【正文】 證明，沒有安全就沒有發(fā)展，— 1 —又好又快發(fā)展首先要安全發(fā)展，必須把安全生產(chǎn)提高到科學(xué)發(fā)展的高度來認(rèn)識，全力推動科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。安全事故猛于虎，生命健康最珍貴。我們講“以人為本”，講保障和改善民生，首先是以人的生命為本，真正把安全工作放在“第一”的位臵，在這個前提下來安排生產(chǎn)、推動發(fā)展。因此，我們抓民生保障，抓幸福自貢建設(shè)，就必須帶著對職責(zé)、對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時刻想安全，認(rèn)真抓安全，全力保安全，讓抓安全保民生成為我們每一位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動。首先，安全工作最能看出干部是否敢于面對困難。我們作為老工業(yè)城區(qū)，安全工作基礎(chǔ)弱、欠賬多、隱患多；市上指標(biāo)逐年遞減，工作壓力逐年遞增。其次，安全工作最能看出干部是否真抓實干。這種狀況務(wù)必盡快改變，要在工作中變“要我抓”為“我要抓”，變“被動抓”為“主動抓”，變“突擊抓”為“經(jīng)常抓”，真正做到時時講安全、處處抓安全。安全生產(chǎn)不同于其他工作，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，別的工作是居安思危，安全生產(chǎn)工作是言危求進(jìn)。沒出事故，不盲目樂觀，麻痹松懈；出了事故，也不要灰心喪氣，一蹶不振，更不要相互埋怨，相互推諉，要團結(jié)一心，妥善處臵，倍加努力，倍加警覺，在擔(dān)當(dāng)中體現(xiàn)作風(fēng)，在反思中改進(jìn)工作。（一）圍繞“一個目標(biāo)”就是要“減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大安全事故發(fā)生”，確保死亡人數(shù)等各項指標(biāo)控制在市下范圍內(nèi)。安全工作必須建立、落實政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制，切實履行第一責(zé)任 — 3 —人的責(zé)任，做到親自抓、負(fù)總責(zé)，真正把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位臵。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是安全生產(chǎn)的實踐主體。（三）健全“三大機制”一是健全隱患排處機制。防范不嚴(yán)，必生后患，隱患不除，事故難絕。對隱患排查治理要嚴(yán)格執(zhí)行“編號登記、限期整改、專人負(fù)責(zé)、復(fù)查銷號”制度，切實做到整改責(zé)任單位落實，整改責(zé)任人落實，整改要求落實，整改期限落實。二是健全監(jiān)督檢查機制。各相關(guān)職能部門要嚴(yán)把行政審批關(guān)，對新、改、擴建工程項目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，嚴(yán)格設(shè)計審查和竣工驗收，對不符合安全要求的項目，一律不得審批。安全監(jiān)管必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，凡是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，必須嚴(yán)格查處；對非法生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、取證后放松管理，導(dǎo)致安全管理滑坡及重大安全隱患整改不及時的要采取果斷措施，該停就停，該關(guān)就關(guān)。三是健全社會參與機制。要建立安全隱患披露制度，對排查出來的隱患要在全區(qū)黨政網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、《政府工作通報》等網(wǎng)絡(luò)、刊物上公開披露，整改情況也要如實公布，主動接受各方監(jiān)督，努力形成人人關(guān)心安全、個個監(jiān)督整改的良好社會氛圍。一是危化品和煙花爆竹安全，要抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的整治，特別是對鹽都液化、海濱化工等兩戶屬于重大危險源的企業(yè)，要按新《條例》要求切實強化監(jiān)管，同時加強對煙花爆竹領(lǐng)域的安全管理，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作?！?5 —三是消防安全，要對舊城棚戶區(qū)、古鎮(zhèn)老街等人員密集場所和高層建筑火災(zāi)隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式集中排查治理，落實巡查制度，抓好森林防火。五是建筑施工安全，對每個建筑工地都要認(rèn)真進(jìn)行安全檢查，落實好安全防范措施。三、強化保障，確保全年安全生產(chǎn)工作落到實處一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。分管安全生產(chǎn)的區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要全力以赴抓，集中精力抓，切實落實安全整治工作的各項措施。區(qū)安委會各成員單位要強化大局意識，充分履行職責(zé)，既要各司其職，分口把關(guān)，又要密切配合，齊抓共管，努力形成協(xié)同作戰(zhàn)、無縫覆蓋的安全工作新格局。