【正文】 展機(jī)遇期，但是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展過程中，我區(qū)社會(huì)治理、平安建設(shè)等工作任務(wù)更加繁重，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，要充分發(fā)揮政法工作的職能作用，自覺將政法工作服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，及時(shí)化解好發(fā)展中的矛盾糾紛，努力創(chuàng)造和諧有序的社會(huì)治安環(huán)境，保障人民群眾安居樂業(yè)，確保全區(qū)廣大人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)同步小康生活的美好期盼，我們才 能在“ 兩個(gè)轉(zhuǎn)型 ” 中贏得民心、贏得發(fā)展、贏得未來。今年是全面深化改革的開局之年，是國(guó)慶 65 周年， “ 六四 ”25 年，取締 “”15 年，境內(nèi)外 “ 民運(yùn) ” 分子、 “ 維權(quán)人士 ”“” 分子等與境外敵對(duì)勢(shì)力勾聯(lián)聚合，網(wǎng)上串聯(lián)、網(wǎng)下 “ 暗戰(zhàn) ” 也將更加明顯，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的斗爭(zhēng)更加尖銳。切實(shí)強(qiáng)化反恐怖工作，認(rèn)真按照情報(bào)信息、重點(diǎn)人摸排、重點(diǎn)物品管控、要害目標(biāo)和部位防范、流動(dòng)人口管理服務(wù)、社會(huì)面防控、打擊處置、網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)管 “ 八個(gè)到位 ” 要求，及時(shí)落實(shí)好反恐機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備。 (二 )更加注重虛擬社會(huì)管理。省、市對(duì)這項(xiàng)工作提出了 “ 必須依法依規(guī)加強(qiáng)管理，形成多部門聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)管理體系 ” 的工作要求。建立健全聯(lián)席、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的信息網(wǎng)絡(luò)管理體系。嚴(yán)厲打擊 網(wǎng)絡(luò)造謠、販槍販毒、電信詐騙、網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)絡(luò)涉黃涉賭和侵害公民個(gè)人信息等違法犯罪活動(dòng)。 (三 )更加注重嚴(yán)厲打擊犯罪。按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，繼續(xù)深入開展嚴(yán)打犯罪 “ 雷霆行動(dòng) ” 、治安防控 “ 織網(wǎng)行動(dòng) ” 、治安亂點(diǎn) “ 清除行動(dòng) ” 、整肅毒害 “ 掃毒行動(dòng) ” 、平安校園 “ 護(hù)校行動(dòng) ” 、醫(yī)院環(huán)境 “ 整治行動(dòng) ” 、網(wǎng)絡(luò)整治 “ 凈網(wǎng)行動(dòng) ” 、打擊三強(qiáng) “ 拔釘行動(dòng) ” 、反邪防邪 “ 颶風(fēng)行動(dòng) ” 、市場(chǎng)秩序 “ 整頓行動(dòng) ” 、打擊賭博 “ 亮劍行動(dòng) ” 、閑散青年 “ 護(hù)航行動(dòng) ” 、民爆管理 “ 迅雷行動(dòng) ” 、進(jìn)硐盜礦 “ 鐵拳行動(dòng) ” 、道路交通 “ 長(zhǎng)安行動(dòng) ” 及打擊 “ 黑房開 ” 違法違章建筑等 16 個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。 (四 )更加注重風(fēng)險(xiǎn)源頭防范。重大工程項(xiàng)目和重大決策要建立臺(tái)帳、摸清底數(shù)，堅(jiān)決做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。大力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解 “ 三調(diào)聯(lián)動(dòng) ” 和排查化解穩(wěn)控處置 “ 四位一體 ” 機(jī)制。一手抓治本，把源頭預(yù)防好 。要依法處理信訪問題 ,重點(diǎn)抓好兩件事：第一件事是要堅(jiān)決防止進(jìn)京非正常訪和到省群體訪。第二件事是要堅(jiān)決依法規(guī)范信訪秩序。對(duì)敵對(duì)勢(shì)力插手利用制造事端的，要堅(jiān)決予以打擊。 同時(shí)要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究化解矛盾或穩(wěn)控不作為的行為。堅(jiān)持 “ 預(yù)防為主、防處結(jié)合 ” ，確保依法及時(shí)果斷穩(wěn)妥處置群體性事件和各類群體性事件苗頭。一旦發(fā)生群體性事件，要堅(jiān)持第一時(shí)間果斷妥善處置，主要領(lǐng)導(dǎo)必須要在第一時(shí)間靠前指揮，第一時(shí)間控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，第一時(shí)間疏散圍觀人員，第一時(shí)間做好群眾工作，第一時(shí)間做好情報(bào)信息工作，第一時(shí)間處置第一現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間加強(qiáng)輿情控制和引導(dǎo)，確保及時(shí)、高效、妥善平息事態(tài)。堅(jiān)持以網(wǎng)格化管理、信息化支撐、社會(huì)化服務(wù)為方向，建立完善基層社會(huì)治理服務(wù)體系。二是要加快社區(qū)網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格按照我區(qū)制定出臺(tái)的相關(guān)工作方案，加快社區(qū)服務(wù)管理資源整合，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理進(jìn)程，確保年內(nèi)取得實(shí)效。四是加強(qiáng)公共安全監(jiān)督管理。 (八 )更加注重重點(diǎn)群體管控。一是強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。二是強(qiáng)化刑釋解教人員的服務(wù)管理。三是強(qiáng)化吸毒人員服務(wù)管理。四是強(qiáng)化重點(diǎn)青少年群體幫教服務(wù)管理。五是強(qiáng)化重點(diǎn)高危人群服務(wù)管理。 三、深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè) 要按照提出的 “ 政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬 ” 的要求，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)政法干部隊(duì)伍，為我區(qū)政法事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。區(qū)委政法委要認(rèn)真按照關(guān)于 “ 黨委政法委要善于議大事、抓大事、謀全局，把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境 ”的要求，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，充分運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，落實(shí)好對(duì)區(qū)政法各部門的教育管理監(jiān)督職能，指導(dǎo)和推動(dòng)政法各部門為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和全面轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的法治保障。