【正文】 對專項行動中查出的山西華潤煤業(yè)有限公司新桃園煤礦 “ 井下 co 氣體濃度超限 ” 和山西煤炭運銷集團馬家?guī)r煤業(yè)有限公司 “4X 煤層存在大量積水 ” 的重大安全隱患，實施掛牌督辦，跟蹤督促整改，其中：山西華潤煤業(yè)有限公司新桃園煤礦整 第 7 頁 共 26 頁 改銷號。繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢，嚴格按照 “ 四個一律 ” 的要求，采取普查、夜查、突查和重點檢查等多種形式，扎實開展煤礦打非治違專項行動，加大對非法違法生產、建設行為的打擊力度。五是全面啟動百日煤礦安全生產集中清理整頓專項行動。同步有序組織分別開展了煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估和瓦斯防治能力、防治水等 10 余次專項檢查、督查，推動了安全管理工作的常態(tài)化。強化政治意識、責任意識和大局意識，認真貫徹省煤炭廳 “ 五項十五條 ” 措施，以 “ 嚴、細、實 ” 的 工作作風，從根本上筑牢安全網(wǎng)。嚴格落實安全生產包保責任制，掛牌責任人到礦的檢查次數(shù)至少達到規(guī)定檢查次數(shù)的 2 倍，確保各項安保措施落實到位、執(zhí)行到位。此外，扎實組織開展了煤礦百日安全生產集中清理整頓專項行動 “ 回頭看 ” 、煤礦提升運輸和井下安全避險 “ 六大系統(tǒng) ” 專項檢查，以及煤礦安全生產培訓、高瓦斯礦井專項檢查和煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估檢查工作，使全市煤礦安全監(jiān)管工作初步實現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡化監(jiān)管。一是加強煤礦改造建設管理工作。整頓、規(guī)范過程中對項目部管理人員、施工內容發(fā)生變化的 8 個施工隊重新進行了變更備案；對 13 個新簽合同的施工隊伍增加了施工單位勞動用工合同審查內容；對30 家施工隊伍、 57 個施工項目部建立了管理檔案。二是全力推進現(xiàn)代化礦井建設。不折不扣地貫徹落實全省安全工作會議、現(xiàn)代化礦井建設現(xiàn)場會和安全質量標準化會議等一系列會議精神，先期組織開展了形式多樣的 XX 省煤礦辦礦新標準培訓；著手制定工作計劃，編制工作方案，明確責任、落實資金、倒排工期，按照 “ 七高一文明 ” 要求，全力推進現(xiàn)代化礦井建設，擬定東山煤礦 2024 年年底達標，建成現(xiàn)代化礦井，東于、錦富、小回溝 3 座按現(xiàn)代化礦井標準建設，鼓勵 150 萬噸 /年以下 90 萬噸以上礦井按現(xiàn)代化礦井標準建設，力爭竣工投產時達標。加快監(jiān)控平臺、煤炭專網(wǎng)建設，完成了市級監(jiān)控平臺專網(wǎng)升級改造， 4 個縣級主管部門設備到位，其中：古交聯(lián)網(wǎng)運行，婁煩等 3 個縣區(qū)正在進行設備調試。建設礦井按照 “ 三同時 ” 要求開展建設和聯(lián)網(wǎng)工作。四是加強應急救援體系建設。五是積極推進瓦斯治理示范礦井建設。目前，東山煤礦基本達到瓦斯治理示范礦井一級建設標準，礬石溝、千峰煤礦達到瓦斯治理示范礦井二級標準，并已準備上報省煤炭廳。牽頭組織市國土、公安、工商、供電、煤監(jiān)等部門， 第 11 頁 共 26 頁 按照《全市煤礦復工復產驗收實施方案》規(guī)定的程序、標準，對具備條件的礦井，在確保安全的前提下，一手抓進度，一手 抓質量，合格一個，驗收一個，加快煤礦復工復產進度。其中：復產礦井 3 座（千峰屬持證改造建設礦井）；復工礦井 27 座；整頓礦井 9 座。及時掌握全省全市煤炭工業(yè)經濟運行情況，適時對全市煤炭工業(yè)經濟運行進行分析，及時編制煤礦生產建設進展情況及生產建設計劃；完成了全市 60 家煤炭經營企業(yè)煤炭經營資格證的年檢、變更。 112月份，共檢查用煤企業(yè) 90 余次，檢查洗儲煤焦化企業(yè) 380 余次，查處涉票企業(yè)違規(guī)使用煤炭銷售票案件 4 起，實施行政處罰 43萬元；加大煤炭銷售票管理信息系統(tǒng)建設，全市裝機 118 家，聯(lián)網(wǎng)布線 63家，已調通 36家并實現(xiàn)在線管理；積極開展源頭治超，重點加強對煤炭企業(yè)源頭裝載的監(jiān)管，從產、運、銷等多環(huán)節(jié)，有序規(guī)范煤炭生產經營秩序。