4民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考-在線瀏覽
2024-09-06 17:59本頁面
【正文】 地區(qū)，許多政策都是針對外地企業(yè)，外資的，而本地企業(yè)的發(fā)展很難受到政府的重視，這是我們的制度有問題，主要是地方政府政績評價制度問題很大。很多政府也在著手促進(jìn)本地的產(chǎn)業(yè)集群。這樣就完全忽視了產(chǎn)業(yè)集群真正的意義。在我看來，真正的產(chǎn)業(yè)集群并不是人為的去劃定的，而應(yīng)該是企業(yè)們在其自身的發(fā)展過程里，逐步的集聚在一起，無形中形成一系列的前后相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條。這樣的一些企業(yè)集群在一起?，F(xiàn)在的政府越來越盲目跟風(fēng)了，介紹 “ 浙江現(xiàn)象 ” ，就開始在本地著手開始自己地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群，這樣做必須要考慮到本地區(qū)的一 第 4 頁 共 9 頁 些自然資源條件，交通條件，社會文化環(huán)境，地區(qū)引資能力，勞動力等等 ?，F(xiàn)實經(jīng)濟(jì)的運作中，政府始終是一支不可忽視但又是非常自相矛盾的力量。 二、民族地區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策上的可行之路 （一）是否具有集群經(jīng)濟(jì)存在之環(huán)境 民族地區(qū)，必須調(diào)研是否有集群經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，如村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、縣城，是否圍繞某一產(chǎn)品、行業(yè)或與產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的共生行業(yè)等從事經(jīng)濟(jì)活動，在民族地區(qū)它具有傳代性、特色性，往往以手工業(yè)為主，家庭作坊為生產(chǎn)落腳點。沒有產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，不要硬吹，現(xiàn)在很多地方都在吹牛。因為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力多以產(chǎn)業(yè)的聚集或集群表 第 5 頁 共 9 頁 現(xiàn)出來 ，如果政府一方能夠達(dá)到這結(jié)果，實在應(yīng)該先把發(fā)改委這個部門做大。 在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，政府的作用在于牽頭規(guī)劃、服務(wù)支持等方面，而產(chǎn)業(yè)能否形成聚集，靠的是市場規(guī)律。企業(yè)和區(qū)域是否要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要以效率和效益為標(biāo)桿。如何以產(chǎn)業(yè)集群理念來改造或提升民族地區(qū)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)基地（產(chǎn)業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等等）建設(shè)，這其中當(dāng)然少不了政府的作用（當(dāng)然政府作用也不僅僅局限在編規(guī)劃，在其他方面也有大有作為）。雖然規(guī)劃中也必須要體現(xiàn)科學(xué)和理論，規(guī)劃的目的是為了切實的發(fā)展。不要脫離本地實際情況來做，比如說產(chǎn)業(yè)集群有些地方根本就沒有產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，那 就不要在這上面費盡心思。 第 6 頁 共 9 頁 （三）政府應(yīng)有所為有所不為 要正確定位政府職能，充分發(fā)揮政府的支持作用。其次，在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中，政府的首要職能是創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，消除任何阻礙集群提升創(chuàng)新能力和競爭力的因素。
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