【正文】 發(fā)展觀，是指導我們?nèi)娼ㄔO小康社會的重要理論基礎，是我們經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的指導方針。首先，加快教育發(fā)展是樹立和落實科學發(fā)展觀的必要前提。在生產(chǎn)力要素中，人是最能動、最積極、最活躍的因素，人力資源是第一資源。其次，加快教育發(fā)展是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，以人 為本是科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。隨著現(xiàn)代文明程度的逐步提高，社會對人的綜合素質(zhì)的要求也越來越高，而良好的素質(zhì)首先來自于良好的教育。教育的直接對象是人，教育的直接目的是增長人的知識，提高人的素質(zhì)，促進人的 全面發(fā)展。第三，加快教育發(fā)展是樹立和落實科學發(fā)展觀的重 第 5 頁 共 22 頁 要內(nèi)容。只有在 gdp 快速增長的同時，教育、科技、衛(wèi)生、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展，人們的生活水平和生活質(zhì)量明顯提高，社會才算真正的發(fā)展，真正的進步。因此，加快發(fā)展教育，既是落實科學發(fā)展觀的客觀要求，也是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。建設重慶第二大城市內(nèi)涵十分豐富，除了要抓好城市建設、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以外，還要促進教育、科技、文化發(fā)展，民主政治建設、市民素質(zhì)提高等。教育作為社會事業(yè)的重要組成部分，無疑是建設重慶第二大城市的重要內(nèi)容。建設重慶第二大城市需要各行各業(yè)各類專門人才。社會文明程度及市民素質(zhì)的提高也離不開教育，只有大力發(fā)展教育，才能不斷提高廣大群眾的素質(zhì)和社會文明程度，提高萬州城市的吸引力和美譽度，夯實與重慶第二大城市相適應的文化底蘊，塑造城市的 第 6 頁 共 22 頁 “ 精、氣、神 ” 。 總之 ，抓教育就是抓人才、就是抓發(fā)展、就是抓未來。 二、把握形勢，明確任務，加快建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū) 近年來，區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實中央和 XX 市關于教育工作的一系列方針政策，大力實施 “ 科教興萬 ” 戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，采取一系列重要舉措，推進我區(qū)教育改革發(fā)展取得了顯著成績?；A教育不斷強化，進一步鞏固 了 “ 兩基 ” 成果，提高了 “ 兩基 ” 水平，全區(qū)小學、初中學齡人口入學率達到 ％和 ％，學前一年入園率達 90％，普通高中規(guī)模進一步擴大，青壯年非文盲率達 。高等教育快速發(fā)展，重慶三峽學院和信息技術職業(yè)學院發(fā)展加快，萬州廣播電視大學不斷發(fā)展，建立了三峽職業(yè)學院，積極創(chuàng)建三峽醫(yī)藥高等?？茖W校，初步構(gòu)建了普通高校、成人高校、高職學院協(xié)調(diào)發(fā)展的高等教育新格局。依法完善以財政撥款為主、多渠道籌資為輔的教育投入機制，積極開展對口支援工作，狠抓移民學校搬遷、中小學危房改造、校舍擴建和教學設施配備等工作，學校設備現(xiàn)代化水平不斷提高。教師隊伍建設不斷加強，學生思想道德教育不斷深化，基礎教育課程改革深入推進，中小學畢業(yè)會考合格率不斷提高，高考上線人數(shù)和上線率繼續(xù)保持全市領先，中等職業(yè)教育實踐環(huán)節(jié)和技能培訓不斷加強，就業(yè)渠道不斷拓寬。認真落實 “ 以縣為主 ” 的義務教育管理 體制，積極推進教職工全員聘任制、校長負責制、結(jié)構(gòu)工資制、教師職務評聘制，教育管理體制逐步完善；大力整合教育資源，學校布局日趨合理，辦學效益明顯提高；大力推進辦學體制改革，促進了公辦學校與民辦學校的共同發(fā)展。一是門類齊全、體系完善。二是規(guī)模較大，基礎較好。三是師資較強、質(zhì)量較高。萬州教育已經(jīng)成為我區(qū)社會事業(yè)的一大亮點，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一大優(yōu)勢。從實際出發(fā)，打破區(qū)域界限、行業(yè)限制，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，準確定位，優(yōu)化配置，在教育資源整合上做文章， 解決了教育結(jié)構(gòu)不合理、多頭管理、條塊分割、重復建設、資源浪費等問題，為構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次分明、效益顯著的教育體系奠定了基礎。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育的發(fā)展，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會定期研究教育工作，制定了加快教育改革與發(fā)展的一系列政策和措施，建立并完善了領導定點幫扶學校制度。社會各界、各行各業(yè)和全區(qū)人民大力支持教育的發(fā)展，形成了濃厚的重教、支教氛圍。全區(qū)成立了學校搬遷工作領導小組，各部門堅持“ 移民先移校，移校為移民 ” ，優(yōu)先安排淹沒學校搬遷資金，對學校遷建實行特事特辦。 第四，始終堅持以教學為中心，著力打造人民滿意的教育事業(yè)。 第五，培植和扶持優(yōu)質(zhì)教育資源，著力提高教育質(zhì)量和水平。一批優(yōu)質(zhì)教育資源的形成，提高了萬州的教育水平，擴大了萬州教育的影響力。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向為我區(qū)教育改革和發(fā)展付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝 ，并致以崇高的敬意。繼續(xù)解決這些問題，克服這些困難，促進全區(qū)教育事業(yè)更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務。 從現(xiàn)在起到 2024 年，既是我區(qū)經(jīng)濟建設的重要機遇期，也是我區(qū)教育改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。到 2024 年，學前 3 年受教育率達到65，農(nóng)村學前 1 年幼兒受教育率達到 95，雙高（高水平、高質(zhì)量） “ 普九 ” 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到 20，初中畢業(yè)生升入高中階段學校的 第 11 頁 共 22 頁 比例達到 85 以上，高等教育和高等職業(yè)教育規(guī)模擴大，各類教育質(zhì)量和辦學水平明顯提高。雙高 “ 普九 ” 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到 40％，城鄉(xiāng)教育差距縮小，義務教育均衡發(fā)展。三峽庫區(qū)教師教育中心、教育科研中心、職業(yè)教育中心、優(yōu)質(zhì)高中教育基地、素質(zhì)教育示范基地初步建成。普及幼兒教育，全面實現(xiàn)雙高 “ 普九 ” ，全面普及高中階段教育，各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人均受教育年限高于全市平均水平，建立由堅實的基礎教育、較完善的職業(yè)教育、較發(fā)達的高等教育組成的，適應萬州經(jīng)濟社會發(fā)展和重慶第二大城市建設需要的，職前教育和職后教育協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系，成為三峽庫 區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)。一是超前發(fā)展原則。二是資源優(yōu)化原則。三是合理布局原則。四是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)原則。五是注重質(zhì)量原則。六是教育創(chuàng)新原則。 實現(xiàn)我區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標，必須遵循規(guī)律，突出重點，推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 “ 兩基 ” 鞏固提高的重點在農(nóng)村。廣大農(nóng)村人口能否接受良好教育，事關我區(qū)農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高，事關全區(qū)改革發(fā)展的全局，事關建設重慶第二大城市、全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。切實鞏固提高農(nóng) 第 13 頁 共 22 頁 村 “ 兩 基 ” 成果，完善學生輟學監(jiān)控機制，全面提高農(nóng)村九年義務教育的質(zhì)量和水平。大力發(fā)展農(nóng)村寄