3基層反映：農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染亟待整治-wenkub.com
2024-08-26 19:15 本頁(yè)面
【正文】 三是明確農(nóng)民出資比例。一是提高合作社成立人數(shù)下限。合作社不實(shí)施年檢，不設(shè)行政罰款處罰，這導(dǎo)致合作社的規(guī)范主要依靠?jī)?nèi)部治理和自律，即使出現(xiàn)農(nóng)民成員比例不足、利益分配不均等問(wèn) 題也難以糾正。農(nóng)民專業(yè)合作社連年高速增長(zhǎng)的背后，合作社組織化產(chǎn)業(yè)化程度低、財(cái)務(wù)和民主管理混亂等問(wèn)題較為突出，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)“ 空殼合作社 ” 。為此，基層建議：一是加大喪事從簡(jiǎn)和 “ 厚養(yǎng)輕葬 ” 觀念的宣傳教育引導(dǎo) 力度，依托電視、電臺(tái)、宣傳車、宣傳單、院壩會(huì)等媒體和平臺(tái)，大倡移風(fēng)易俗之風(fēng)，大講勤儉節(jié)約之利。 四是拓寬農(nóng)村革命文物保護(hù)資金籌措渠道，打破對(duì)政府投入的單一依賴模式。一方面要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制和調(diào)整，充分考慮不可移動(dòng)文物保護(hù)的特殊要求，將其作為強(qiáng)制性內(nèi)容納入新農(nóng)村總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃；對(duì)已公布為文物保護(hù)名錄的古建筑及民居，不可隨意進(jìn)行改造、拆建和破壞；社會(huì)各方要尊重法律 賦予有關(guān)管理部門的權(quán)利，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)依法履行好法律賦予的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依照相關(guān)法律對(duì)革命文物進(jìn)行保護(hù)。 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 為此，基層建議： 一是提高保護(hù)文物的重要意義的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，努力做到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精力到位、時(shí)間到位、責(zé)任到位，同 時(shí)落實(shí)基層隊(duì)伍編制到位、人員到位、預(yù)算到位。一些地方只重視紀(jì)念館等文物本身的修繕和建設(shè)，不重視其周邊控制性保護(hù)區(qū)的環(huán)境整治。 二是文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口較大，基層隊(duì)伍編制不足。三要對(duì)各大水庫(kù)的養(yǎng)魚(yú)業(yè)重新進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，確保通航、養(yǎng)殖效益和水質(zhì)的良好，減少對(duì)下游水質(zhì)的污染。 為了保護(hù)農(nóng)村環(huán)境尤其是寶貴的水資源環(huán)境，建議各級(jí)政府出臺(tái)文件對(duì)養(yǎng)殖業(yè)排污行為進(jìn)行規(guī)范。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門提供了養(yǎng)殖業(yè)扶助資金的，排污處理設(shè)施要與生產(chǎn)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，但一些養(yǎng)殖場(chǎng)并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。養(yǎng)殖業(yè)污染問(wèn)題嚴(yán)重亟須治理 如今，廣大農(nóng)民的發(fā)家致富首選仍然是從事種養(yǎng)業(yè)，特別是容易入門的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚(yú)。環(huán)保及有關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，切實(shí)嚴(yán)格審批制度，把好第一關(guān)，杜絕新的養(yǎng)殖污染源出現(xiàn)在閩北大地上。 再者是設(shè)立治理資金。據(jù)悉，在治污方面，我省廈門、 XX 市等地均對(duì)業(yè)主進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，養(yǎng)殖場(chǎng)建一個(gè)沼氣池 1 立方米補(bǔ)助70 至 80 元，希望市政府能擠出這部分資金，激發(fā)業(yè)主治污積極性。 三大舉措推動(dòng)治污 養(yǎng)殖業(yè)污染治理是一項(xiàng)艱巨的工程，需要政府與業(yè)主之間的互動(dòng)才能取得滿意的效果。 為了避免出現(xiàn)以往治污工作 “ 雷聲大，雨點(diǎn)小 ” 的現(xiàn)象，我市有關(guān)部門還制定出治污時(shí)間表：凡 2024 年 8 月禁建區(qū)劃定后新建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須限期予以拆除；禁建區(qū)劃定以前已建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須于 2024 年底前治理達(dá)標(biāo)，未按期達(dá)標(biāo)的一律搬遷或關(guān)閉；重點(diǎn)養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年底前要 基本完成治理任務(wù)。 首先是明確了以豬存欄 200 頭、牛存欄 50 頭、羊存欄 100只、家禽存欄 3000 羽、兔存欄 500 只的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)為整治對(duì)象；第二是嚴(yán)格規(guī)定了新建、擴(kuò)建、改建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)審批手續(xù)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有 184 家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)正在建設(shè)糞污處理，占全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)的 %。大乘第一牧場(chǎng)與奧卡尼克（福建）有限公司合作，采取生物菌發(fā)酵的機(jī)械處理方式，據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)達(dá)到了達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。該公司還投資 242 萬(wàn)元，建成處理能力為 200 噸 /小時(shí)的污水處理設(shè)施，達(dá)到 12 萬(wàn)羽肉雞污水處理的能力，圣農(nóng)公司每天要宰殺 8 萬(wàn)多只雞，對(duì)雞腸等下腳料，該公司采用 “ 雞腸消化道胰蛋白酶提取方法 ” 專利技術(shù)提取胰蛋白酶，變廢為寶，污染物做到達(dá)標(biāo)排放。隨著我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，治理污染必將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，把治污辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的畜牧水產(chǎn)局，勢(shì)必會(huì)影響治污力度。據(jù)測(cè)算，一個(gè)存欄 1000 頭的豬場(chǎng)，治污資金需 50 萬(wàn)元，一個(gè)存欄 1000 頭的奶牛場(chǎng)，則需投入治污資金約 150 萬(wàn)元。再者，未批先建、邊批邊建現(xiàn)象相當(dāng)普遍。2024 年 7 月，經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)了《南平規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），并于次月全面部署開(kāi)展了綜合整治工作。據(jù)初步估 算，我市規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)年糞尿產(chǎn)生量約 萬(wàn)噸，綜合利用率不到 30%。出欄生豬 萬(wàn)頭、羊 萬(wàn)頭、家禽 3753 萬(wàn)只、肉兔 64 萬(wàn)只。 ” 一位長(zhǎng)富公司員工開(kāi)玩笑說(shuō)。我市奶牛存欄 萬(wàn)頭，有規(guī)模養(yǎng)
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