【正文】 應(yīng)急預(yù)案，加快推進(jìn)市、縣級政企聯(lián)動應(yīng)急演練，全省 17 地市全部制定了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案，濟(jì)南、淄博、臨沂、萊西等 10 個市、縣先后成功開展政企聯(lián)動無腳本應(yīng)急演練。威海供電公司成功應(yīng)對 “ ” 山火、 “ 麥德姆 ”臺風(fēng)等自然災(zāi)害侵襲，累計投入應(yīng)急人員 2357 人次，出動各類車輛 545 輛次，對重點(diǎn)部位日夜堅(jiān)守，保障了穩(wěn)定運(yùn)行和民生用電需求。一年來，各單位從技術(shù)管理、安全監(jiān)督、安全培訓(xùn)等方面入手，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化安全管理，提高安全保障能力。勝利發(fā)電廠大力開展星級班組創(chuàng)建工作，以 “ 掛星評級 ” 動態(tài)考評為抓手 ，通過開展 “ 亮點(diǎn)區(qū)域 ” 、 “ 亮點(diǎn)指標(biāo) ” 、 “ 亮點(diǎn)操作 ” 創(chuàng)建，加強(qiáng)對生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備現(xiàn)場的治理，創(chuàng)造了安全、舒適、明亮的生產(chǎn)工作環(huán)境。 (六 )電力安全監(jiān)管工作深入開展。一是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，定期召開會議部署安全生產(chǎn)工作，聽取安全生產(chǎn)匯報，研究部署安全生產(chǎn)形勢和任務(wù)。二是采取 “ 四不兩直 ” 的方式，先后開展了 5次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)各類隱患 2083 項(xiàng)，下達(dá)整改 61 份，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)整改措施，有力促進(jìn)了隱患治理工作的深入開展。四是加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全和 工程質(zhì)量安全監(jiān)管，對65 個脫硫、脫硝、除塵改造工程進(jìn)行摸底排查，組織開展 3 次的現(xiàn)場督查，共查出和治理安全隱患 500 余項(xiàng)。五是進(jìn)一步健全電力應(yīng)急管理體系，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急工作的通知》，推動全省 17 地市全部制定下發(fā)了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案， 10 個市、縣成功開展了政企聯(lián)動無腳本演練，全面提升了應(yīng)急處置能力。七是強(qiáng)化電力安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。針對新修訂的《安全生產(chǎn)法》，先后舉辦 3 期培訓(xùn)班，培訓(xùn) 1000 余人次，指導(dǎo)企業(yè)貫徹法律法規(guī)，健全安全管理體系，取得突出成效。借此機(jī)會，我代表山東能源監(jiān)管辦向一直關(guān)心、支持電力安全和監(jiān)管工作的省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝 !向全省電力系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候 ! 二、當(dāng)前電力安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題 雖然全省電力安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定局面，但我們必須清醒地看到，安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻，電力安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，部分領(lǐng)域呈現(xiàn)反彈勢頭。其中，電力建設(shè)人身傷亡責(zé)任事故 17 起，死亡 30 人，同比分別上升113%和 173%。這充分說明當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)依然突出，必須引起我們高度重視，清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復(fù)雜性。隨著我省電力裝機(jī)和電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，系統(tǒng)穩(wěn)定特性變化較大，檢修和臨時方式等安排復(fù)雜，運(yùn)行控制存在較多危險因素，電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險加劇。今年陸續(xù)開工建設(shè)的特高壓工程，需跨越銀東直流和菏澤、濟(jì)寧、聊城 等地的多條 500 千伏電力輸送通道，將對全網(wǎng)電力平衡及電力輸送產(chǎn)生很大影響，安全和電網(wǎng)控制難度進(jìn)一步加大。 (二 )極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。去年 7 月，我省半島地區(qū)遭受 “ 麥德姆 ” 臺風(fēng)襲擊，多條線路停電，造成局部地區(qū)電力供應(yīng)中斷。同時，違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網(wǎng)安 全的重要因素，去年發(fā)生的 18 次輸變電設(shè)備跳閘有 7 次是外力破壞引起的。 (三 )電力供應(yīng)緊張對安全生產(chǎn)的影響依然存在。電網(wǎng)調(diào)峰問題日益突出，統(tǒng)調(diào)公用電廠中供熱機(jī)組容量已占 64%以上，風(fēng)電、光伏等新能源高速增長，電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)壓和穩(wěn)定運(yùn)行控制難度不斷加大。 (四 )部分發(fā)電企業(yè)設(shè)備安全隱患呈上升態(tài)勢。部分發(fā)電企業(yè)對涉網(wǎng)設(shè)備安全管理重視不夠，因發(fā)電設(shè)備原因造成電網(wǎng)事故和障礙呈上升趨勢。 (五 )電力建設(shè)施工存在較大安全風(fēng)險。部分單位盲目搶工期，給施工安全帶來很大風(fēng)險。 (六 )安全基礎(chǔ)管理和責(zé)任落實(shí)還存在薄弱環(huán)節(jié)。部分單位隱患排查治理不徹底，隱患整改責(zé)任不落實(shí) 。去年我省發(fā)生的 3 起電力人身傷亡事故，都與違章和現(xiàn)場管理不到位有直接關(guān)系，從管理角度講，三起事故的發(fā)生都有其必然性。 以上存在的問題，我們一定要高度重視，要有 “ 安全責(zé)任重于泰山 ” 的危機(jī)感和責(zé)任感，切實(shí)采取得力措施，努力實(shí)現(xiàn)全省電力安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定。 20xx 年山東電力安全生產(chǎn)工作的總體要求是：落實(shí)新頒布的《安全生產(chǎn)法》，健全責(zé)任體系，強(qiáng)化紅線意識，狠抓工作落實(shí)，推動改革創(chuàng)新，深化隱患排查治理，強(qiáng)化安全宣傳，推進(jìn)安全風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，繼續(xù)保持電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供良好的電力安全保障。 圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作。反復(fù)強(qiáng)調(diào)： “ 要始終把人民生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。這些都為我們做好今后的安全生產(chǎn)工作指明了方向。因此，我們一定要充分認(rèn)識做好電力安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把思想統(tǒng)一到 黨中央、國務(wù)院的部署上來，統(tǒng)一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來。 (二 )以新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施為契機(jī)，加快推進(jìn)依法治安 新修訂的《安全生產(chǎn)法》已于去年的 12 月 1 號開始實(shí)施，新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹了黨中央、國務(wù)院近 年來關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全監(jiān)管責(zé)任，提出了一系列安全工作新理念、新措施，包括建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制、建立事故隱患排