【正文】 作協(xié)議，其中 “ 黑龍江肖家鋪?zhàn)?” 在淘寶上經(jīng)營的 “ 老九農(nóng)家店 ” 穩(wěn)居農(nóng)產(chǎn)品銷售第一位 。引導(dǎo)申通快遞公司與當(dāng)?shù)胤涿郛a(chǎn)品電商合作，為其提供蜂蜜產(chǎn)品寄遞服務(wù)，其中 “ 烏蘇里江 ” 牌五加膏在淘寶銷售額突破百萬元。 同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)讓利，給農(nóng)產(chǎn)品快遞包裹單獨(dú)特惠協(xié)議價(jià)格 。 鶴崗局與團(tuán)市委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)快遞與微商協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，搭建合作交流平臺(tái) 。引導(dǎo)快遞企業(yè)與農(nóng)特產(chǎn)品電商開展合作，成立 “ 快遞超市 ” 。綏棱郵快合作成效明顯。綏化市韻達(dá)快遞有限公司與阿里巴巴集團(tuán)合作，使其驛站落戶綏化，建立面向校園的 物流服務(wù)平臺(tái)，為網(wǎng)購用戶提供包裹代收服務(wù)。 上半年，全省新建村郵站 1655 處，累計(jì)建成 5463 處，累計(jì)建成率達(dá)到 % 。 大慶、雞西、黑河、大興安嶺局全面完成 2024 年村郵站建設(shè)任務(wù)，覆蓋率達(dá)到 100% 。 齊齊哈爾市委市政府將郵政、快遞服務(wù)列入農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，市民政局對(duì)社區(qū)是否具備郵政、快遞服務(wù)作為評(píng)選全市農(nóng)村 標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)的重要考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。 上半年新增 “ 快遞下鄉(xiāng) ” 網(wǎng)點(diǎn) 364 個(gè)，全省 “ 快遞下鄉(xiāng) ” 網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)達(dá)到 5835 個(gè)，快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到 % ，其中 10 個(gè)市 (地 )快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率超過 80%， EMS 、中通、申通、百世等四家快遞公司快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率超過 80% 。 上半年，全省新增標(biāo)準(zhǔn)化營業(yè)場(chǎng)所 477 家，累計(jì) 996 家，全年計(jì)劃完成率達(dá)到 % ，其中伊春、黑河局已完成全年計(jì)劃目標(biāo)。全省新增規(guī)范化分撥中心 12 家，累計(jì) 51 家，全年計(jì)劃完成率達(dá)到 % ，其中大慶、雙鴨山、伊春、鶴崗、黑河 5 個(gè)市 (地 )完成全年計(jì)劃目標(biāo)。同時(shí)，大興安嶺局制定下發(fā)了《大興安嶺地區(qū) 2024 年度快遞 “ 營業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、分撥中心規(guī)范化、作業(yè)流程制度化 ”建設(shè)方案》 。 哈爾濱局積極推進(jìn)校企聯(lián)合方式，解決高校快遞最后一公里難題，目前主要品牌快遞企業(yè)已入駐全市 51 所高校。佳木斯市政府將 “ 建設(shè)佳通快遞物流園區(qū)、綜合物流園區(qū)和空港物流園，推動(dòng)電商、快遞、郵政和智能倉儲(chǔ)聯(lián)動(dòng)發(fā)展 ” 的目標(biāo)任務(wù)列為 “2024 年市政府工作督查要點(diǎn) ” 。 召開 “ 快遞進(jìn)校園 ” 企業(yè)座談會(huì)，鼓勵(lì)快遞 企業(yè)采取設(shè)立派送點(diǎn)、招學(xué)生代理等多種形式推進(jìn)此項(xiàng)工作。 (二 )依法治郵，強(qiáng)化監(jiān)督，履職能力進(jìn)一步提升 1. 執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)不斷加強(qiáng) 。出臺(tái) 《黑龍江省郵政行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，有效提高依法履職能力 。二是加強(qiáng) 行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。 編寫印發(fā)《黑龍江省郵政行業(yè)寄遞安全生產(chǎn)檢查手冊(cè)》 2024 冊(cè)。修訂了《黑龍江省郵政特邀監(jiān)督員管理辦法 (試行 )》，明確省市兩級(jí)郵政管理部門在社會(huì)監(jiān)督工作層面的職責(zé)和分工。 修訂了《黑龍江省郵政管理局市場(chǎng)監(jiān)管工作考核管理辦法》，強(qiáng)化郵政市場(chǎng)監(jiān)管效能。一是 組織省局機(jī)關(guān)和市 (地 )局執(zhí)法人 員開展執(zhí)法培訓(xùn)，對(duì)《行政處罰法》、《中華人民共和國郵政法》、《郵政行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范了全省執(zhí)法人員的郵政行政執(zhí)法行為，提高了郵政行政執(zhí)法水平 。