4明確職責(zé)改進(jìn)農(nóng)村教育-在線瀏覽
2024-08-27 16:36本頁面
【正文】 中央政府授權(quán)給省級政府，省級政府授權(quán)給地市政府，這樣依此按等級向下授權(quán)。中央政府在制定國家發(fā)展計(jì)劃上起著關(guān)鍵作用。我國政府的行政結(jié)構(gòu)高度分權(quán)，將權(quán)力和職責(zé)廣泛地授予不同級別的政府。中央政府向省級政府授權(quán)并布置任務(wù)，依靠各省來完成全國性的指標(biāo)，農(nóng)村教育服務(wù)就是在這樣的情況下授予各縣市區(qū)職責(zé)來進(jìn)行管理的。中央政府主要是通過法律或監(jiān)管來要求地方政府為農(nóng)村教育服務(wù)提供資金，同時(shí)通過收入分配和向地方政府的轉(zhuǎn)移支付來間接支付農(nóng)村教育服務(wù)。 ” 地方政府可支配的資源之一是地方稅收。 1994 年的分稅制改革將收入重新集中，地方收入占總收入的比例開始下降，中央政府遂將自有收入的絕大部分通過轉(zhuǎn)移支付提供給地方政府，作為地方財(cái)政的一個(gè)來源。由于中央政府的指令加上不斷增加的轉(zhuǎn)移支付，農(nóng)村教育服務(wù)的預(yù)算急劇上升。對所有教育的全部預(yù)算撥款從 1998年的 1340億增加到 2024年的近 4000億元。規(guī)定地方政府要增加支出，并通過具體的農(nóng)村教育服務(wù)項(xiàng)目來填補(bǔ)服務(wù)部門之間的差距，這種方法還是存在一定局限性。 二、地方政府與農(nóng)村教育服務(wù) 地方縣一級政府負(fù)擔(dān)著農(nóng)村發(fā)展和減貧的重任，這些工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。 （一）農(nóng)村教育服務(wù)的分配 以縣為主的改革，加上農(nóng)村稅費(fèi)改革，從 2024 年開始農(nóng)村基礎(chǔ)教育的責(zé)任也從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級轉(zhuǎn)移到縣一級。自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村開始大幅合并?？h一級政府對農(nóng)村教育服務(wù)起著決定作用，主要負(fù)責(zé)制訂計(jì)劃和預(yù)算，對學(xué)校的日常工作、校長的任命和評估、教師的聘任及晉職進(jìn)行監(jiān)督，還有學(xué)校設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)，監(jiān)督義務(wù)教育入學(xué)率目標(biāo)是否達(dá)到等。在農(nóng)村教育服務(wù)方面，地方政府可以根據(jù)自己的收入能力來調(diào)整服務(wù)的供給。 （二）農(nóng)村教育服務(wù)政策的執(zhí)行
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