要充分利用村社宣傳欄、社區(qū)文藝活動等群眾喜聞樂見的方式，加強安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的宣傳，深入開展安全知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動，— 6 —不斷增強公眾安全意識，提高應(yīng)急自救能力。三要加強考核獎懲。嚴(yán)格逗硬獎懲，嚴(yán)格執(zhí)行安全指標(biāo)“一票否決”制度。同志們，安全責(zé)任重如山，富民強區(qū)安為先。在此，我受ＸＸＸ書記委托，代表市委、市政府，向為此付出艱苦努力的同志們表示感謝！下面我講幾點意見。安全生產(chǎn)工作點多面廣、政策性強，滲透社會生活各個領(lǐng)域，涉及全市各級各部門、各個單位和全市380萬人民，事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定的大局。只有實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，人民群眾的生命財產(chǎn)才有保證，家庭的平安幸福才有保證，人民的安居樂業(yè)才能實現(xiàn)，社會的安定和諧才能實現(xiàn)。錦濤總書記、家寶總理，中央的其他領(lǐng)導(dǎo)以及省委、省政府都非常重視安全生產(chǎn)工作。全市各級政府和各相關(guān)部門要充分利用各種途徑，采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗，對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。要加強對群眾的安全教育，不斷增強群眾自我安全保護(hù)的意識和對事故的防范能力，努力營造一個人人關(guān)心安全、人人自覺注重安全的濃厚氛圍。今年11月30日，省十屆人大常委會第二十四次會議審議通過的《四川省安全生產(chǎn)條例》，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任作了非常明確細(xì)致的規(guī)定，各級各部門務(wù)必將《條例》精神貫徹落實到實際工作中。抓好安全生產(chǎn)，政府行政首長義不容辭、責(zé)無旁貸，必須按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和省《條例》精神，嚴(yán)格履行規(guī)定的工作職責(zé)，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、園區(qū)要以高度的責(zé)任感，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，逐級抓好落實，保證監(jiān)督管理責(zé)任不留空白。企業(yè)和經(jīng)營單位是否真正有自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，是否落實安全生產(chǎn)責(zé)任，是否有真正的安全生產(chǎn)規(guī)章制度并能嚴(yán)格執(zhí)行，是否建立安全事故隱患排查和消除制度，是否真正有安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，安全設(shè)施是否真正起到監(jiān)測作用等，都需要各級政府和部門認(rèn)真監(jiān)督。三、強化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)要按照《四川省安全生產(chǎn)條例》的要求，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持、從業(yè)人員規(guī)范操作的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各企業(yè)的法人代表，必須對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，按照《安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，加強企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)，保障安全設(shè)備、檢測設(shè)備真正發(fā)揮作用，對所有可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位都必須指定具體的負(fù)責(zé)人,堅決防止應(yīng)付檢查的假象發(fā)生。各經(jīng)營單位、各分管部門務(wù)必加強應(yīng)急預(yù)案演練，有效提高突發(fā)事件應(yīng)急能力。有關(guān)部門要認(rèn)真思考建立我市安全生產(chǎn)救援救護(hù)體系的問題，特別要思考我市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一的化工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)救援救護(hù)體系建設(shè)的問題，以及我市高樓建筑群消防救援體系建設(shè)的問題。五、強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育體系建設(shè)國家安監(jiān)總局孫華山副局長到遂寧視察時專門提到我市電大舉辦的焊工培訓(xùn)班的培訓(xùn)房里堆了很多易燃物品，這很不安全，必須立即整改。我們安全教育培訓(xùn)要形成體系，特別是針對特種作業(yè)安全的技術(shù)理論、實際操作培訓(xùn)，一定要到位。同時還要加強作業(yè)人員的自我安全保護(hù)意識。希望同志們高度重