5市場經(jīng)濟條件下的計劃法初論-在線瀏覽
2024-09-07 02:20本頁面
【正文】 第 2 頁 共 9 頁 事。所謂有序，是指因為有了明確的目標以及為此而確定的步驟、重點、分工等，可在實現(xiàn)過程中分別輕重緩急，保證重點，為全局奠定基礎，有條不紊。所謂效率，是指因為有序和協(xié)調(diào)，盡可能地激勵了行為主體的積極性，合理地挖掘并組織相關(guān)的條件，減少了盲目性，避免操作中的重復浪費，因而有利于提高效率。 計劃主體是多層次的，計劃的對象也是多層次的，因此計劃有個人計劃、家庭計劃、企業(yè)計劃和國家計劃等。當計劃被用作經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)手段，并與國家的職能和權(quán)力結(jié)合起來，就形成了國家經(jīng)濟計 劃。一般認為，經(jīng)濟管理具有計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等職能，在這些職能中，由于計劃職能反映了管理者的決策意圖，決定著管理行為的方向，制約和決定著其他管理職能，因而被人們視為經(jīng)濟管理的首要職能。 ④ （二）市場經(jīng)濟條件下的計劃調(diào)控 由于我國在建國以后長期實行高度集中的計劃經(jīng) 濟體制，計劃幾乎無所不包，深入到了國民經(jīng)濟的各個領域，成為配置資源的最主要的手段。在這一過程中，不乏有因為計劃經(jīng)濟的弊端而排斥、否定計劃本身的，但是理性的審視和現(xiàn)實的需要又使得計劃在市場經(jīng)濟中占有不可忽視的地位。鄧小平同志年初就指出。計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。在市場經(jīng)濟體制下，計劃雖然不像在計劃經(jīng)濟體制下那樣作為資源配置的基礎性手段，但它并不是毫無價值的，而是對市場經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要手段。 ” 事實上，計劃作為一種宏觀調(diào)控的手段，恰恰在市場經(jīng)濟條件下才能夠真正有效地發(fā)揮作用。 對市場經(jīng)濟進行計劃調(diào)控的必要性，首先在于社會化大 生產(chǎn)對計劃的普遍需要。這種高度社會化的經(jīng)濟要能正常運行，客觀上需要一個社會中心進行協(xié)調(diào)，以使社會生產(chǎn)有組織、有計劃地實現(xiàn)各種經(jīng)濟聯(lián)系和協(xié)作。 對市場經(jīng)濟進行計劃調(diào)控的必要性，更在于彌補市場機制內(nèi)在局限性的客觀需要。這些主要有：第一，市場調(diào)節(jié)的滯后性。第二，市場調(diào)節(jié)的局部性。第三，市場調(diào)節(jié)的短期性。第四，市場調(diào)節(jié)具有盲目性。市場機制的這些局限性表明它不能保障所有經(jīng)濟資源的最優(yōu)配置，不能保證國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。 ⑥ 計劃調(diào)控可以在一定程度上彌補市場機制的缺陷，如可以迅速調(diào)動現(xiàn)有的資源用于重點建設和短線產(chǎn) 品的生產(chǎn)；可以進行事前和主動的調(diào)節(jié)；可以對社會經(jīng)濟進行總體性調(diào)節(jié)以及對個體
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