5市場經(jīng)濟(jì)條件下縣級集郵協(xié)會如何健康發(fā)展的思考-在線瀏覽
2024-09-07 02:21本頁面
【正文】 品紛紛闖入中國市場，隨 第 3 頁 共 12 頁 著國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品競爭的日益加劇，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的作用逐漸凸顯出來。這些協(xié)會在減緩世界貿(mào)易組織對我國農(nóng)業(yè)的沖擊，提高農(nóng)民的組織化 程度和提升農(nóng)業(yè)競爭力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會可以使農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他農(nóng)業(yè)組織在自律、互助的基礎(chǔ)上形成更大范圍的聯(lián)合行動，從而有效克服小規(guī)模生產(chǎn)和分散經(jīng)營的局限性，提高農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平程度和集約化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合競爭力進(jìn)而有力地促進(jìn) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。 一 、我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會存在的問題： （一）起步晚，數(shù)量多，規(guī)模小，功能弱。我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會 第 4 頁 共 12 頁 起步較晚，大體上開始于 20 世紀(jì) 80 年代末 90 年代初，與我國農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)由 小規(guī)模向較大規(guī)模轉(zhuǎn)變的歷史過程相一致。有的協(xié)會只是為了上面檢查，有的只收會費(fèi)，而無所作為。全國性的行業(yè)協(xié)會很少。 （二）發(fā)展不平衡，獨(dú)立性不強(qiáng)，行政色彩濃。從產(chǎn)業(yè)分布來看，目前以放開經(jīng)營的、利潤高 的、市場風(fēng)險(xiǎn) 大的行業(yè)居多，具體而言主要分布在蔬菜、水果、養(yǎng)蜂、家禽、生豬、養(yǎng)蠶等商 第 5 頁 共 12 頁 品化程度較高的產(chǎn)業(yè)，而在糧棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)分布較少，全國糧、棉協(xié)會還 有待成立。大多數(shù)行業(yè)協(xié)會行政色彩濃，其經(jīng)費(fèi)、人員、交通工具 以及工作范圍等均依附于有關(guān)部門，如果缺乏行政力量的推動，可能寸步難行。 （三）協(xié)會管理體制不健全，工作人員文化水平低 當(dāng)前我國很多農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會管理體制松散，形式單一，效率低，收錢的多， 辦事的少，各部門職責(zé)不清，出現(xiàn)問題，互相推諉。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會人員的年輕化、專業(yè)化、知識化 更談不到。 二、現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會解決問題和加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)的對策： （一）政府應(yīng)加快立法步伐，明確農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的有關(guān)法律規(guī)定，目前我國關(guān) 于農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會方面的法規(guī)還不健全，許多農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會還基本上處于無法 可依的狀態(tài)。因此，國家有關(guān)部門應(yīng)盡快制定各種行 業(yè)協(xié)會的管理法規(guī)和條例，對各種行業(yè)協(xié)會的主體資格、活動范圍、酬金標(biāo)準(zhǔn)、 權(quán)利與義務(wù)、違法處理等問題做出明確的規(guī)定，盡快制定《中華人民共和國行業(yè) 協(xié)會法》，這樣既使管理機(jī)關(guān)有法可依，也使行業(yè)協(xié)會有章可循，逐步實(shí)現(xiàn)管理 第 7 頁 共 12 頁 的法制化和規(guī)范化。 （二）堅(jiān)持市場化運(yùn)作的方向，充分發(fā)揮政府的扶持作用 政府對行業(yè)協(xié)會的扶持是多方面的，如統(tǒng)一 規(guī)劃、制定法規(guī)、宏觀指導(dǎo)和調(diào)控、 優(yōu)惠信貸和減免稅、分散風(fēng)險(xiǎn)、增加基礎(chǔ)設(shè)施投資等。所謂市場化運(yùn)作，就是要遵循市場經(jīng)
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