3檢察院：檢察院關(guān)于預(yù)防模式的思考-在線瀏覽
2024-08-27 00:17本頁面
【正文】 出 “ 打擊 ” 的范圍。 封閉式預(yù)防模式的上述特點(diǎn)，導(dǎo)致預(yù)防工作無法獲得國家戰(zhàn)略和社會全局的視野，不能正確理解預(yù)防工作的價(jià)值和定位，進(jìn)而無法拓展預(yù)防功能，無法豐富預(yù)防手段，使得預(yù)防工作有蛻化為 “ 文案工作 ” 的趨勢，最終影響預(yù)防工作的生命力。人民群眾參與預(yù)防工作十分必要，理由如下： （一）由預(yù)防工作的價(jià)值決定的。只有弄清楚這個(gè)核心的問題，才 能使預(yù)防工作站在國家戰(zhàn)略的高度，獲得俯瞰社會全局的視野。使國家有做好預(yù)防工作的良好愿望，但作為預(yù)防主體（同時(shí)也是職務(wù)犯罪潛在主體，從另一角度講也是被預(yù)防主體）的預(yù)防工作人員未必有做好預(yù)防工作的充足動力。因?yàn)槿嗣袢罕姴攀歉瘮⌒袨榈淖畲笫芎φ?。預(yù)防是一種實(shí)踐的事業(yè)，而不是一種冥想的事業(yè)。預(yù)防工作的好壞，職務(wù)犯罪發(fā)生的多寡與人民群眾的切身利益相關(guān)。人民群眾的參與、社會的需要是預(yù)防工作不竭的動力源泉。正如蘇力教授在《道路通向城市 轉(zhuǎn)型中國的法治》一書中講的那樣： “ 事實(shí)上，以政府的力量構(gòu)建起來的市場，也可能因?yàn)檎牧α慷s和缺乏活力；同樣，以國家權(quán)力推行法治也可能會以另一種方式強(qiáng)化國家的權(quán)力，而不是有效 地規(guī)制國家的權(quán)力?？梢钥闯?，當(dāng)前預(yù)防工作的實(shí)質(zhì)就是公權(quán)力對公權(quán)力的制約，屬于體制內(nèi)的制約。 （三）利益博弈的需要。 第 4 頁 共 7 頁 職務(wù)犯罪行為不僅造成了腐敗分子與國家利益的沖突，同時(shí) 造成了腐敗分子與社會或者個(gè)人之間的利益沖突。這一點(diǎn)從被預(yù)防主體參與預(yù)防的消極性也可以看出。 [②] 因此，人民群眾是國家反對職務(wù)犯罪的天然同盟者。 三、開放式預(yù)防模式的特點(diǎn) 主體的多元化。雖然預(yù)防工作中，有時(shí)也會出現(xiàn)像農(nóng)村檢察聯(lián)絡(luò)員這樣的人民群眾， [③] 但是首先這樣的聯(lián)絡(luò)員往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部兼任
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