政法機(jī)關(guān)要教育引導(dǎo)廣大干警打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)，從思想深處解決我是誰、為了誰、依靠誰和為誰掌權(quán) 、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)等問題，始終忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。 (三 )更加強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。二是向不用力、不盡力、不給力開刀 。四是向不愿為、不勇為、不作為開刀 。六是向不、不清正、不清廉開刀，著力整治作風(fēng)漂浮、 責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律渙散、意識(shí)弱、素質(zhì)低、能力差等問題。 (四 )更加強(qiáng)化工作能力建設(shè)。深入開展大教育、大培訓(xùn)、大練兵活動(dòng)，大力實(shí)施政法干警能力素質(zhì)提升工程，采取多層次、多類型、多形式、多培訓(xùn)方式開展好政法干警政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識(shí)和觀念，提高能力和水平。要從政治上關(guān)心干警成長(zhǎng)進(jìn) 步，盡可能地解決好政法干警職級(jí)待遇問題 。從生活上體恤困難干警，在力所能及的范圍內(nèi)幫助干警解決實(shí)際困難和問題，通過事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧?，穩(wěn)定政法隊(duì)伍。要結(jié)合區(qū)情實(shí)際，進(jìn)一步加大對(duì)政法工作的投入，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行政法部門公用經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)和綜治、維穩(wěn)、國(guó)安經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的規(guī)定，切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案場(chǎng)所、執(zhí)法辦案裝備、執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)方面存在的實(shí)際困難，為政法部門各項(xiàng)工作的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要通過多種形式對(duì)外大力宣傳政法部門先進(jìn)人物的先進(jìn)，大力宣傳政法工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、做法及成效，提高政法工作的號(hào)召力、感染力、影響力，進(jìn)一步彰顯政法機(jī)關(guān)的良好形象和嶄新風(fēng)貌，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)政法工作的理解和支持，凝聚起推動(dòng)我區(qū)政法工作的強(qiáng)大正能量。我們要在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏，團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)政法工作新局面，為我區(qū) “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)型 ” 發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。下面，講四點(diǎn)意見。實(shí)踐證明，我區(qū)政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍是忠誠(chéng)可靠、敢于擔(dān)當(dāng)、有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我區(qū)政法工作中仍然存在一些不容忽視的問題和困難。二是隨著依法治區(qū)全面推進(jìn)和司法體制改革深入推進(jìn)，人民群眾對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法有了更高的要求和期待，政法隊(duì)伍還是有 “ 追不上、打不贏、說不過、判不明 ” 等問題，一些干警執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法方式和執(zhí)法作風(fēng)等方面還存在 “ 搞定就是穩(wěn)定 ” 、“ 擺平就是水平 ” 等片面理念。四是隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用、新媒體的迅猛發(fā)展，執(zhí)法司法工作越來越處于公眾的視野里、媒體的 “ 聚光燈 ” 下，特別是隨著微博、微信的日益普及，網(wǎng)絡(luò)的聚焦放大功能進(jìn)一步凸顯，一些看似很小的問題、案件經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的推波助瀾，就會(huì)迅速擴(kuò)散蔓延，產(chǎn)生意想不到的 “ 雪崩效應(yīng) ” 。社 會(huì)節(jié)奏加快、競(jìng)爭(zhēng)加劇，心理失衡會(huì)增多，容易引發(fā)各種社會(huì)問題甚至個(gè)人極端事件，特別是歷史遺留問題容易引發(fā)非訪。 二、展現(xiàn)新作為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 今年，全區(qū)政法工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí) 黨的、十八屆四中全會(huì)、系列重要講話和省委九屆十次、市委三屆八次、區(qū)委四屆十二次全會(huì)精神，用全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)工作，牢牢把握正確的政治方向、鮮明的法治思維、強(qiáng)烈的改革意識(shí)三個(gè)關(guān)鍵，以社會(huì)治理創(chuàng)新為抓手，以 “ 平安昭陽、法治昭陽 ” 建設(shè)為目標(biāo)，以不出事、更不能出影響昭陽區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事為主要任務(wù)，全面開創(chuàng)政法工作新局面。要繼續(xù)遵循 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 、 “ 屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé) ” 的原則，深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解工作，對(duì)房地產(chǎn)、金融、征地拆遷、勞資關(guān)系、社會(huì)保障、域市建設(shè)管理等領(lǐng)域和移民搬遷、參戰(zhàn)老兵等群體存在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查，做到心中有數(shù)，并按照去年確定的 “ 三明確三包三不放過 ” 原則，對(duì)排查出來的矛盾尤其是可能演化為群體性事件的，要以 “ 發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、穩(wěn)控得住 ” 為目標(biāo)，在源頭治理、妥善處置上下功夫，切實(shí)防止矛盾積聚、風(fēng)險(xiǎn)疊加和局面失控。要健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)決防止 “ 政策剛出臺(tái)，問題跟著來 ” ，甚至決策還沒出臺(tái)就鬧起來。 (二 )突出重點(diǎn)，