二是深入企業(yè)開展送法上門活動(dòng)，組織召開全省郵政普遍服務(wù)政策解讀及重點(diǎn)監(jiān)管工作培訓(xùn)會(huì)，為全省郵政企業(yè)基層管理人員開展以《如何在實(shí)際工作中遵守〈郵政法〉等系列法律法規(guī)》的培訓(xùn)。齊齊哈爾、 大慶、雞西、伊春、黑河、大興安嶺 局舉辦了郵政普遍服務(wù)法律法規(guī)培訓(xùn)班和郵政特邀社會(huì)監(jiān)督員培訓(xùn)班。 3. 行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范 。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法系統(tǒng)等應(yīng)用管理，通過開展機(jī)要通信、紀(jì)特郵票銷售、 “ 掃黃打非 ” 、郵政用品用具、市場(chǎng)、許可管理等專項(xiàng)檢查，加大行政處罰力度，有效規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，全省上半年行政執(zhí)法共罰款 40 萬元。在市場(chǎng)執(zhí)法方面， 全省檢查次數(shù)累計(jì) 1004 次，系統(tǒng)錄出檢天數(shù) 370 天，檢查單位 1279 家，出檢人員 2851 人，查處違法違規(guī)行為 259 次，下達(dá)整改 79 件，下達(dá)行政處罰 79 件，罰款金額 萬元。對(duì)齊齊哈爾、大慶、雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市 (地 )企業(yè)安全服務(wù)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，共立案 51 起，罰款 萬元。一是 加強(qiáng)安全培訓(xùn)，聯(lián)合省快遞行業(yè)協(xié)會(huì)組織召開了快遞企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，目前，已舉辦三期培訓(xùn)班，近 330 名市 (地 )、縣 (市 )快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。舉辦了安全服務(wù)異地交叉大檢查督查組培訓(xùn)。二是加強(qiáng) 寄遞渠道安全監(jiān)管。加強(qiáng) “” 、 “ 兩會(huì) ” 、新博會(huì)、哈洽會(huì) 等 重大活動(dòng)寄遞管理， 對(duì) EMS 、順豐、中通等企業(yè)開展督導(dǎo)檢查。三是開展 督查機(jī)要通信專項(xiàng)整治行動(dòng)。聯(lián)合省保密部門、省公安部門采取抽查的方式對(duì)部分市縣郵政公司航郵政機(jī)要汽車、火車郵路進(jìn)行檢查，下發(fā)機(jī)要通信整改通知書 69 份。 四是 加強(qiáng)安全監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。 積極推進(jìn)快遞企業(yè)安檢設(shè)備配備工作，目前 哈爾濱市快遞企業(yè)安檢機(jī)配置數(shù)量達(dá)到 24 臺(tái)。哈爾濱局督導(dǎo) “ 四通一達(dá)、順豐 ” 公司成立了企業(yè)安全服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。齊齊哈爾、雞西局被市政府授予 “ 安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀單位 ” 榮譽(yù)稱號(hào)。一 是 強(qiáng)化通報(bào)制度。普遍服務(wù)處與市場(chǎng)監(jiān)管處分別建立季度執(zhí)法檢查與服務(wù)質(zhì)量通報(bào)制度。二是強(qiáng)化重點(diǎn)快遞企業(yè)品牌負(fù)責(zé)人制度。 佳木斯局制定并印發(fā)《佳木斯市網(wǎng)絡(luò)型快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人工作制度實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于督促快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人工作制度落實(shí)責(zé)任分工表》，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市網(wǎng)絡(luò)型快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人工作制度，強(qiáng)化快遞企業(yè)品牌化管理。 三是 召開全省快遞服務(wù)滿意度分析通報(bào)會(huì)。 20xx 年全省快遞公眾服務(wù)滿意度 分，高于全國平均水平 1 分。五是 消費(fèi)者申訴機(jī)制不斷深化。網(wǎng)站申訴中涉及郵政服務(wù)問題的 354 件，占總申訴量的 %。已處理申訴中有效申訴 1428 件，同比增長(zhǎng) % 。涉及快遞業(yè)務(wù)問題的 1332 件，占有效申訴量的 %。共向各市(地 )局轉(zhuǎn)辦申訴 18 件，其中立案 2 件，處罰金額 萬元。一是 堅(jiān)持 “ 放管服 ” ，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，釋放市場(chǎng)活力。企業(yè)申請(qǐng)材料總體精減 55% ，準(zhǔn)入審批時(shí)限由 45 個(gè)工作日壓縮至 25 個(gè)工作日以內(nèi)，許可變更綠色通道企業(yè)壓縮至 15 個(gè)工作日以內(nèi)。