【正文】 行性分析 ............................................................................... 經(jīng)濟(jì)可行性分析 ................................................................................................................. 大、中型規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可行性分析 ........................................................... 小 型 規(guī) 模 化 畜 禽 養(yǎng) 殖 場(chǎng) 、 畜 禽 養(yǎng) 殖 小 區(qū) 及 畜 禽 養(yǎng) 殖 專(zhuān) 業(yè) 戶 經(jīng) 濟(jì) 可 行 性 分 析 .............. 標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)文件的銜接 ......................................................................................................... 與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的銜接 ............................................................................................................. 與河南省相關(guān)文件的銜接 ................................................................................................. 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益 ......................................................................................................................... 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，促進(jìn)河南省環(huán)境質(zhì)量改善 ................................................. 促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)資源化利用程度的提升 ......................................................................... 促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治水平提升 ................................................................................. 促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)成熟先進(jìn)的污染控制技術(shù)的推廣應(yīng)用 ................................................. 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議 ......................................................................................................................... 加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)及畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的污染防治措施 ............................................. 推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶與畜禽養(yǎng)殖散戶的污染集中處理 ................................................. 配套相關(guān)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入政策 .............................................................................IV / 95 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和動(dòng)態(tài)跟蹤 ............................................................................................. 標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)情況 .................................................................................................................附表 ......................................................................................................................................... 附表 本標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)推薦的畜禽養(yǎng)殖污染防治模式建議 .....................................................附表 國(guó)家及省內(nèi)鼓勵(lì)或推薦的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治處理工藝一覽表 .........................附表 畜禽養(yǎng)殖廢水污染防治主要模式 .............................................................................附表 國(guó)家、我省及其他省份已頒布的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖劃分標(biāo)準(zhǔn)一覽表 .....................1 / 95 項(xiàng)目背景 任務(wù)來(lái)源隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱行業(yè)之一。近年來(lái)，國(guó)家及各省市相繼出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)扶持政策，有力地促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，但隨著其快速的發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，已成為環(huán)境污染的主要來(lái)源之一，逐漸受到各級(jí)環(huán)保部門(mén)的重視。年，河南省畜禽養(yǎng)殖總量折標(biāo)準(zhǔn)豬為萬(wàn)頭，其中規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖量?jī)H占全省養(yǎng)殖總量的，養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶和養(yǎng)殖散戶養(yǎng)殖量分別占全省養(yǎng)殖總量的和，河南省以中小養(yǎng)殖規(guī)模為主，規(guī)模化養(yǎng)殖比重不高。