3建構科技金融服務新體制-在線瀏覽
2024-08-26 20:11本頁面
【正文】 規(guī)劃的 第 3 頁 共 10 頁 重大戰(zhàn)略舉措我國高度重視科技在引領經濟發(fā)展、提升發(fā)展質效中的基礎作用，于 2024 年頒布了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2024－ 2024 年）》，鼓勵企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成，建立企業(yè)為主體、產學研結合的技術創(chuàng)新體系；實施激勵企業(yè)技術 創(chuàng)新的財稅政策，實施促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策，建立多元化、多渠道的科技投入體系；搭建多種形式的科技金融合作平臺，政府引導各類金融機構和民間資金參與科技開發(fā)，鼓勵金融機構改善和加強對高新技術企業(yè)特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務。構造科技金融服務體系是深化落實各項政策，提升產業(yè) 轉型張力題中應有之意。 二、構建科技金融服務新體系存在的障礙和問題 （一）制度缺位，推動科技金融服務新體系建 設的內生力量較為分散缺乏推動在全國范圍內打造科技金融服務體系的頂層設計，上下貫通的推動機制尚未構建。但到目前為止，對于科技金融的明確概念并未明晰，科技金融管理工作歸口不明確，建設完整科技金融服務體系的制度障礙仍然存在。更多的助推力來自于商業(yè)銀行、地方政府及各類金融和非金融機構，是由下而上的，與我國長期形成的制度慣性不相適應。作為現代社會運作的基礎，信用擔保制度完善度直接影響著社會運行效率高低。小企業(yè)帶有強烈的 “ 創(chuàng)始人 ” 意志，往往管理者與經營者雙重身份疊加，公司經營業(yè)績平穩(wěn)性與個人經營能力和突發(fā)性事件高度掛鉤，風險普遍存在。在信用擔保 第 5 頁 共 10 頁 制度建設嚴重滯后的背景下，擔保和信用 帶來的資產增值和信用提拉作用被遏制，科技型中小企業(yè)融資門檻相對抬高。目前在政府的推動下，民間各類風險資本發(fā)展較快，對于科技型企業(yè)的成長產生了較好的推動作用。目前我國風投機構投資運作風格缺失，表現為投資產業(yè)高度集中，缺乏獨立的價值判斷和發(fā)現。 ， 保障制度未有效構建。目前較為成熟的局部探索模式是企業(yè)、政府、商業(yè)銀行、保險公司等非銀行金融機構設定風險劃分范圍和標準，一旦出現風險則在既定的操作機制下實現風險補償和劃分。 三、以體制機制創(chuàng)新構建科技金融服務新體系 （一）完善建制，創(chuàng)新改革，打造科技金融制度保障機制 視科技金融結合提升產業(yè)轉型升 級步伐，為加快實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2024－ 2024 年）》及其金融配套政策，落實監(jiān)管部門《促進科技和金融結合試點實施方案》文件精 第 6 頁 共 10 頁 神，各級政府可通過制定科技金融專項政策，有效指導科技金融的相互結合。
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