【正文】 生產(chǎn)法》，真正使新《安全生產(chǎn)法》的立法精神和實質(zhì)內(nèi)涵深入人心，固化為每個員工的自覺行為。各電力企業(yè)特別是領(lǐng)導同志，一定要牢固樹立紅線意識和底線思維，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時刻銘記安全生產(chǎn)這條 “ 紅線 ”不可逾越，時刻堅持以人為本、安全至上，把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實，鋪下身子，嚴抓嚴管，堅持不懈地抓好各項工作的落實，確保全省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 電力工業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)命脈產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，尤其在當前經(jīng)濟發(fā)展“ 新常態(tài) ” 下，電力安全生產(chǎn)工作要服從服務于國家能源戰(zhàn)略大局，主動適應新常態(tài)，落實新舉措，為能源安全發(fā)展提供堅實的保障。 ” 國家能源局、省委、省政府都多次召開會議，專題部署 安全生產(chǎn)工作，努爾 ?白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強調(diào)，要把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央、國務院的部署要求上來，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守安全生產(chǎn)這條不可逾越的 “ 紅線 ” 。 (一 )強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維 安全生產(chǎn)，事關(guān)全局，關(guān)系到千家萬戶利益和社會和諧穩(wěn)定。 工作目標是：杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡責任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故，防止主設備嚴重損壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件，防止重大以上環(huán)境污染事故，維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。 三、全力做好 20xx 年全省電力安全生產(chǎn)工作 今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成 “ 十二五 ” 規(guī)劃目標任務的收官之年，做好全年的安全生產(chǎn)工作意義重大。此外，個別機構(gòu)、崗位變動頻繁，相應的安全保障措施不能同步落實，人員因素帶來的安全風險增大。個別單位管理不規(guī)范，制度不健全，培訓不到位，現(xiàn)場 “ 三違 ” 現(xiàn)象比較嚴重。在電力系統(tǒng)長周期安全運行的情況下，部分單位產(chǎn)生了麻痹和松懈思想，個別單位領(lǐng)導對安全生產(chǎn)極端重要性沒有引起足夠的重視，安全工作只注重表面，基礎(chǔ)管理滑坡嚴重， “ 兩票三制 ” 等基本制度不能有效落實，在去年安全標準化查評中，甚至有極個別單位操作票沒有一份是符合要 求的 。有的施工單位安全、技術(shù)管理力量薄弱，施工現(xiàn)場安全管控不到位，隱患和違章現(xiàn)象較多，極易引發(fā)安全事故。部分電力建設工程資質(zhì)審查不嚴，個別企業(yè)存在無資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程或違規(guī)分包、層層 轉(zhuǎn)包、以包代管等現(xiàn)象，特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓。部分企業(yè)對新建、改造環(huán)保設施運行管理不到位，因脫硫、脫硝系統(tǒng)故障造成的停機事件增多。部分發(fā)電企業(yè)在設備治理方面的資金投入不足，安全欠賬較多，特別是一些長期運行的老機組設備可靠性降低，給安全生產(chǎn)帶來較大隱患。特別是在節(jié)假日等低谷時段，很多電廠都處于最小運行方式狀態(tài)，隨時有全廠停 機、停熱的危險，對電力安全可靠供應和供熱都帶來影響。今年我省電網(wǎng)負荷高峰時期可調(diào)出力不足，季節(jié)性、時段性電力供應緊張局勢依然存在，預計迎峰度夏期間最大缺口將達到 700 萬千瓦。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要因素之一。暴雨、雷擊、強對流等自然災害造成的電網(wǎng)故障也時有發(fā)生。近年來，山東電網(wǎng)受極端惡劣天氣影響，發(fā)生多起電力系統(tǒng)故障事件。同時，區(qū)域性電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不強，配網(wǎng)較為薄弱，部分 220 千伏以下變電站單線、單變問題依然突出，局部電網(wǎng)網(wǎng)架依然薄弱。隨著 “ 三交三直 ” 特高壓工程的全面建設，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)、運行特征將發(fā)生重大變化。 (一 )電網(wǎng)運行控制難度不斷加大。從我省情況看，去年發(fā)生電力人身傷亡事故 3 起，死亡 3 人，同比上升 2 起和 2 人。 20xx 年，全國共發(fā)生電力人身傷亡責任事故 47 起，設備事故 4 起，電力安全事件 15 起。 一年來全省電力安全生產(chǎn)成績來之不易 ,這是各級領(lǐng)導和廣大干部職工不懈努力的結(jié)果，也與各 級安監(jiān)部門大力支持和幫助是分不開的。制定發(fā)布了《山東省電力環(huán)保工程安全管理規(guī)定》、《山東省電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章制度，為監(jiān)管工作的規(guī)范、有序開展奠定了基礎(chǔ)。六是以防范電網(wǎng)大面積停電為重點， 從結(jié)構(gòu)風險、技術(shù)風險、設備風險等方面，深入分析和評估當前山東電力系統(tǒng)安全狀況，找出薄弱環(huán)節(jié)并落實防控措施，實現(xiàn)了電網(wǎng)安全風險全過程閉環(huán)管控。首次開展了全省電力工程質(zhì)量專項檢查，對各工程質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)、工程實體質(zhì)量等進行了全方位檢查，促進電力施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化。三是聯(lián)合公安廳網(wǎng)警總隊、信息安全測評機構(gòu)對 12家重點企業(yè)進行網(wǎng)絡信息安全專項檢查，督促企業(yè)將網(wǎng)絡信息安全規(guī)定和技術(shù)措施落實到位。重新公布了全省電力企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人名單，實現(xiàn)安全責任全覆蓋、無縫隙。 20xx 年，我辦始終把電力安全監(jiān)管放在各項工作的首位，堅持依法監(jiān)管，狠抓重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，全力保障電力安全穩(wěn)定運行。國網(wǎng)山東電科院加強對電力安全問題的技術(shù)支持，針對除塵、脫硫、脫硝技術(shù)改造后出現(xiàn)的低氮燃燒不穩(wěn)、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題，強化技術(shù)攻關(guān)，從邏輯完善、燃燒調(diào)整、檢修維護、自動控制優(yōu)化等方面多措并舉，為發(fā)電企業(yè)提供技術(shù)支持，提高了環(huán)保設施的安全運行水平。華能山東公司積極開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，修訂完善安全，規(guī)范安全管理和作業(yè)程序，提升安全基礎(chǔ)管理水平，推動所屬五家企業(yè)通過了電力安全生產(chǎn)標準化一級評審。