4民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)座談會交流材料-在線瀏覽
2024-09-06 18:04本頁面
【正文】 統(tǒng)籌規(guī)劃，合理引導(dǎo)民企參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的前提是政府統(tǒng)籌規(guī)劃。 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民致富。一是鞏固發(fā)展了沿黃 28 萬畝紅棗林基地，通過科學(xué)管理、專業(yè)養(yǎng)護，力爭到 “ 十二五 ” 末實現(xiàn)農(nóng)民人均 1 畝紅棗林。三是建設(shè)了以賈家垣、金家莊、陳家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垣地、機修地、溝壩地為重點的小雜糧生產(chǎn)基地，發(fā)展小雜糧 20 萬畝。五是以圈養(yǎng)肉羊、生態(tài)環(huán)保型養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和植桑養(yǎng)蠶為主體，先后發(fā)展了肉牛 5 萬頭、生豬 10 萬頭、山羊 15 萬只、蛋雞 200 萬只，養(yǎng)蠶 1 萬張，確立了經(jīng)營性收入在農(nóng)民收入中的基礎(chǔ)地位?？h委、縣政府創(chuàng)造性地提出并實踐了 “1+2” 轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，要求縣內(nèi)民企必須上馬 1 個真正意義上超越煤的轉(zhuǎn)型項目并領(lǐng)辦 1 個農(nóng)業(yè)園區(qū)。 整合優(yōu)惠政策，帶動農(nóng)企 “ 雙贏 ” 。一是緊緊抓住全省實施 “ 百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程 ”和 “ 百家扶貧龍頭企業(yè)帶動工程 ” 良機，力爭將聯(lián)盛、凌志、匯豐、鑫飛等民 營企業(yè)打造成為省級扶貧龍頭企業(yè)，輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展，逐步實現(xiàn)農(nóng)民變股民、農(nóng)民變工人。三是統(tǒng)籌使用糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng) 機購置補貼、退耕還林補助、農(nóng)業(yè)保險費補貼、小額擔(dān)保貸款貼息、家電下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)戶冬季取暖補貼等惠農(nóng)惠民政策，按照 “ 民企 +農(nóng)戶 ” 、 “ 公司 +基地 ” 模式，發(fā)展一批特 第 5 頁 共 12 頁 色種養(yǎng)加項目和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，使千家萬戶的 “ 小細胞 ” 成為集中連片發(fā)展的 “ 大群體 ” 。近年來，我們始終堅持走市場化、公司化運作之路，逐步建立并完善了具有柳林特色的農(nóng)業(yè) “ 四化 ” 一體推進機制，有效提升了全縣民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的整體水平。 以全縣最大的民營企業(yè) —— 聯(lián)盛集團為龍頭，在不改變集體土地所有制性質(zhì)和土地用途、不損害農(nóng)民承包權(quán)益的原則下，率先組建了全縣最大的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織 —— 槐樹溝農(nóng)民專業(yè)合作社，集中流轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民耕地 萬畝，經(jīng)評估以 40%的股份與山西聯(lián)盛能源有限公司 60%的股份聯(lián)姻，組建了山西聯(lián)盛農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。園區(qū)勞動力達到 2024 余人，每人每月工資收入平均 3000 元；新鎮(zhèn)建設(shè)方面，已對留譽鎮(zhèn) 12 個村、 700 多戶、 2024 多人實施了搬遷，留譽新鎮(zhèn)一期建設(shè)住宅 1260 套，年內(nèi)即可入住。以全縣涉煤民營企業(yè)噸 第 6 頁 共 12 頁 煤基金為基礎(chǔ)，推進政府引導(dǎo)、群眾受益、逐年回收成本的龍門垣循環(huán)發(fā)展模式，按照 “ 四統(tǒng)五管一補一下放 ” 的機制，即政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一管護 5 年， 5 年以內(nèi)縣財政每年給農(nóng)戶每畝補 100 元， 5 年后政府無償將經(jīng)濟林 、生態(tài)林下放給原土地承包戶，逐年回收投入成本，確保龍門垣 5 萬畝林業(yè)示范園區(qū)所轄 13 個行政村、 萬人人均收入穩(wěn)定在 萬元左右。 認真實踐企業(yè)結(jié)對幫扶連片開發(fā)模式。目前，在民企 參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的帶頭下，全縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 436 個、種養(yǎng)加大戶 356 戶。近年來，在 “1+2” 轉(zhuǎn)型發(fā)展模式的引導(dǎo)下，全縣民營企業(yè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民充分發(fā)揮自身作用，推動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步趨于合理，產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)水平得到有效提升，企業(yè)長遠發(fā)展得到根本保障，農(nóng)民收入實 現(xiàn)逐年穩(wěn)步增加。民企轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)和一大批非煤項目的投資興辦，在解決農(nóng)民就業(yè)的同時，使全縣一產(chǎn)、三產(chǎn)比重不斷 第 8 頁 共 12 頁 增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)自身實力也得到了顯著增強。此外，由聯(lián)盛、凌志、匯豐集團分別投資 10 億元、 12 億元、 億元上馬的留譽、孟門和上白霜貨物集運站，宏盛集團投資 億元上馬的煤矸石多孔磚項目、大
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