編制了年度執(zhí)法計劃，按照分類監(jiān)管、區(qū)別對待的原則，實施差別化、針對性的監(jiān)管方法，不斷優(yōu)化監(jiān)管資源配置，開展日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法；嚴格按照 “ 十五嚴禁 ” 、 “ 十五嚴格 ” 的特別規(guī)定，督促煤礦企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任，嚴格執(zhí)行隱患 第 12 頁 共 26 頁 排查治理制度，認真落實各項安全技術措施；建立和完善企業(yè)自查、行業(yè)主管部門檢查、市煤炭局督查工作機制，加強對重大節(jié)日期間的安全檢查，組織開展了煤礦勞動用工、防洪防汛、煤礦防治水、 “ 一通三防 ” 及機電裝備等檢查，強化對重點工作的安全檢查。 提升素質，適應行業(yè)轉型跨越發(fā)展需要一是實施 “ 人本安全、培訓教育、素質提升 ” 工程。截止 12 月底，完成任職資格培訓 2557 人次、專業(yè)培訓 1535 人次。開展多種形式的教育活動，提升煤炭專業(yè)學歷，全市煤礦 “ 六長 ” 、副總工程師全部達到了煤礦相關專業(yè)大專以上學歷，其中本科以上達 %，一般安管人員全部達到了煤礦相關專業(yè)中專以上學歷，其中，大專以上達 66%。學習借鑒國投塔山煤礦班組建設先進經驗，開展 “ 人人都是班組長 ”活動，全 面推行班組管理模式；積極開展 “ 爭創(chuàng)三優(yōu) ” 活動，通過層層篩選，推薦東山、礬石溝煤礦 3 個優(yōu)秀班組、 3 名優(yōu)秀班組長和 3 名優(yōu)秀群監(jiān)員參加全省 “ 爭創(chuàng)三優(yōu) ” 評選活動。理順職能，明確責任，進一步理清市縣兩 第 13 頁 共 26 頁 級及煤礦主體和煤礦企業(yè)在勞動用工監(jiān)督管理方面的職責；落實煤礦從業(yè)人員年檢制度，嚴格按照年檢內容、時限、程序等要求，對 9959 名從業(yè)人員進行了年檢，年檢率達到了 100%；將煤礦從業(yè)人員準入和配備以及用工管理列為礦井投產驗收和復工復產驗收前置條件，對從人員準入、配備和機構設置等方面進行規(guī)范，全面加強 煤礦勞動用工管理工作，批準生產和建設煤礦全部完成審核備案，實現(xiàn)了煤礦勞動用工管理 “5 個 100%” 。建立健全職業(yè)危害防治制度，督促煤礦企業(yè)積極開展職業(yè)危害防治， 18 座煤礦完成了職業(yè)病危害預評價報告， 1座完成了職業(yè)病防護設施設計專篇，確保煤礦復工復產煤礦職業(yè)危害因素日常檢測率不低于 70%；對我市從事煤礦職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行審查備案和公告，強化對煤礦職工職業(yè)健康檢查機構的規(guī)范化管理。完善以安全為中心和體現(xiàn)執(zhí)業(yè)（職業(yè)）能力的分配辦法， 東山、礬石溝煤礦基本實現(xiàn)了安全技能帳戶和安全結構工資為主要內容的企業(yè)內部分配辦法；落實煤礦井下最低工資標準和艱苦崗位津貼制度，確保職工人均收入較上年提高 10%。確定山西焦煤西山煤電集團、 xx 市煤炭氣化集團有限責任公司、太原東山煤礦有限責任公司作為供煤企業(yè)，確保保質、保量完成供煤任務。公安、交通、煤運等部門開辟綠色通道，保證供煤車輛一路暢通；財政、國稅、地稅、物價等部門按規(guī)定免征有關稅費；經信、 信訪、農業(yè)、國資等部門依責協(xié)同開展工作；監(jiān)察部門全程跟蹤監(jiān)督供應工作、確保政策不走樣、完成任務不打折。供煤工作領導組逐日召開調度例會，了解情況、掌握進度，協(xié)調推進，狠抓落實，推進供煤工作有序進行，在規(guī)定時間內保質保量實現(xiàn)足量供量到戶。一是協(xié)調兼解決遺留問題。二是做實做強主體。三是推進轉型發(fā)展。四是實施項目帶動。其中：東山煤礦與山西國際能源有限公司合作 2350mw 熱電擴建項目已列入《 xx 市熱電聯(lián)產專項規(guī)劃》和《 xx 市集中供熱專項規(guī)劃》，并完成了《項目初步可行性研究報告》編制。一是舉辦事跡報告會、輔導講座和傳統(tǒng)教育等 “ 十個一 ” 活動，精心組織開展了保持黨的純潔性學習教育活動。三是補充、完善了《黨務公開制度》、《政治理論學習制度》、《 “ 三會一課 ” 制度》、《黨費收繳制度》等制度，用《條例》和制度規(guī)范組織工作；組織開展三級聯(lián)動和基層黨組織分類定級等工作，嚴格按有關要求，推進基層組織建設年活動。五是分別確定自查自糾、整改提高、建章立制 3 個階段工作重點，按步驟