上半年全省共審批法人企業(yè) 6 家，累計(jì) 249 家 (含跨省經(jīng)營、經(jīng)營國際快遞企業(yè) )，核準(zhǔn)正副本許可變更事項(xiàng) 34 件，審批分支機(jī)構(gòu) 191 家，累計(jì) 1974 家，核準(zhǔn)分支機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng) 97 件，完成年報(bào)審核 192 家。 三是 規(guī)范快遞末端網(wǎng)點(diǎn)登記備案管理， 先后制定下發(fā)了《黑龍江省規(guī)范快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案實(shí)施細(xì)則》、《末端網(wǎng)點(diǎn)登記表》、《末端網(wǎng)點(diǎn)授權(quán)標(biāo)識(shí)牌示例》，要求 各市 (地 )局要在堅(jiān)持安全為基、維護(hù)用戶權(quán)益、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的原則上，靈活有序開展此項(xiàng)工作。四是做好快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年報(bào)、換證、注銷工作，上半年完成企業(yè)年審 192 家，換發(fā)許可證 19 家，擬注銷企業(yè) 7 家。 召開黑龍江省郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題民主生活會(huì)。省局黨組成員深入到聯(lián)系點(diǎn)哈爾濱、牡丹江、綏化局參加 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題民主生活會(huì)并提出具體要求。認(rèn)真組織實(shí)施中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 回頭看自查活動(dòng)。 2. 加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。召開黨組 (擴(kuò)大 )會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神及國家局的貫徹落實(shí)意見。組織全省郵政管理系統(tǒng)干部開展財(cái)務(wù)、人事、辦公室、新聞宣傳、行政執(zhí)法等方面培訓(xùn)，全面提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織處室輪流講課培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力。召開全省郵政行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作會(huì)議，提高從業(yè)人員素質(zhì)。 組織召開全省郵政管理系統(tǒng) “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育部署會(huì)，局黨組會(huì)議審議通過《黑龍江省郵政管理局黨組關(guān)于在全體黨員中開展 “ 學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員 ” 學(xué)習(xí)教育》，制定下發(fā) “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。召開黨組中心組 (擴(kuò)大 )學(xué)習(xí)會(huì)，圍繞黨章，黨組成員結(jié)合工作實(shí)際集中學(xué)習(xí)研討，推動(dòng) “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育深入開展。省局黨組書記 “ 七一 ” 講黨課，組織省局機(jī)關(guān)干部和市 (地 )領(lǐng)導(dǎo)班子參觀大慶鐵人紀(jì)念館和廉政教育基地，接受愛國主義和廉政教育。省局黨組成員及機(jī)關(guān)處長(zhǎng)圍繞以 “ 奮戰(zhàn)十三五、傳遞郵政情、共筑中國夢(mèng) ” 主題，到哈爾濱、佳木斯、綏化局及部分郵政、快遞企業(yè)開展以聯(lián)學(xué)聯(lián)動(dòng)、調(diào)研指導(dǎo)、交流座談 為主要內(nèi)容的基層 聯(lián)學(xué)調(diào)研活動(dòng)，通過調(diào)查研究、幫助基層解決實(shí)際困難，扎實(shí)推進(jìn) “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育。 制定《關(guān)于加強(qiáng)黑龍江郵政業(yè)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，積極打造以政務(wù)誠信、郵政企業(yè)誠信、快遞企業(yè)誠信為一體的全行業(yè)誠信體系建設(shè)。牡丹江在全市郵政行業(yè)集中開展服務(wù)質(zhì)量與工作效率 “ 雙提升 ”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 七臺(tái)河局與七臺(tái)河團(tuán)市委聯(lián)合命名表彰首屆快遞行業(yè)市級(jí) “ 青年文明號(hào) ” 榮譽(yù)稱號(hào)，七臺(tái)河中通速遞、中國郵政 EMS 、勃利申通快遞獲此殊榮。綏化團(tuán)市委聯(lián)合綏化局舉辦全市 20xx 年度郵政業(yè)市級(jí) “ 青年文明號(hào) ” 表彰大會(huì)， 10 家企業(yè)獲 “ 青年文明號(hào) ”稱號(hào)。 5. 加強(qiáng)環(huán)境優(yōu)化。要推動(dòng)問責(zé)常態(tài)化，以問責(zé)促負(fù)責(zé)、以問責(zé)促擔(dān)當(dāng) 。各市 (地 )局圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。 