4民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)座談會(huì)交流材料(完整版)
【正文】 工作獲得國(guó)家級(jí)表彰， 69 項(xiàng)工作獲得省、市級(jí)表彰，成功躋身 2024 年度最具投資潛力和 最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)縣行列。近年來，縣委、縣政府通過理清思路、頂層設(shè)計(jì)， 第 3 頁 共 12 頁 把產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總布局，運(yùn)用政策、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、雙贏互利、共同富裕的原則，充分調(diào)動(dòng)縣內(nèi)民營(yíng)企業(yè)的積極性，做到了 “ 三個(gè)帶動(dòng) ” 。 推行 “1+2” 模式，帶動(dòng) “ 四化 ” 建設(shè)。 二、完善機(jī)制，激發(fā)活力民企參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的保障是機(jī)制有序運(yùn)行。同時(shí)，以回收成本建立循環(huán)發(fā)展基金，帶動(dòng)其他條件成熟的園區(qū)發(fā)展、農(nóng)民致富。其中，匯豐集團(tuán)投資 億元上馬的年產(chǎn) 萬噸碗團(tuán)、 萬噸芝麻餅自動(dòng)生產(chǎn)線技改項(xiàng)目一期工程完工；鑫飛集團(tuán)投資 2800萬元上馬的職業(yè)服裝加工項(xiàng)目完成 “ 三通一平 ” ；凌志集團(tuán)投資8760 萬元上馬的印刷包裝項(xiàng)目主體完成 60%；森澤煤鋁公司投資 60萬噸阻燃劑三期技改項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)接近尾聲；東輝集團(tuán)投資 億元上馬的瓦斯發(fā)電項(xiàng)目基本建成。在條件成熟的聯(lián)盛農(nóng)業(yè)生態(tài)文化園區(qū)，自流轉(zhuǎn)合同簽訂之日起 5 年內(nèi)，聯(lián)盛農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為入社農(nóng)民每人每年發(fā)放 2024 元生活費(fèi)，每戶 2 袋白面。 投融資體制問題。為此，建議省里將改革林權(quán)制度納入綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)先行先試范疇，責(zé)成林業(yè)部門盡快研究制定向企業(yè)發(fā)證的標(biāo)準(zhǔn)和程序。現(xiàn)行項(xiàng)目審批體制是只要有一個(gè)項(xiàng)目就必須層層審批，各個(gè)涉及部門多頭審批，大大加重了民營(yíng)企業(yè)成本，延長(zhǎng)了建設(shè)周期。為此，建議省、市從煤炭可持續(xù)發(fā)展基金接續(xù)產(chǎn)業(yè)部分中切塊資金，以組建產(chǎn)業(yè)扶貧 投資公司和項(xiàng)目擔(dān)保公司，或是通過設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金的方式，引導(dǎo)民營(yíng)資本下鄉(xiāng)。園區(qū)凡有勞動(dòng)能力的合作社社員都有土地分紅和勞動(dòng)就業(yè)的雙重收入，預(yù)計(jì) “ 十二五 ” 末，園區(qū)農(nóng)民人均年收入將達(dá)到 5 萬元以上。特別是由凌志集團(tuán)和森澤煤鋁公司承載的 400 萬噸煤矸石提取氧化鋁、白炭黑及余熱發(fā)電項(xiàng)目，計(jì)劃投資 200億元，建成后每年可消化 400萬噸煤矸石，目前工業(yè)中試已經(jīng)成功，園區(qū)周邊農(nóng)民除可實(shí)現(xiàn)優(yōu)先就業(yè)外，更能從中享受土地租金 “ 紅利 ” 。充分發(fā)揮聯(lián)盛、凌志、匯豐、鑫飛、宏盛、森澤、大莊、東輝等縣內(nèi) 8 大民營(yíng)企業(yè)和華晉、雙柳、賀西等駐柳企業(yè)作用，根據(jù)其區(qū)位和特點(diǎn)開展了結(jié)對(duì)幫扶連片開發(fā)活動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)加大戶，培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的示范基地和農(nóng)村致富帶頭人。 不斷完善聯(lián)盛留譽(yù)綜合治理模式。目前，全縣煤炭資源整合后的 8 個(gè)民營(yíng)企業(yè)和 2 個(gè)駐柳國(guó)有企業(yè)共 第 4 頁 共 12 頁 上馬了 12 個(gè)非煤轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，領(lǐng)辦了 9 個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，包括物流、印刷、旅游、建材、服裝加工和新材料產(chǎn)業(yè)，涉及 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 35個(gè)行政村， 200 余平方公里、 5770 余人，概算總投資 億余元，力爭(zhēng) “ 十二五 ” 期間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè) 萬人，整體帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化 “ 四化 ” 一體推進(jìn)進(jìn)程。在縣委、政 府的主導(dǎo)下，我縣民營(yíng)企業(yè)牢牢把握產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的重要機(jī)遇，更新理念觀念、創(chuàng)新體制機(jī)制，采取直接投資、幫扶建設(shè)的方式，在全縣建立并發(fā)展了五大特色農(nóng)業(yè)基地，引導(dǎo)扶持農(nóng)民致富。但是， “ 強(qiáng) 第 2 頁 共 12 頁 縣 ” 與 “ 富民 ” 發(fā)展不同步的縣情實(shí)際使我們深刻認(rèn)識(shí)到，只有堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與民企轉(zhuǎn)型相結(jié)合，建立符合市場(chǎng)規(guī)律的生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)地下資源的地上利用，引導(dǎo)貧困人口脫貧，帶領(lǐng)全縣人民致富，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)民企增效、農(nóng)民增收。
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