5農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)存在的問題及對策研究-在線瀏覽
2024-09-06 22:45本頁面
【正文】 采用新成果的心理、 行為變化過程。 “ 新技術(shù)的擴(kuò)散 ” 可以使由少數(shù)人向多數(shù)人的擴(kuò)散，也可以是由一個(gè)單位或地區(qū)向更 多的單位或地區(qū)擴(kuò)散。當(dāng)驅(qū)動(dòng)力大于阻力，創(chuàng)新就會(huì) 擴(kuò)散開來。 制度創(chuàng)新原理眾的誘致性創(chuàng)新原理 1987 年，舒爾茨提出這樣一個(gè)理論。因此，新的有利技術(shù)供給是使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝便的一個(gè)必備條件。誘致性創(chuàng)新理論由誘致性技術(shù)創(chuàng)新與誘 第 4 頁 共 13 頁 致性制度創(chuàng)新相結(jié)合的理論，它反映了資源稟賦、文化稟賦、技術(shù)與制度 的一般均衡關(guān)系。技術(shù)創(chuàng)新理論和制度創(chuàng)新理論需要結(jié)合在一起，同時(shí)它需要產(chǎn)權(quán)制度的支持，需要公共支持的農(nóng)業(yè)研究和推廣體系?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展并不能真正滿足新農(nóng)村建設(shè)的需求，它要真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，必須加強(qiáng)農(nóng)村科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。 （二）市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民對科技需求分析 由于市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)整體文化素質(zhì)偏低、效益低、規(guī)模小、懼風(fēng)險(xiǎn)、秩序不規(guī)范造成的積極性低下、資金不足等問題的約束，農(nóng)民對科技需求和技術(shù)來源要多樣化、專業(yè)化，并且當(dāng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民對科技需求相對不足。 由于市場經(jīng)濟(jì)的利益主體多元化，要求必須明確劃分政府、涉農(nóng)企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)各自的職能。不斷增加收入，以及開展直接為履行這些職能服務(wù)的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)測等基礎(chǔ)工作。 長期以來，中國的農(nóng)業(yè)科技推廣工作都是自上而下的工作模式，科技推廣是執(zhí)行上級政府下達(dá)的任務(wù)，新時(shí)期推廣工作必須實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，即從以增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和數(shù)量為主轉(zhuǎn)向以提高 質(zhì)量和效益為主，因而必須根據(jù)市場和農(nóng)民的需求開展推廣工作，誘導(dǎo)農(nóng)民自覺走上依靠科技進(jìn)步和提高素質(zhì)發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的道路。 中國農(nóng)業(yè)科技推廣在工作方法上不能繼續(xù)完全沿用傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的 “ 技術(shù)師范 +行政推動(dòng) ” 的老辦法，要按照誘致性制度變遷的原理，積極探索引導(dǎo)弄飯胡和帶頭人，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，重視培養(yǎng)農(nóng)民科技示范戶，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo)與合作，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接，從而幫助農(nóng)民不斷增加收入，改善生活。 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ 十一五 ” 提出。重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，增加對農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣領(lǐng)域的資金投入，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面貌有個(gè)新的轉(zhuǎn)變。供給狀況的特點(diǎn)： ① 科技需求與供給脫 節(jié)； ② 取消農(nóng)業(yè)稅后供給能力進(jìn)一步下降。 中國農(nóng)村公共品的供給長期以來是由上級部門來決定，而不是由農(nóng)民來決定。這不僅阻礙了適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)新技術(shù)不能迅速地傳播到農(nóng)民手中，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的科技普及難度加大。 長期以來，中國農(nóng)業(yè)科技推廣是國家出錢，農(nóng)業(yè)科研院 所和 第 7 頁 共 13 頁 高等院校進(jìn)行研究和開發(fā)，農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會(huì)、農(nóng)民無償或抵償使用和手藝。另一方面， “ 線斷、網(wǎng)破、人散 ” 的局面，農(nóng)業(yè)科技推廣投資減少的直接后果就是人才流失，造成農(nóng)技人員從事推廣事業(yè)時(shí)間減少，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)受到較大的破壞。 中國是農(nóng)業(yè)打過，農(nóng)業(yè)科技推廣屬于官辦形式，這種推廣體系有利于發(fā)展關(guān)系國計(jì)民生的重大科技成果項(xiàng)目的推廣，符
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