制定出臺(tái)《黑龍江省郵政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度綜合考核辦法》及《 2024 年度省郵政管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和各市 (地 )郵政管理局重點(diǎn)任務(wù)年度目標(biāo)》，充分發(fā)揮考核工作在建設(shè)高素質(zhì)郵政管理干部隊(duì)伍中的管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束作用。出臺(tái)《黑龍江省郵政管理局局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》，提高局長(zhǎng)辦公會(huì)議效率和決策水平。出臺(tái)《黑龍江省郵政管理局工作規(guī)則》，堅(jiān)持依法行政，民主決策。一是 加強(qiáng)調(diào)查研究。哈爾濱局業(yè)情入選《哈爾濱市調(diào)研聯(lián)席會(huì)議課題成果匯編》。三是印發(fā)《省局機(jī)關(guān)各處室崗位職責(zé)》，提高履職能力，提升工作效能。制定下發(fā)《市地郵政管理部門財(cái)務(wù)管理工作考核辦法》。制定公車改革實(shí)施方案。成立了新聞辦公室，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省郵政業(yè)新聞宣傳工作的意見》。是省局黨組不折不扣地執(zhí)行、貫徹、落實(shí)國家局各項(xiàng)決策部署的結(jié)果 。是郵政、快遞企業(yè)努力拼搏、奮發(fā)圖強(qiáng)、加快發(fā)展和提質(zhì)增效的結(jié)果 。 在此我代表省局黨組向你們的辛勤付出表示衷心的感謝和誠摯的敬意。一是 在致力環(huán)境優(yōu)化、政策爭(zhēng)取，加大政政聯(lián)絡(luò)溝通、協(xié)作配合，以及在規(guī)劃、法規(guī)、業(yè)情等方面需要進(jìn)一步加大宣傳，擴(kuò)大影響，形成合力。三是在引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，壯大規(guī)模、提質(zhì)增效、增強(qiáng)實(shí)力方面的辦法和力度還需進(jìn)一 步加大。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)量化考核還不夠嚴(yán)格，動(dòng)態(tài)管理還沒有完全到位，在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、在抓小、抓細(xì)、抓早上仍有差距。為此，我們?nèi)砸鰪?qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，凝心聚力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)有效完成下半年各項(xiàng)工作任務(wù)。 (一 )圍繞 “ 調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、降成本 ” ，始終堅(jiān)持 “ 規(guī)模發(fā)展、效益發(fā)展 ” 不動(dòng)搖 在發(fā)展上要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，分類施策，緊盯客戶，精準(zhǔn)施策，以投促收 , 深挖潛力 , 加強(qiáng)核算 , 提高效益。 細(xì)化《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》措施方案。一要 啟動(dòng)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，推動(dòng)各市 (地 )局開發(fā) “ 快遞 + ” 特色農(nóng)產(chǎn)品，打造一批服務(wù)農(nóng)村電商的示范縣、示范鄉(xiāng)和示范項(xiàng)目。引導(dǎo)快遞企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重要區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)的大型樞紐 項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)有所突破。四要引導(dǎo)快遞企業(yè)努力提升末端服務(wù)能力，綜合利用智能快件箱、快遞公共服務(wù)站、連鎖商業(yè)合作、第三方服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新模式，多措并舉解決 “ 三進(jìn) ” 問題。利用好鄉(xiāng)、村兩級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，搭建郵政企業(yè) 與農(nóng)村電子商務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)，借助 “ 電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村 ” 綜合示范縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策，主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金支持，并協(xié)商當(dāng)?shù)卣块T負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)裝修、設(shè)備投入、平臺(tái)建設(shè)技術(shù)支持和土特產(chǎn)品供給以及郵政企業(yè)負(fù)責(zé)場(chǎng)地提供