5全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況的匯報(bào)-在線瀏覽
2024-09-06 21:48本頁面
【正文】 格，往往容易損害農(nóng)戶利益，也容易在今后造成承包糾紛，影響社會(huì)穩(wěn)定。各種支農(nóng)惠農(nóng)政策不僅使農(nóng)民工的承包地變成沒有任何負(fù)擔(dān)的 “ 財(cái)富 ” ，而且還有潛在的各種預(yù)期收益，很多農(nóng)民工將承包地作為自己的 “ 退路 ” 和將來的 “ 養(yǎng)老保障 ” ，不愿流轉(zhuǎn)承包地。 三、采取的主要做法 第 3 頁 共 5 頁 （一）正確引導(dǎo)，牢牢把握土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策原則 。在穩(wěn)定農(nóng)戶家庭承包責(zé)任制的前提下，實(shí)行土地集體所有權(quán)、土地承包權(quán)和土地使用權(quán)的適當(dāng)分離，搞活土地使用權(quán)，逐步形成土地要素市場(chǎng)。尊重農(nóng)戶意愿，嚴(yán)格按照法定程序操作，充分體現(xiàn)有償使用，不搞強(qiáng)迫、命令等違反農(nóng)民意愿的硬性流轉(zhuǎn)行為。土地流轉(zhuǎn)相對(duì)集中，使流轉(zhuǎn)的土地達(dá)到集中連片，規(guī)模開發(fā)，集約經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮規(guī)劃經(jīng)營(yíng)作用，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。無論在流轉(zhuǎn)前后，還是在流轉(zhuǎn)時(shí)，都要加強(qiáng)管理指導(dǎo)，促 進(jìn)規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)。一是建立土地股份合作制，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的范圍就能突破親朋鄰里、一個(gè)村的狹小范圍，在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行。探索通過土地股份合作制來實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的做法。建議加快農(nóng)村土地承包糾紛仲裁建設(shè)步伐，明確縣、鎮(zhèn)、村在土地流轉(zhuǎn)中的職責(zé)和權(quán)利，使之真正擔(dān)負(fù)起土地流轉(zhuǎn)中的各項(xiàng)服務(wù)
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