主義法治建設(shè)的施工圖，反映出黨和政府依法治國的決心，也反映出黨和政府將權(quán)力關(guān)進制度籠子的決心，在中國法治史上具有里程碑意義。即職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信，既強調(diào)職能權(quán)限配置的科學性、權(quán)力責任的法定性，還強調(diào)了公開公正透明、高效廉潔、守法誠信。提出 “ 負面清單 ” ，明確法無禁止皆可為 。《決定》確定了重大行政決策的法定程序：公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定?！稕Q定》指出，政府內(nèi)部權(quán)力的制約，是強化對行政權(quán)力制約的重點。這些明確 規(guī)定，必將在深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府方面取得新的更大的成效。依法行政是政府活動的基本準則，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。在經(jīng)濟保持穩(wěn)增長的同時，經(jīng)濟社會生活中的一些矛盾和問題也不斷顯現(xiàn)。目前，我市依法行政工作已有良好基礎(chǔ)，但也存在一些亟待解決的問題，比較突出的是：政府規(guī)范性文件體系不夠健全，一些行政機 關(guān)工作人員依法行政的意識和能力還不夠強，不依法辦事、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、監(jiān)督不力的現(xiàn)象依然存在。喜杰書記強調(diào)，各級政府作為法律的實施者、執(zhí)行者，必須在法治軌道上開展工作，推進依法行政，打造法治政府。使行政決策充分體現(xiàn)公眾意愿，行政管理更加符合經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會建設(shè)要求，行政執(zhí)法切實維護廣大人民群眾合法權(quán)益。保護憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，是政府義不容辭的職責。強調(diào)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。要公民懂法守法，首先要政府和政府工作人員懂法守法、依法辦事?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部還停留在按辦事的階段和水平上，領(lǐng)導(dǎo)干部不懂法或者是不重視依法辦事，將來必將出現(xiàn)比較大的問題。我們黨是在憲法的范圍內(nèi)活動，政府更應(yīng)該在憲法和法律的框架下從事行政工作，任何人在法律面前都沒有特殊身份，都不允許搞特殊化。 四要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個 “ 少數(shù)關(guān)鍵 ” 。領(lǐng)導(dǎo)干部作為 “ 關(guān)鍵少數(shù) ”, 手中的權(quán)力是政治責任 ,也是法治責任。必須始終對法律這個 “ 國之重器 ” 保持敬畏之心，再忙不能忘法、再急不能違法，言必合法、行必守法，絕不能隨心所欲、繞法而行。緩解壓力的最好辦法，就是用法律規(guī)范施政行為。在研究經(jīng)濟社會發(fā)展等重大問題，既要考慮發(fā)展的質(zhì)量效益和群眾可承受程度，也要做到于法有據(jù)。在處理一些具體案件特別是征地拆遷、環(huán)境保護等問題時，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把剛性的法律規(guī)范和柔性的執(zhí)法方式結(jié)合起來，充分運用執(zhí)法經(jīng)驗和智慧，以法為據(jù)、以理服人、以情感人。 二、