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)人工干清糞約占，水泡糞約占，水沖糞約占，糞污收集自動(dòng)化水平較低；滿足防滲漏、防雨、防溢流要求的糞便貯存設(shè)施比例僅為，污水貯存設(shè)施滿足要求的比例僅為，雨污分流設(shè)施建設(shè)比例僅為。養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶和養(yǎng)殖散戶養(yǎng)殖量占據(jù)較大比重，受環(huán)保意識(shí)、資金能力、管理水平等的限制，污染治理水平更為落后，甚至未配套相應(yīng)的糞污處理設(shè)施，養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶和養(yǎng)殖散戶污染防治成為了控制重點(diǎn)。為切實(shí)防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策文件等，但相關(guān)的污染防治技術(shù)要求散布在各個(gè)文件中，尚未形成一套完整的體系，部分技術(shù)要求已經(jīng)落后于時(shí)代發(fā)展的步伐，無(wú)2 / 95法滿足當(dāng)前河南省的環(huán)境管理需求，因此，亟需制定統(tǒng)一的、便于實(shí)施管理的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范，以提升河南省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治水平，提高糞污資源化利用率和利用強(qiáng)度，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。國(guó)家發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》 （國(guó)發(fā)〔〕號(hào)） 、 《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》 （國(guó)發(fā)〔〕號(hào)） 、 《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》 （國(guó)辦發(fā)〔〕號(hào)）和河南省發(fā)布的《河南省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃( 水污染防治工作方案)》 （豫政〔〕號(hào)） 、 《河南省清潔土壤行動(dòng)計(jì)劃》（豫政〔〕號(hào)） 、 《關(guān)于印發(fā)河南省水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)個(gè)實(shí)施方案的通知》 （豫政辦〔〕號(hào)）和《河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(—年)》 （豫政〔〕號(hào)）等相關(guān)文件，均對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治提出了更高的環(huán)保要求。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治迫在眉睫，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）需切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建設(shè)污染防治配套設(shè)施并保持正常運(yùn)行，或者委托第三方進(jìn)行糞污處理，確保糞污資源化利用。編制組在對(duì)河南省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放、污染治理工藝、運(yùn)營(yíng)情況及存在問(wèn)題等進(jìn)行詳細(xì)分析診斷的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的環(huán)保形勢(shì)要求及當(dāng)前的污染防治技術(shù)現(xiàn)狀，提出了畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范制定的總體思路、主要技術(shù)內(nèi)容、實(shí)施可行性、實(shí)施建議等，編制完成了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范編制說(shuō)明》。第一階段：初步分析階段年月月底，編制組開(kāi)展了前期資料收集和調(diào)研工作。通過(guò)對(duì)河南省畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染防治技術(shù)現(xiàn)狀、區(qū)域分布情況以及污染物產(chǎn)排特征等的初步認(rèn)知與了解，制定了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范調(diào)研方案》 。重點(diǎn)選定南陽(yáng)市、駐馬店市及鄭州市開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及座談會(huì)，并通過(guò)發(fā)放調(diào)查表和資料清單的方式對(duì)全省個(gè)省轄市及個(gè)直管縣（市）進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和資料收集。根據(jù)資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的情況，編制組完成《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范調(diào)研報(bào)告》 。年月日，河南省環(huán)境保護(hù)廳在鄭州主持召開(kāi)了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范開(kāi)題報(bào)告》論證會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)名專(zhuān)家組成了專(zhuān)家組，與會(huì)專(zhuān)家及代表聽(tīng)取了標(biāo)準(zhǔn)編制單位關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)編制背景和必要性、標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)路線和研究?jī)?nèi)容的匯報(bào)，經(jīng)討論，一致通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)題論證，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的編制提出了建議。第五階段：標(biāo)準(zhǔn)制定階段年月，在完成標(biāo)準(zhǔn)研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，編制組對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治框架結(jié)構(gòu)、防治技術(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性和環(huán)境效益進(jìn)行了反復(fù)論證，最終形成了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》 （征求意見(jiàn)稿）和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范編制說(shuō)明》 （征求意見(jiàn)稿） 。第七階段：標(biāo)準(zhǔn)論證階段年月，結(jié)合征求意見(jiàn)階段反饋的意見(jiàn)，并在召開(kāi)內(nèi)部專(zhuān)家咨詢和技術(shù)研討會(huì)的基礎(chǔ)上，目前已完成對(duì)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》編制說(shuō)明和文本的修改完善。