3基層編制監(jiān)督調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-08-26 18:56本頁(yè)面
【正文】 有 16 個(gè)單位先后多次要求增加編制，在按現(xiàn)行政策紀(jì)律無法增編的情況下，部分縣直行政機(jī)關(guān)為了維持工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得不統(tǒng)一調(diào)配所管理二級(jí)事業(yè)單位的人、財(cái)、物、事，出現(xiàn)部分機(jī)關(guān)與事業(yè)單位政事不分、二級(jí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)不獨(dú)立的現(xiàn)象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)平均 1415 名的行政編制數(shù)，根本滿足不了繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要。如果按照編制人事工作的政策規(guī)定將他們?nèi)壳逋?，面?duì)當(dāng)前維 第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè) 護(hù)穩(wěn)定、計(jì)生、財(cái)稅等繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均 1415名人員編制的力量實(shí)在無法維持工作正 常運(yùn)轉(zhuǎn)。盡管我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)還有余編，只是每年在編內(nèi)適當(dāng)解決部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部列編，但按照上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理五年內(nèi)編制只減不增、人員只出不進(jìn)的要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)將出現(xiàn)無人做事的問題。目前，我縣縣本級(jí) 99 個(gè)行政單位中，編制數(shù)不足 10 名的單位有 61 個(gè)、占總數(shù)的 %，編制數(shù) 在 5 名和 5 名以下的單位有 46 個(gè)、占總數(shù)的 %； 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制數(shù)最多的是 20 名，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的行政編制數(shù)為 1415 名。 20**年機(jī)構(gòu)改革前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位除企業(yè)辦由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理外，其他站所都以縣管為主，運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常。分析其原因，主要是這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)本身功能不健全，人員經(jīng)費(fèi)是差額 撥款，一年的工資由縣鄉(xiāng)各負(fù)擔(dān) 1000 元，缺乏基本生活保障，大多數(shù)人實(shí)際在自謀職業(yè)。而 20**年機(jī)構(gòu)改革把權(quán)限交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮到接手管理要負(fù)責(zé)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，怕增加經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，不愿意管，對(duì)有關(guān)工作則自行安排人員負(fù)責(zé)。針對(duì)這種情況，我縣部分原縣主管局已經(jīng)向我們提出了收編管理的意見，以便由縣主管局統(tǒng)籌安排工作。根據(jù)《〈 **省事業(yè)單位登記管理辦法（試
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