3基層反映：農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染亟待整治-在線瀏覽
2024-08-26 19:15本頁(yè)面
【正文】 部門(mén)要擺脫重發(fā)展、輕監(jiān)管的思想，調(diào)配人員，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化 源頭管控，真正使畜禽養(yǎng)殖企業(yè)在促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽產(chǎn)品加工廠等進(jìn)行規(guī)范管理。在政府部門(mén)的引導(dǎo)和大力支持下，全市養(yǎng)殖熱情高漲，但隨之而來(lái)的畜牧業(yè)污染問(wèn)題也日趨嚴(yán)重，有識(shí)之士呼吁，閩北養(yǎng)殖業(yè)污染整治刻不容緩，只有將保護(hù)環(huán)境和發(fā) 展經(jīng)濟(jì)并舉，才能真正促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。 ” 市畜牧水產(chǎn)局畜牧獸醫(yī)科副科長(zhǎng)張進(jìn)旺說(shuō)。他說(shuō)，當(dāng)?shù)氐目諝鈴浡y聞的怪味，抽出的地下水現(xiàn)在誰(shuí)也不敢喝了，家里蒼蠅滿天飛舞，吃飯都不得安寧。 ” 朋友對(duì)此頗有微辭。我市奶牛存欄 萬(wàn)頭，有規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng) 54 家，年產(chǎn)生牛糞 53 萬(wàn)余噸。奧卡尼克（福建）有限公司負(fù)責(zé)人舉例道，長(zhǎng)富一牧、三牧、七牧、三十一牧和大乘公司雅鮮等 5 個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)奶牛存欄數(shù)達(dá) 5238 頭，每天產(chǎn)生牛糞 110 噸，排放各種污水 500 多噸，污染觸目驚心。 ” 一位長(zhǎng)富公司員工開(kāi)玩笑說(shuō)。受這一政策鼓勵(lì)，我市農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)空前繁榮。出欄生豬 萬(wàn)頭、羊 萬(wàn)頭、家禽 3753 萬(wàn)只、肉兔 64 萬(wàn)只。 由于我市許多養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有治污措施或是措施不盡完善，養(yǎng)殖業(yè)的繁榮與污染就成了孿生姐妹。據(jù)初步估 算，我市規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)年糞尿產(chǎn)生量約 萬(wàn)噸，綜合利用率不到 30%。這一組組數(shù)字說(shuō)明污染給環(huán)境造成的巨大壓力，這在一定程度上制約著我市畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2024 年 7 月，經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)了《南平規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），并于次月全面部署開(kāi)展了綜合整治工作。有關(guān)人士認(rèn)為主要有三個(gè)方面的原因： 一是養(yǎng)殖場(chǎng)選址不當(dāng)。再者，未批先建、邊批邊建現(xiàn)象相當(dāng)普遍。 二是資金缺乏。據(jù)測(cè)算，一個(gè)存欄 1000 頭的豬場(chǎng)，治污資金需 50 萬(wàn)元，一個(gè)存欄 1000 頭的奶牛場(chǎng)，則需投入治污資金約 150 萬(wàn)元。 三是權(quán)責(zé)不符。隨著我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，治理污染必將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，把治污辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的畜牧水產(chǎn)局，勢(shì)必會(huì)影響治污力度。 光澤圣農(nóng)集團(tuán)獨(dú)立完成治污建設(shè)。該公司還投資 242 萬(wàn)元，建成處理能力為 200 噸 /小時(shí)的污水處理設(shè)施，達(dá)到 12 萬(wàn)羽肉雞污水處理的能力，圣農(nóng)公司每天要宰殺 8 萬(wàn)多只雞，對(duì)雞腸等下腳料，該公司采用 “ 雞腸消化道胰蛋白酶提取方法 ” 專利技術(shù)提取胰蛋白酶，變廢為寶，污染物做到達(dá)標(biāo)排放。順昌長(zhǎng)富第六牧場(chǎng)與福州大自然環(huán)保公司合作，共同進(jìn)行治污建設(shè)，目前該工程已進(jìn)入尾聲。大乘第一牧場(chǎng)與奧卡尼克（福建）有限公司合作，采取生物菌發(fā)酵的機(jī)械處理方式，據(jù)環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)達(dá)到了達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。 許多養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主也各出奇招。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有 184 家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)正在建設(shè)糞污處理，占全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)的 %。同時(shí)興建了一批以畜禽糞便為原料的有機(jī)肥廠，目前已建 6 家 ，年可生產(chǎn) 14 萬(wàn)噸有機(jī)肥。 首先是明確了以豬存欄 200 頭、牛存欄 50 頭、羊存欄 100只、家禽存欄 3000 羽、兔存欄 500 只的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)為整治對(duì)象；第二是嚴(yán)格規(guī)定了新建、擴(kuò)建、改建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)審批手續(xù)。規(guī)定禁養(yǎng)區(qū)包括：生活飲用水源保護(hù)區(qū)；風(fēng)景名勝區(qū)；自然保護(hù) 區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；城市科研區(qū)、縣城城關(guān)鎮(zhèn)的建成區(qū)、建制鎮(zhèn)的居民區(qū)、文教科研區(qū)及醫(yī)療區(qū)等人口 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 集中地區(qū)；縣級(jí)人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)；國(guó)家和地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其它區(qū)域等。 為了避免出現(xiàn)以往治污工作 “ 雷聲大，雨點(diǎn)小 ” 的現(xiàn)象，我市有關(guān)部門(mén)還制定出治污時(shí)間表：凡 2024 年 8 月禁建區(qū)劃定后新建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須限期予以拆除；禁建區(qū)劃定以前已建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須于 2024 年底前治理達(dá)標(biāo)，未按期達(dá)標(biāo)的一律搬遷或關(guān)閉；重點(diǎn)養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年底前要 基本完成治理任務(wù)。 我市還將把畜禽養(yǎng)殖污染納入總量控制目標(biāo)管理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)必須實(shí)行畜禽污染物申報(bào)登記制度和排污許可證制度。 三大舉措推動(dòng)治污 養(yǎng)殖業(yè)污染治理是一項(xiàng)艱巨的工程，需要政府與業(yè)主之間的互動(dòng)才能取得滿意的效果。業(yè)主在治污方 面頻頻動(dòng)作的同時(shí)，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)該在這方面有新的舉措： 首先是資金扶持。據(jù)悉，在治污方面，我省廈門(mén)、 XX 市等地均對(duì)業(yè)主進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，養(yǎng)殖場(chǎng)建一個(gè)沼氣池 1 立方米補(bǔ)助70 至
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