第八階段：標(biāo)準(zhǔn)審查階段6 / 95 河南省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治現(xiàn)狀及問(wèn)題診斷 畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展概況 畜禽養(yǎng)殖存檔情況河南省畜禽養(yǎng)殖以豬、牛、羊、家禽類(lèi)養(yǎng)殖為主，年，養(yǎng)殖總量為萬(wàn)頭（萬(wàn)只） ，其中豬養(yǎng)殖量為萬(wàn)頭，牛養(yǎng)殖量為萬(wàn)頭，羊養(yǎng)殖量為萬(wàn)只，家禽養(yǎng)殖量為萬(wàn)只；按照標(biāo)準(zhǔn)豬進(jìn)行折算，年，標(biāo)準(zhǔn)豬養(yǎng)殖總量為萬(wàn)頭，其中豬萬(wàn)頭、牛折標(biāo)準(zhǔn)豬萬(wàn)頭、羊折標(biāo)準(zhǔn)豬萬(wàn)頭、家禽折標(biāo)準(zhǔn)豬萬(wàn)頭，分別占全省畜禽養(yǎng)殖總量的、 、及。年，河南省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖量占全省養(yǎng)殖總量的，較年增長(zhǎng)了，養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶、養(yǎng)殖散戶養(yǎng)殖量分別占全省養(yǎng)殖總量的、 ，較年分別下降了、 。 畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分布特征從區(qū)域分布上來(lái)看，河南省畜禽養(yǎng)殖主要分布在南陽(yáng)、周口、信陽(yáng)、商丘和駐馬店個(gè)省轄市，養(yǎng)殖總量為萬(wàn)頭（萬(wàn)只） ，累計(jì)占全省的，分別占全省的、 、 、和。整體上來(lái)看，河南省畜禽養(yǎng)殖主要分布在豫東和豫南區(qū)域，這些區(qū)域主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，具有一定量的農(nóng)田來(lái)消納畜禽糞污。各類(lèi)污染源及主要污染物見(jiàn)表。由于養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞便貯存環(huán)節(jié)采用的環(huán)保措施不同，畜禽糞便中的污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑和影響也不相同，見(jiàn)表。根據(jù)畜禽糞便處理的方法不同，可以把畜禽糞便還田分為直接還田和處理后還田兩種。這種處理方法簡(jiǎn)單，糞便沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，容易造成環(huán)境污染和疾病傳播。處理后還田：畜禽糞便經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后可以作為有機(jī)肥還田，是畜禽糞便實(shí)現(xiàn)資源化的最佳處置方式。表 畜禽養(yǎng)殖廢水處理方法及處置去向處理方法 處置措施 處置去向無(wú)處理 廢水直接灌溉農(nóng)田 直接還田自然生物處理法 儲(chǔ)糞池、養(yǎng)殖塘 還田、排入地表水好氧處理法 氧化塘、活性污泥、生物濾池 還田、排入地表水、污泥還田厭氧處理法 沼氣池、厭氧濾器、厭氧污泥床、 污泥床濾器 還田、排入地表水、沼氣作為能源厭氧好氧聯(lián)合處理法厭氧污泥床生物接觸氧化或活性污泥氧化塘 還田、排入地表水、沼氣作為能源沼氣生態(tài)工程 沼氣池生物接觸氧化氧化塘 還田、排入地表水、沼氣作為能源、沼 渣沼液作為肥料或養(yǎng)魚(yú)飼料9 / 95 畜禽糞污配套治理設(shè)施建設(shè)情況（）清糞方式目前，河南省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)清糞方式主要為干清糞、水泡糞和水沖糞三種，其中人工干清糞占，機(jī)械干清糞占，水泡糞占，水沖糞占。從不同養(yǎng)殖種類(lèi)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)清糞方式來(lái)看，除蛋雞場(chǎng)機(jī)械干清糞占比（）較高外，其他養(yǎng)殖種類(lèi)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)以人工干清糞為主，其中養(yǎng)豬場(chǎng)占，肉牛場(chǎng)占，奶牛場(chǎng)占，肉雞場(chǎng)占。（）儲(chǔ)糞場(chǎng)建設(shè)情況不同養(yǎng)殖種類(lèi)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)以上均建有儲(chǔ)糞場(chǎng)，其中，養(yǎng)豬場(chǎng)為、奶牛場(chǎng)為、肉牛場(chǎng)為、蛋雞場(chǎng)為、肉雞場(chǎng)為。對(duì)于防滲、防雨措施，不同養(yǎng)殖種類(lèi)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)防滲膜的比例為，其中以奶牛場(chǎng)占比最高；建設(shè)防雨棚的比例為，其中以奶牛場(chǎng)、肉牛場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)占比最高；建設(shè)滲出液收集池的比例為，其中以養(yǎng)豬場(chǎng)、奶牛場(chǎng)、肉牛場(chǎng)占比最高。整體上，河南省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的儲(chǔ)糞場(chǎng)建設(shè)水平較低，10 / 95標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，重點(diǎn)是防滲、防雨設(shè)施的建設(shè)。建設(shè)有污水儲(chǔ)存池的養(yǎng)豬場(chǎng)占，奶牛場(chǎng)占、肉牛場(chǎng)占、蛋雞場(chǎng)占、肉雞場(chǎng)占。土坑式污水儲(chǔ)存池不可避免引起污水的下滲，造成地下水的水質(zhì)惡化，整改土坑式污水儲(chǔ)存池對(duì)減少養(yǎng)殖場(chǎng)污水引起的地下水惡化具有重要意義。 畜禽養(yǎng)殖污染控制技術(shù)現(xiàn)狀河南省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)采用干清糞方式的糞污處理技術(shù)主要包括堆肥法污水處理法和堆肥法沼氣法兩種；采用水沖糞和水泡糞清糞方式的養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理技術(shù)主要包括混漿厭氧發(fā)酵（沼氣法） 、固液分離沼氣堆肥、發(fā)酵床技術(shù)墊料堆肥還田等。11 / 95（）堆肥法污水處理法該處理工藝是以資源化利用為前提的一種能源環(huán)保模式。該處理工藝固體糞污多與其它農(nóng)業(yè)廢棄物混合進(jìn)行堆肥，堆肥通常包括前處理、好氧發(fā)酵、后處理和貯存等過(guò)程，方式多采用自然堆肥、條垛式主動(dòng)供氧堆肥、機(jī)械翻堆堆肥等；畜禽糞水（或清糞后的廢水）則多以生態(tài)處理技術(shù)為主體，通常為預(yù)處理生態(tài)處理單元（厭氧處理自然處理） ，自然處理法多為氧化塘，最終實(shí)現(xiàn)廢水綜合利用或達(dá)標(biāo)排放。適用于具有場(chǎng)地條件的中小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水處理。（）堆肥法沼氣法該處理工藝是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)干清糞后進(jìn)行的沼氣化處理，屬于資源化利用模式。主要處理工藝包括堆肥處理、厭氧沼氣發(fā)酵，同時(shí)包括預(yù)處理（調(diào)節(jié)池） 、堆肥場(chǎng)、沼氣罐或沼氣池等配套設(shè)施。適用性分析：目前該處理工藝在河南省中小型